【正文】 第一篇：XXX聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)實(shí)施方案XXX鄉(xiāng)開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部，加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，加快脫貧致富步伐，推進(jìn)我鄉(xiāng)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，按照縣委統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)黨委決定，從2012年開(kāi)始在全鄉(xiāng)開(kāi)展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)提出如下安排意見(jiàn)。一、重要意義密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨。近年來(lái)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣各有關(guān)部門(mén)的大力幫助支持以及全鄉(xiāng)上下的通力協(xié)作下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十七屆五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，深入推進(jìn)“示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建和“破解難題年”活動(dòng)，組織帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，以構(gòu)建和諧中咀嶺為己任，一心一意謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中咀嶺鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民增收，社會(huì)穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。在今年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府總結(jié)了我鄉(xiāng)的差距，全面部署了今年及今后一段時(shí)間的發(fā)展任務(wù)，力爭(zhēng)使各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到或接近全縣前列。當(dāng)前，是實(shí)施規(guī)劃任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，人民群眾要求加快發(fā)展，與全州、全縣人民同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，這就要求全鄉(xiāng)廣大干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)幫助群眾解決發(fā)展難題、帶領(lǐng)群眾脫貧致富。在全鄉(xiāng)廣泛開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、履行執(zhí)政為民、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的一項(xiàng)重大決策；是強(qiáng)化“三農(nóng)”工作、推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)與全州、全縣同步進(jìn)入全面小康社會(huì)目標(biāo)的一個(gè)重大舉措；是密切黨群干群關(guān)系、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、鍛煉培養(yǎng)干部的一次重大探索；是夯實(shí)基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、推動(dòng)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重大實(shí)踐。全鄉(xiāng)各級(jí)組織、廣大干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)省委《意見(jiàn)》精神、州委《實(shí)施辦法》和縣委《實(shí)施方案》，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)行動(dòng)的極端重要性，全鄉(xiāng)各級(jí)各部門(mén)、全體干部一定要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重大意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委和鄉(xiāng)黨委的決策部署上來(lái)，積極參與到這項(xiàng)推動(dòng)全鄉(xiāng)跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中去。全鄉(xiāng)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先深入村社、深入農(nóng)戶，順應(yīng)群眾意愿，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在與群眾接觸的實(shí)際工作中深化感情、煥發(fā) 激情，改進(jìn)行風(fēng)、端正作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，著力在增加農(nóng)民收入、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面下功夫，全面提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，切實(shí)加快小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真組織實(shí)施省委《意見(jiàn)》、州委《實(shí)施辦法》和縣委《實(shí)施方案》，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，大力發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的工作精神，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，轉(zhuǎn)作風(fēng)、煉干部，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，辦實(shí)事、解難題，使廣大干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、黨群干群關(guān)系更密切、扶貧開(kāi)發(fā)更有效、基層基礎(chǔ)更牢固、社會(huì)建設(shè)更和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。（二）基本原則領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全體參與。從鄉(xiāng)黨委做起，鄉(xiāng)、村、社三級(jí)干部進(jìn)村入戶訪民情、解民憂、濟(jì)民困，開(kāi)啟干群聯(lián)系的直通道。要廣泛動(dòng)員，深入宣傳，明確責(zé)任，積極行動(dòng)。確保全鄉(xiāng)每個(gè)村社都有鄉(xiāng)科級(jí)干部聯(lián)系，貧困戶、特困戶都有干部聯(lián)系。分期分批，干部常駐。按照一次確定聯(lián)系對(duì)象、分期分批進(jìn)村入戶的辦法，認(rèn)真謀劃，合理安排，有計(jì)劃、分批次的安排干部深入農(nóng)村、深入農(nóng)戶開(kāi)展工作，確保聯(lián)系村長(zhǎng)期有干部駐村，聯(lián)系工作常年不斷。綜合施策，幫學(xué)互動(dòng)。在幫助貧困村和特困戶解決飲水、住房、行路、上學(xué)、看病等難題的同時(shí)，緊緊圍繞促農(nóng)增收和增強(qiáng)自我發(fā)展能力，幫助群眾分析致貧原因，找準(zhǔn)致富門(mén)路，拓寬增收渠道，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。各級(jí)干部在宣傳黨的方針政策、了解反映社情民意、疏導(dǎo)群眾訴求情緒、強(qiáng)化基層組織建設(shè)的過(guò)程中，接受教育、經(jīng)受鍛煉，增進(jìn)同群眾的感情，加深對(duì)縣情民情的了解，提升新形勢(shì)下做群眾工作的能力和素質(zhì)。長(zhǎng)期堅(jiān)持，務(wù)求實(shí)效。立足于“十二五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，真正做到群眾不脫貧聯(lián)系不脫鉤、不實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)活動(dòng)不結(jié)束。注重抓實(shí)見(jiàn)效，解決實(shí)際問(wèn)題，真正把這一行動(dòng)打造成機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程、教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程、造福人民群眾的德政民心工程，真正讓群眾感受到行動(dòng)帶來(lái)的好處和實(shí)惠。（三）主要任務(wù)宣傳落實(shí)政策。宣傳黨的路線方針政策特別是強(qiáng)農(nóng)惠民政策，宣傳中央和省上出臺(tái)的特殊扶持政策，確保中央、省、州出臺(tái)的政策法規(guī)和重大決策部署進(jìn)村入戶，真正讓群眾知道政策、了解政策；宣傳州委州政府、縣委縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和重點(diǎn)工作，宣傳省、州、縣重要會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，凝聚力量；宣傳我縣當(dāng)前良好的發(fā)展勢(shì)頭和面臨的難得發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定轉(zhuǎn)型跨越、富民興縣的信心和決心；結(jié)合“六五”普法活動(dòng)，深入開(kāi)展法制宣傳教育，面對(duì)面向群眾普及基本法律知識(shí)，教育引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、守法；宣傳黨的民族宗教政策，教育引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾自覺(jué)在法律允許的范圍內(nèi)開(kāi)展正常的宗教活動(dòng)。特別是要督促落實(shí)好各項(xiàng)關(guān) 乎群眾切身利益的強(qiáng)農(nóng)惠民政策，保證惠民資金一分不少地落實(shí)到困難群眾身上，切實(shí)做到公平、公正、公開(kāi)、透明，真正讓困難群眾分享政策帶來(lái)的實(shí)惠。真實(shí)準(zhǔn)確反映社情民意。下村干部要帶著感情進(jìn)村入戶，真正和群眾打成一片，傾聽(tīng)群眾的期盼、呼聲和訴求，及時(shí)準(zhǔn)確地反映群眾的愿望和各種社會(huì)動(dòng)態(tài)。對(duì)群眾提出需要解決的行路、吃水、住房等方面的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，在職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的要盡快解決，不能解決或者暫不具備條件的要耐心解釋、爭(zhēng)取理解，需要上級(jí)機(jī)關(guān)解決的及時(shí)整理上報(bào)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。幫助群眾增收致富。各聯(lián)系單位結(jié)合聯(lián)系村實(shí)際，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，幫助貧困村理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展路子，完善發(fā)展措施，拓寬致富和增收門(mén)路，提高貧困村自我發(fā)展的能力；著眼當(dāng)前，全力幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題，引導(dǎo)群眾分析貧困原因，找準(zhǔn)脫貧致富的路子。特別是要為困難群眾提供知識(shí)、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)，幫助發(fā)展勞務(wù)、畜牧養(yǎng)殖、花椒核桃等特色產(chǎn)業(yè)，著力增加群眾收入。組織開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，積極走出去實(shí)現(xiàn)異地就業(yè)。動(dòng)員部分干部職工直接帶領(lǐng)未就業(yè)大中專畢業(yè)生和“兩后生”到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工創(chuàng)業(yè)，建立勞務(wù)基地，提供勞務(wù)服務(wù)，實(shí)行定期輪換。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、規(guī)?；B(yǎng)殖與千家萬(wàn)戶養(yǎng)殖相結(jié)合，大力扶持特困戶發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大花椒核桃栽植面積，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，提高單位面積產(chǎn)量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。同時(shí)，對(duì)每一個(gè)特困戶建立底數(shù)清楚、任務(wù)明確、措施具體的增收臺(tái)賬。深入排查調(diào)處各類矛盾糾紛。認(rèn)真排查調(diào)處因征地拆遷、土地承包、醫(yī)患矛盾、鄰里糾紛、拖欠農(nóng)民工工資、涉法涉訴等引發(fā)的各類矛盾糾紛，對(duì)傾向性、苗頭性問(wèn)題，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理、早化解，努力把各類矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。重視解決群眾合理訴求，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要深入細(xì)致地做好思想疏導(dǎo)工作，給予合理解釋，切實(shí)做好順民意、暖民心的工作，進(jìn)一步理順群眾情緒，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。動(dòng)員勸返失輟學(xué)兒童入學(xué)。下村干部要廣泛宣傳國(guó)家義務(wù)教育方面的法律法規(guī)和縣委、縣政府實(shí)施的“教育興縣”戰(zhàn)略，教育引導(dǎo)貧困家庭重視教育、支持教育，積極動(dòng)員失輟學(xué)兒童返校就讀，協(xié)調(diào)解決失輟學(xué)兒童家庭存在的實(shí)際困難，絕不讓一個(gè)兒童因貧困而失學(xué)，進(jìn)一步鞏固提高“兩基”成果。加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，突出“強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展”，幫助指導(dǎo)村“兩委”班子進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，并把發(fā)揮基層組織的職能同村民自治有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷創(chuàng)新農(nóng)村基層社會(huì)管理。教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮好致富帶富能力和先鋒模范作用。發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀干部。把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)作為礪練干部、培養(yǎng)干部的重要平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)使用。發(fā)現(xiàn)和推廣先進(jìn)典型。通過(guò)開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，注重發(fā)現(xiàn)和推廣基層組織在改革發(fā)展穩(wěn)定中、聯(lián)系單位和聯(lián)系干部在為民富民中、群眾脫貧致富奔小康中涌現(xiàn)出的好做法好經(jīng)驗(yàn)，真正