【正文】 1 目 錄 概 述………………………………………………… 2 項目建議………………………………………………… 4 項目簡介………………………………………………… 5 投資與服務(wù)主體………………………………………… 8 節(jié)能方案………………………………………………… 10 效益分析………………………………………………… 11 綜合評價………………………………………………… 13 產(chǎn)品形態(tài)………………………………………………… 15 附 件…………………………… …………………… 19 附件 1： EMC 合同…………………………………………… 19 附件 2： 節(jié)能測試報告 ……………………………………… 25 附件 3：人大批復(fù)…………………………………………… 28 附件 財政承諾函………………………………………… 29 推行合同能源管理 2 實施道路照明系統(tǒng)節(jié)能減排項目概述 一、 項目背景 為遵循國家節(jié)能、減排、降耗政策，我司擬與貴政府合作，計劃投資選用優(yōu)質(zhì)高效新型 LED路燈替換貴政府轄計劃投資選用優(yōu)質(zhì)高效新型 LED 路燈替換貴政府轄區(qū)內(nèi)路段現(xiàn)有的傳統(tǒng)高壓 鈉燈。 區(qū)內(nèi)路段現(xiàn)有的傳統(tǒng)高壓鈉燈。 由我司與貴政府以“合同能源管理”（ EMC）的方式進(jìn)行合作，該項目節(jié)能減排效果顯著，在貴政府轄區(qū)道路安裝 LED 路燈，可以樹立節(jié)能環(huán)保的典范，為貴區(qū)創(chuàng)造嶄新的城市形象。 LED 路燈不含汞元素、無污染，節(jié)電率高達(dá) 70%，使用壽命 5萬小時以上。 二、 合同能源管理（ EMC）釋義 合同能源管理簡稱 EMC（英文 Energy Mechanism Conservation）。這是一種在國際上成功運用的節(jié)能融資新模式，該模式由 ESCO（能源服務(wù)公司）與客戶（企業(yè)或機構(gòu)）簽定能源項目服務(wù)合 同，以合同期內(nèi)客戶的節(jié)能效益來支付當(dāng)前的節(jié)能項目成本。 三、天宇投資的合同能源管理模式 湖南天宇交通建設(shè)投資有限公司聯(lián)合深圳市證通電子股份有限公司，以合同能源管理模式實施政府路燈節(jié)能改造項目，與貴政府簽訂為期 10 年的能源管理項目合同，明確約定雙方的責(zé)、權(quán)、利。 我們?nèi)珘|資采購所有 LED 路燈及附屬設(shè)施、負(fù)責(zé)拆卸原有高壓鈉燈、安裝調(diào)試 LED 節(jié)能路燈及附屬設(shè)施，使之處于良好的運行狀態(tài)。 3 投資及投資收益為 10 年內(nèi)，根據(jù)事先所測試出的節(jié)能率折算為節(jié)能收入，由政府財政從改造后的節(jié)能收入中按期返還， 10 年內(nèi)路燈發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量問題，都由我們免費維修和更換。 四 、 采取合同能源管理帶給政府的好處和利益 采取合同能源管理方式，由我們對市政路燈進(jìn)行一次性改造，負(fù)責(zé) 10年合同期內(nèi)的維修，由此可 帶給政府如下方面的好處和利益： 政府以零投資、零風(fēng)險、零損失，實現(xiàn)市政道路照明的全新改造升級； 以社會效益而言， LED 路燈的替代不僅能緩解電力緊張，更是國際上和我國都強調(diào)主張的節(jié)能減排重要舉措，真正造福人類，既是一項民心工程，也是政府有所為的重大政績； 以經(jīng)濟效益而言，一是貴政府從節(jié)能收入中得到分成；二是十年后所 投資的 LED 路燈全部交由政府，投資方不再分成，是貴政府一項長久的利益。 湖南天宇交通建設(shè)投資有限公司 二 0 一一年六月 4 項 目 建 議 一、項目起源 本建議書由 湖南天宇交通建設(shè)投資有限公司和深圳市證通電子股份有限公司 （以下合稱投資方）聯(lián)合提出。 本建議書呈 地方政府領(lǐng)導(dǎo) （以下簡稱政府）審閱。 二、項目建議 由政府委托投資方對政府 現(xiàn)有城市照明路燈實施節(jié)能減排改造。 投資方墊資采購、安裝最新技術(shù)的大功率 LED 路燈，以替代原有各種傳統(tǒng)路燈。 政府無需增加任何投入，即可實現(xiàn)零風(fēng)險性的減少財政支出、降低能源消耗、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善城市形象等綜合目標(biāo)。 在投資方與政府簽署的能源管理合同中約定期限內(nèi)，政府按照合同約定，分期以節(jié)約電費和維護(hù)費的部分返還 LED 燈具及工程投資。 項目合同執(zhí)行期滿后，投資方向政府無償移交投資方投資改造的一切新型 LED 路燈及其附屬設(shè)施，從此，政府完全享有本項目節(jié)能減排所獲取的一切收益。 5 項 目 簡 介 一、背景分析 照明用電占電力消耗的比重大。如何節(jié)約照明用電，實現(xiàn)綠色環(huán)保照明，一直是我國各級政府關(guān)注的焦點和熱點。 我國城市照明路燈均經(jīng)歷了三次電光源技術(shù)革命：第一次電光源技術(shù)革命產(chǎn)品 —— 白熾燈；第二次電光源技術(shù)革命產(chǎn)品 —— 熒光燈；第三次電光源技術(shù)革命產(chǎn)品 —— 高強度氣體放電光源產(chǎn)品（如高壓鈉燈、金屬鹵化物燈等）。 目前使用的高壓鈉路燈大多是 250W和 400W，功率大能耗高，同時，鈉燈的功率因數(shù)只有 ，加功率補嘗也只能達(dá)到 ，有效輸入電的有效利用率又低。鈉 燈表面溫度一般高達(dá) 300度左右 ,炎炎夏日 ,似無數(shù)個火爐加速烘烤城市；鈉燈的光呈紅黃色，高頻閃，高炫光，給人一種沉悶的感覺；鈉燈的光斑是不規(guī)則擴散型，光斑中心與邊緣亮度差距大，從而光的有效利用率低，光污染嚴(yán)重；鈉燈的壽命短，一般只有 6000小時 , 增加了更換頻次和成本；光源本身易碎 ,使用汞等有害物質(zhì)作為發(fā)光材料，容易對環(huán)境造成二次污染。 第四次電光源技術(shù)革命產(chǎn)品 —— 大功率 LED路燈，屬于半導(dǎo)體冷光源發(fā)光的技術(shù)原理，具有耗電量小、顯色指數(shù)高、單指向性好、發(fā)光效率高、無光污染、抗沖擊振動、使用壽命長、控制電 路穩(wěn)定可靠等突出優(yōu)點。 投資節(jié)能環(huán)保且兼具改善民生屬性的 LED路燈項目為各級政府 6 的重要職責(zé)，但面對為數(shù)眾多的財政支出項目，如何盡可能減輕財政負(fù)擔(dān)，是地方政府研究的重要課題，我們的合同能源管理項目不僅保證節(jié)能減排成功實施，而且不增加財政支出負(fù)擔(dān)，是各城市管理當(dāng)局的最佳選擇。 二、國家政策 《中華人民共和國節(jié)約能源法》于 20xx年 10 月 28 日十屆全國人大常委會第三十次會議修訂通過，自 20xx年 4月 1日起施行。 《公共機構(gòu)節(jié)能條例》于 20xx年 7月 23日國務(wù)院第 18 次常務(wù)會議通過，自 20xx年 10 月 1日起施行。該條例第四章（節(jié)能措施）之第二十六條明確規(guī)定：公共機構(gòu)可以采用合同能源管理方式，委托節(jié)能服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造和運行管理。 20xx年 9月 22 日國家發(fā)改委、財政部等六部委聯(lián)合發(fā)布了發(fā)改環(huán)資（ 20xx） 2441號 —— 《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》，該通知規(guī)定：到 20xx 年，我國半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長率在 30%左右；產(chǎn)品市場占有率逐年提高，功能性照明達(dá)到 20%左右，液晶背光源達(dá)到 50%以上，景觀裝飾等產(chǎn)品市場占有率達(dá)到 70%以上；建立半導(dǎo)體照明標(biāo)準(zhǔn)體系； 實現(xiàn)年節(jié)電 400億千瓦時