【正文】 第一篇：在黨委辦公室系統(tǒng)工作會議上的講話同志們：新世紀的第一次全市黨委辦公室系統(tǒng)工作會議，是經(jīng)市委同意召開的一次重要的會議。這次會議的主要內(nèi)容是以鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想為指導，認真總結(jié)交流過去一年全市黨委系統(tǒng)辦公室工作經(jīng)驗，表彰在2000年度辦公室工作中表現(xiàn)突出的先進單位和個人，安排部署新世紀開局之年的各項工作。去年，全市黨委系統(tǒng)辦公室認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，以“三個服務(wù)”（為黨委和領(lǐng)導服務(wù)，為機關(guān)和部門服務(wù)，為基層和群眾服務(wù)）為宗旨，充分發(fā)揮紐帶和橋梁作用，創(chuàng)造性地開展工作，為各級黨委決策和指導工作提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，為“九五”目標的圓滿完成作出了重要的貢獻。在此，我代表市委向在全市黨委系統(tǒng)辦公室辛勤工作的同志們表示衷心的感謝。下面，我就如何做好新形勢下黨委系統(tǒng)辦公室的工作講幾點意見。一、認清形勢，增強做好黨委辦公室工作的緊迫感和責任感今年是新世紀和“十五”計劃的開局年，也是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標的第一年，如何正確地認清形勢，把握大局，做好今年黨委辦公室工作，更好地發(fā)揮黨委辦公室的參謀助手作用、督促檢查作用、綜合協(xié)調(diào)作用和后勤保障作用，對于推動全市搶抓機遇，加快發(fā)展，努力為實現(xiàn)“三個美好”目標和追趕型、跨越式發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)具有十分重要的意義。首先，我市兩個文明建設(shè)取得的可喜成績?yōu)槲覀冏龊眯滦蝿菹碌狞h委辦公室工作提供了有利的條件。去年是世紀交替之年，更是關(guān)系能否圓滿完成“九五”目標任務(wù)的關(guān)鍵年，市委帶領(lǐng)全市人民始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江總書記“三個代表”重要思想和“走改革之路，建美好宜賓”的題詞精神為指針，深入貫徹黨的十五屆四中、五中全會精神，緊緊抓住西部大開發(fā)歷史機遇，以改革統(tǒng)攬全局，團結(jié)拼搏，開拓進取，實現(xiàn)了社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，朝著“三個美好”目標邁出了堅實的一步。2000年，%，增幅名列全省第一，經(jīng)濟總量躍居全省第4位；國有企業(yè)三年扭虧解困目標順利實現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)始終名列全省前茅，工業(yè)經(jīng)濟基本實現(xiàn)良性循環(huán)；，%，再創(chuàng)歷史最好水平。農(nóng)民人均純收入2082元，增收101元，歷史性地實現(xiàn)全市基本達小康目標。此外，黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)等方面也取得了令人矚目的成績?！熬盼濉比〉玫呢S碩成果，為我市在新世紀的第一個五年計劃中再創(chuàng)輝煌奠定了堅實的基礎(chǔ)，也為我們做好新世紀初的黨委辦公室工作增添了無窮的信心和動力。其次，國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化和我市改革、發(fā)展進程中存在的問題為我們做好黨委辦公室工作既提供了新的機遇，也提出了新的挑戰(zhàn)。當前，世界局勢總體趨向緩和，和平力量不斷發(fā)展壯大，經(jīng)濟全球化趨勢加速發(fā)展，為我們發(fā)展經(jīng)濟提供了一個良好的外部環(huán)境。我國社會主義市場經(jīng)濟體系的初步建立，西部大開發(fā)的順利推進和我國即將加入WTO，也為我市經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的機遇。就全市來看，雖然“九五”期間取得了可喜的成績，為今后社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。但是我們一定要清醒地看到，這些年經(jīng)濟的增長是在低起點上的增長，經(jīng)濟總量偏小，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，農(nóng)民增收難度大，縣域經(jīng)濟尚未形成良性發(fā)展態(tài)勢，新的經(jīng)濟增長點不明顯，縣、鄉(xiāng)財政債務(wù)負擔過重，再就業(yè)形勢嚴峻等。此外，精神文明建設(shè)中也還存在著諸多不足之處。這些新情況、新問題，都要求我們在履行辦公室工作職責時要有全局觀念，在思維方式和工作作風上要有新的轉(zhuǎn)變，視野要更加開闊，反應要更加敏捷，工作要更加扎實，才能為各級黨委駕馭復雜多變的政治局面和經(jīng)濟形勢提供積極有效的服務(wù)。第三，我們在新世紀初肩負的重大歷史任務(wù)，既是對黨委辦公室工作新的檢驗，又對辦公室工作提出了新的課題。如何準確地確定宜賓在西部大開發(fā)中的位置，“十五”發(fā)展重點和發(fā)展速度怎樣，是全市人民迫切關(guān)心的一件大事。為此，市委在認真總結(jié)我市“九五”成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把中央的方針政策和省委、省政府的戰(zhàn)略部署同宜賓實際緊密結(jié)合起來，充分聽取全市上下的意見和建議，確定了宜賓在西部大開發(fā)中的戰(zhàn)略定位，即“長江上游的一級中心城市、川滇黔結(jié)合部區(qū)域的交通樞紐、金沙江水電資源開發(fā)的依托城市、長江上游生態(tài)保護屏障的重要組成部分”。根據(jù)這一戰(zhàn)略定位提出了“十五”期間經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點和主要目標，即“確保2005年國內(nèi)生產(chǎn)總值在1999年基礎(chǔ)上翻一番，年均增長速度達12%，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得明顯成效，支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益顯著提高，以公有制為主體的多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展，縣域經(jīng)濟良性發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程加快，并力爭用十年左右時間初步建成長江上游一級中心城市；國有企業(yè)建立現(xiàn)代制度取得重大進展，綜合配套改革進一步深化，改革發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，社會保障制度進一步健全，社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，對外開放取得突破性進展；就業(yè)渠道拓寬，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，人民生活水平和質(zhì)量不斷提高，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護得到加強，社會政治持續(xù)穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)；科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)健康發(fā)展，國民受教育程度進一步提高，依法治市進程加快，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得明顯進步，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。”在新世紀初，各級黨委辦公室要緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)這一歷史性發(fā)展機遇，圍繞黨委的中心工作，超前思考，精心部署，狠抓落實，及時、全面地做好各項服務(wù)工作，為“十五”計劃的順利實施，為實現(xiàn)“三個美好”目標和追趕型、跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻。二、加強學習，努力提高黨委辦公室隊伍的素質(zhì)黨委辦公室是“黨委的左右手”，是負責黨委日常工作運轉(zhuǎn)，承上啟下、聯(lián)系領(lǐng)導與群眾的橋梁；是溝通左右、協(xié)調(diào)部門關(guān)系的紐帶；是上傳下達、保證黨委機關(guān)工作正常運轉(zhuǎn)的中樞；是群眾認識和了解黨委的窗口。這種特殊地位、職責和作用決定了它始終處于各部門、各機關(guān)的中心，其工作質(zhì)量和效率的高低，影響著黨在人民群眾中的形象。這就要求在黨委辦公室工作的同志必須要有超強的政治素質(zhì)、深厚的理論功底和忘我的敬業(yè)精神，只有這樣，才能出色完成為黨委服好務(wù)這一光榮而艱巨的任務(wù)。當前，隨著形勢的變化和發(fā)展，對從事黨委辦公室工作的同志的各方面要求會越來越高，因此，我們必須始終把加強學習放在首要位置，按照江總書記“學習、學習、再學習，創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新，落實、落實、再落實”的要求，掀起學理論、學科學、學文化的高潮，加快提高辦公室隊伍的整體素質(zhì)。一是要認真學習鄧小平理論和江總書記“三個代表”的重要思想。鄧小平理論是馬克思主義同當代中國革命實踐和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是當代中國的馬克思主義，是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段，是指引全國各族人民沿著正確方向前進的一面?zhèn)ゴ笃鞄?，是指導中國改革開放的理論瑰寶。江總書記提出的“三個代表”的重要思想，是對馬克思主義建黨學說的新發(fā)展，是毛澤東思想和鄧小平理論發(fā)展的新階段，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是指導我們一切行動的指南，更是我們進一步做好黨委辦公室工作的強大思想武器。認真學習鄧小平理論和身體力行“三個代表”的重要思想，對于我們改造主觀世界，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定自己的政治立場，進一步鞏固共產(chǎn)黨人的根本信仰，增強識別和抵制各種錯誤思潮的能力，做到在政治上思想上行動上與黨中央保持高度一致，全身心地投入到“三個服務(wù)”中去具有十分重要的意義。二是要認真學習黨的路線方針政策。正確理解和執(zhí)行黨的路線方針政策，準確、及時、全面地為各級黨委提供有效的服務(wù)是衡量黨委辦公室工作水平的重要標志。在辦公室工作的同志如果對黨的方針政策不了解，不熟悉或者一知半解，就不可能做好自己的本職工作，就會影響辦公室工作的質(zhì)量和效率，影響黨委在群眾中的形象，損害黨的威信。因此，我們在工作中必須把黨的路線方針政策吃準、吃透，把黨的聲音準確無誤地傳送給廣大人民群眾。三是要認真學習科學文化知識。世界經(jīng)濟和科技的發(fā)展，辦公手段的現(xiàn)代化，對辦公室工作人員知識的廣度和深度提出了新的更高的要求。要達到這一新要求，最根本的途徑就是要加強科學文化知識的學習。當前，黨委辦公室的同志特別要加強對歷史文化知識、經(jīng)濟知識、科技知識、金融知識和法律知識的學習，為當好工作中的多面手打好堅實的基礎(chǔ)。三、務(wù)實創(chuàng)新，努力推動各項服務(wù)工作上新水平黨委辦公室作為各級黨委的核心部門，承擔著參與政務(wù)、管理事務(wù)的光榮任務(wù)，能否圓滿完成這一任務(wù)，在一定程度上直接影響到黨委抓全局、議大事的質(zhì)量和效率。因此，黨委辦公室工作的同志必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江澤民同志“三個代表”為指針，結(jié)合我市改革開放的實際，采取有力措施，做到一要務(wù)實，腳踏實地，務(wù)求落實；二要創(chuàng)新，開拓進取，頑強拼搏，高效率、高質(zhì)量地做好各項服務(wù)工作。（一）從大局出發(fā)，切實加強信息、督查和綜合協(xié)調(diào)工作。信息、督查和綜合協(xié)調(diào)在黨委辦公室工作中具有舉足輕重的地位，是檢驗辦公室工作的試金石。在新的世紀如何結(jié)合我市市情，創(chuàng)造性地抓好這幾個方面的工作，是衡量辦公室工作能力和水平的重要標準。首先，要圍繞黨委中心工作抓好信息服務(wù)，為黨委科學決策和推動工作發(fā)揮智力輔助作用。各級黨委研究新情況，需要靈敏地捕捉信息，對來自社會各個領(lǐng)域、各個方面的信息進行分析綜合，從而對客觀情況作出準確的判斷；解決新問題，需要充分地利用信息，在對信息進行綜合分析的基礎(chǔ)上，找出問題的原因和癥結(jié)，確定解決問題的最佳方案。大量的、真實的、具有前瞻性的信息為各級黨委了解情況、形成決策、指導工作具有重要的參考和依據(jù)作用。西部大開發(fā)，信息要超前，信息工作只能加強，不能削弱。各級黨委辦公室必須把加強信息服務(wù)工作擺在十分重要的位置，切實抓緊抓實抓好。其次，要強化督查督辦工作，確保黨委決策的落實。督促檢查是推動黨委決策落實必不可少的重要環(huán)節(jié)和有效方法，抓好這項工作對確保中央、省委、市委政令暢通具有重大促進作用。黨委辦公室擔負著協(xié)助黨委制定和實施決策服務(wù)的重要任務(wù)，在黨委決策前要提供信息、提供預案，黨委決策制定后，更要積極地協(xié)助黨委抓好決策的落實，以保證決策目標的實現(xiàn)。各級黨委辦公室一定要認真貫徹落實江總書記“各項工作都要有布置、有檢查，決不能只滿足于開會、發(fā)文件、作指示，而要看究竟落實了多少，效果如何。這樣才能使決策、任務(wù)和要求落到實處”的重要指示精神，發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風，堅決摒棄打電話、報材料、聽匯報的主觀主義、官僚主義和形式主義作風，杜絕弄虛作假和做表面文章，深入改革發(fā)展第一線，特別是要緊緊圍繞西部大開發(fā)和市委作出的重大決策，強化督查，狠抓落實。第三，要認真搞好綜合協(xié)調(diào)，保證黨委工作正常運轉(zhuǎn)。黨委在制定決策和決策落實的過程中，往往涉及到部門、條塊、上下之間職能配置、利益關(guān)系調(diào)整等諸多方面的問題，需要加強溝通與協(xié)調(diào)。實踐證明，黨委工作的正常運轉(zhuǎn)，與辦公室協(xié)調(diào)工作做得好壞密不可分。我市改革開放和經(jīng)濟建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問題，也只有通過大量的協(xié)調(diào)工作來加以解決，才能使機關(guān)之間、部門之間相互配合，形成合力，促進社會經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。因此，各級黨委辦公室必須切實負起責任，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)各方面的橋梁和紐帶作用，根據(jù)黨委的工作要求，著眼全局，綜合權(quán)衡，統(tǒng)一各方面的思想和行動，調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動黨委決策的落實。要增強協(xié)調(diào)工作的主動性，對那些職能交叉、分工不明確的事情，要主動負起責任，做好工作。（二）撲下身子抓好調(diào)查研究工作。深入實地調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，新形勢下如何繼承和發(fā)揚這種作風，不斷拓展調(diào)研領(lǐng)域，努力提高調(diào)研水平，開創(chuàng)調(diào)研工作的新局面，是黨委調(diào)研部門首要的任務(wù)。近年來，我市調(diào)研部門大力加強隊伍建設(shè)，緊緊圍繞黨委的中心工作，認真開展調(diào)查研究活動，取得了豐碩的成果，有力地促進了全市經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。黨中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和我市新世紀初的奮斗目標，為黨委系統(tǒng)調(diào)研部門提出了新的課題。全市調(diào)研系統(tǒng)要針對新形勢，及時研究新情況，探索新方法，在求實、求深、求精上狠下功夫，為黨委科學決策提供具有前瞻性的服務(wù)。一是各級領(lǐng)導要以身作則，深入群眾，深入工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線搞好調(diào)研工作。各級領(lǐng)導到第一線進行調(diào)查研究，既能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，提高決策的準確性和科學性，避免閉門造車和盲目指揮，又給廣大群眾做出了表率，有助于融洽黨群、干群關(guān)系，推動工作的開展。二是要圍繞黨委中心工作，突出重點進行調(diào)研。目前，全市調(diào)研工作要以“三個代表”為指導，從黨委工作的全局出發(fā)，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重點、熱點和難點問題確定調(diào)研課題，采用先進的、科學的調(diào)查和分析方法，為黨委提供有深度、有對策建議和有力度的調(diào)研成果。三是要積極促進調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。各級領(lǐng)導要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況，對調(diào)研成果進行篩選甄別，去粗取精，去偽存真，將優(yōu)秀調(diào)研成果作為決策的參考和依據(jù)，使決策更具科學性和可行性。（三）積極穩(wěn)妥地做好群眾來信來訪工作。近年來，全市信訪部門認真貫徹江總書記和朱總理關(guān)于信訪工作的重要指示精神，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，從講政治和維護社會穩(wěn)定的高度為上訪群眾排憂解難，為全市社會政治穩(wěn)定做出了貢獻。當前，改革正處于攻堅破難階段，計劃經(jīng)濟體制下沉積起來的矛盾越來越尖銳，信訪、集訪和越級上訪逐漸增加，集訪群眾的情緒、行為日趨激烈，使信訪工作面臨越來越大的困難。各級領(lǐng)導同志對此務(wù)必高度重視，切不可有絲毫的麻痹大意。信訪部門要嚴格按照“誰主管、誰負責”、“分級負責、歸口辦理”的信訪工作原則，認真辦理好領(lǐng)導交辦的信訪案件，處理好集體上訪和越級上訪工作。處理和解決信訪問題必須堅持三條原則，一是要堅持就地解決的原則。即各級各單位都要增強大局觀念，力爭把所有信訪問題都控制在當?shù)?、解決在基層。二是要堅持依法信訪的原則。即在處理信訪問題時，凡符合政策、法律規(guī)定的，必須嚴格依法辦理；凡不符合規(guī)定的，決不允許亂開口子，堅決摒除主觀隨意性和個人感情色彩；對涉法信訪案件要引導信訪人到司法部門依法解決。三是堅持預防為主的原則。即防治結(jié)合，預防為主，把工作做在前頭、把矛盾化解在萌芽之中，努力減少信訪問題的發(fā)生，防止矛盾擴大化。信訪工作人員要熱情對待上訪群眾，耐心做好思想工作，要用解決人民內(nèi)部矛盾的方法來妥善處理和解決問題，真正使我市信訪工作成為各級黨委聽取群眾意見、了解基層情況的窗口，成為密切黨群、干群關(guān)系的橋梁和紐帶。（四）認真做好新形勢下的保密工作。隨著改革開放的進一步深入，我國與國際交往日益擴大，保密的內(nèi)容和范圍發(fā)生了很大變化；同時，科學技術(shù)的飛速發(fā)展，又為保密工作增加了新的困難。黨和國家領(lǐng)導人對新時期的保密工作給予了高度重視，江總書記曾經(jīng)指出：“革命戰(zhàn)爭年代，保密就是保生存，保勝利。和平建設(shè)時期，