【正文】 第一篇：洪澤縣人大常委會工作報告洪澤縣人大常委會工作報告時間：20110107 作者： 瀏覽次數： 584 文字大?。捍?中 小 打?。捍?印 我要投稿——2011年1月7日在洪澤縣第十三屆人民代表大會第四次會議上縣人大常委會副主任楊寶成各位代表：我受縣第十三屆人大常委會的委托，向大會報告2010年的工作情況和2011年的工作安排，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。二〇一〇年主要工作回顧2010年，是“十一五”規(guī)劃收官之年，也是縣委提出“苦干三年、洪澤崛起”的第一年。一年來，縣人大常委會在中共洪澤縣委的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十七屆四中和五中全會精神，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，依法履行職責，扎實開展工作，全年共召開7次常委會會議、4次主任會議，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告13項，依法任免國家機關工作人員48名，組織代表開展18次視察檢查活動，推動了全縣經濟社會又好又快發(fā)展，較好地發(fā)揮了地方國家權力機關作用。一、服務工作大局，推動加快發(fā)展，積極開展工作監(jiān)督縣人大常委會在去年的工作中，把圍繞中心、服務大局、促進發(fā)展作為一條主線貫穿始終，著力推動經濟又好又快發(fā)展，為建設全面小康作出貢獻。監(jiān)督計劃和預算執(zhí)行，促進目標任務完成。去年年中和年底，縣人大常委會依法對縣國民經濟和社會發(fā)展計劃的執(zhí)行情況進行了監(jiān)督檢查，對年內必須完成的一些重大項目、重點工程和重要事項的實施情況，組織開展了一系列的調研、視察和檢查；通過常委會會議聽取和審議了縣政府的相關工作情況報告，并作出相應的決議、決定，促進了各項目標任務的完成。在財政預算執(zhí)行的監(jiān)督上，縣人大常委會依法聽取和審議縣政府有關專項工作報告和審計部門關于財政預算執(zhí)行情況審計報告，作出相關決議、決定，提出改進工作意見；此外，我們對政府投資項目統(tǒng)一代建情況進行了調研，建議政府進一步完善代建機制、優(yōu)化代建項目、加強審計監(jiān)管，提高財政資金使用效益。我們還認真督促“十二五”規(guī)劃（草案）編制工作，先后3次組織有關方面進行討論，常委會會議進行專題審議。督促關鍵舉措的落實，促進工業(yè)經濟加快發(fā)展。一是推動大項目實施。我們以促進“主攻大項目，推動工業(yè)經濟又好又快發(fā)展議案”的辦理為抓手，著力推動大項目實施。2010年的第一次常委會會議，就聽取縣政府關于議案實施方案的匯報，4月份組織代表視察，6月份開展專題調研，主任會議和常委會會議先后3次聽取政府的專項工作報告。通過連續(xù)性、組合式的督促檢查，加大了監(jiān)督力度，提高了監(jiān)督成效。二是推動工業(yè)園區(qū)載體建設。我們組織代表對縣鹽化工區(qū)基礎設施及項目建設情況進行了視察，就加快基礎設施建設和解決土地瓶頸制約提出建議。三是促進金融環(huán)境的改善。我們組織專題調研組，深入縣內各金融單位、工業(yè)企業(yè)進行座談、走訪，了解貸款資金投放情況，建議金融部門優(yōu)化信貸結構、擴大融資渠道、增加信貸規(guī)模，努力為全縣經濟發(fā)展營造良好的金融環(huán)境。關注“三農”問題，促進農村經濟發(fā)展。一是關注草澤河疏浚工程實施。草澤河疏浚項目實施期間，我們適時組織代表進行視察，提出的“加快實施進度、保證施工質量和加強疏浚后河道管理”的建議，縣政府及水利部門予以采納。二是關注洪澤湖大閘蟹養(yǎng)殖和芡實生產。為保證縣委關于“抓螃蟹，帶水產”工作部署的實施，我們在蟹苗春放黃金季節(jié)，對全縣大閘蟹養(yǎng)殖情況進行了專題調查，形成的調查報告受到縣委主要領導的肯定，并作了重要批示。通過對芡實產業(yè)的調查，針對土地流轉難問題，我們建議政府實施政策引導，扶持芡實產業(yè)加快發(fā)展，增加農民收入。三是關注城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤復墾項目實施。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目的實施，不僅能改善農業(yè)生產條件，而且還能緩解工業(yè)化和城市化建設面臨的土地瓶頸制約。去年8月中旬，我們組織縣、鎮(zhèn)人大代表，實地視察了東雙溝、萬集、朱壩3個鎮(zhèn)的項目現場，促進了該項目的實施。四是關注農村公路管理。主任會議專題聽取和審議了縣政府關于全縣農村公路管理情況的報告，提出“進一步加大農村公路建設和管理力度，更好地改善農村生產、生活條件”的建議。督促重點項目建設，促進大湖旅游發(fā)展。為了推動我縣依托大湖、古堰、名山等核心旅游資源，建設以大湖風情、古堰風韻、道教風骨、生態(tài)風光為一體的洪澤湖古堰生態(tài)旅游區(qū)，促進我縣旅游經濟發(fā)展，縣人大常委會聽取和審議了縣政府的專項工作報告，建議縣政府加快湖區(qū)“古八景”等一批旅游重點項目建設，加大旅游項目招商引資力度，促進我縣旅游產業(yè)發(fā)展，使之盡快成為新的經濟增長極。積極開展招商引資，全力幫辦服務企業(yè)?？h人大常委會在圍繞中心、服務發(fā)展的同時，各位副主任根據縣委分工，還積極參加招商引資和服務企業(yè)等經濟工作。在招商引資工作中，我們積極帶頭、帶領外出招商。去年，縣人大辦共引進并開工建設4個項目，其中億元項目2個（一個已建成投產）；培植2家列統(tǒng)企業(yè)，引進1個軟件項目，還注冊了1家總部經濟。在項目實施過程中，我們配強幫辦力量，加大幫辦力度，加快實施進度。在服務企業(yè)中，我們根據縣委的要求，組織縣有關部門積極開展“服務企業(yè)用工”活動。此外，我們還定期深入掛鉤企業(yè)，了解情況，征求意見，督促有關方面幫助企業(yè)解決實際問題。二、保障法律實施，推進民主法治，切實加強法律監(jiān)督縣人大常委會切實加強法律監(jiān)督，通過規(guī)范性文件備案審查、開展執(zhí)法檢查，積極推動法律法規(guī)的貫徹實施，推進民主法治，努力為發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。開展執(zhí)法檢查，促進法律實施。我們先后對《職業(yè)教育法》、《電力法》和《消費者權益保護法》開展了執(zhí)法檢查，通過聽取部門匯報、召開座談會、個別走訪等形式，全面了解這些法律貫徹實施情況，針對存在問題，提出改進意見。通過《職業(yè)教育法》的執(zhí)法檢查，我們建議職業(yè)教育要根據勞動力市場、特別是本縣企業(yè)用工的需求，開展校企對接、實行“定單”培訓；通過《電力法》的執(zhí)法檢查，建議縣電力行政主管部門和電力企業(yè)，切實加強對電力設施安全的監(jiān)督和管理，促進了我縣架空電力線路附近樹木清理工作順利開展；通過《消費者權益保護法》的執(zhí)法檢查，我們建議政府及有關部門，進一步暢通消費者維權渠道，加大市場特別是房地產市場監(jiān)管力度，切實維護消費者合法權益。我們還參與了法制宣傳周等普法活動，并督促縣司法行政部門，加強對全縣普法工作的檢查、指導，認真做好“五五”普法驗收的各項準備工作。此外，我們根據省、市人大的部署和要求，積極開展了規(guī)范性文件備案審查工作。加強司法監(jiān)督，促進公正司法?？h人大常委會分別聽取和審議了縣人民法院民商事審判工作、縣人民檢察院法律監(jiān)督工作2個專項工作報告。在審議前，我們通過聽取匯報、發(fā)放問卷、座談走訪、調閱卷宗等多種形式，深入調查研究，廣泛征求意見，全面了解各項工作情況；在審議后，我們通過反饋審議意見，交辦整改建議，督查整改措施落實，對促進公正司法起到了積極作用。此外，我們還通過實施相關案件報備制、組織人大代表旁聽案件庭審等方式，了解辦案人員公正司法情況。開展工作評議，促進依法行政。為了推動政府部門依法行政，縣人大常委會于去年10月至11月，對縣交通運輸局和城市管理局的工作進行了評議。為了做好評議工作，縣人大常委會成立兩個評議工作組，制定了評議工作實施方案，明確了評議的主要內容、方法步驟和目標要求。在評議工作中，著重抓好三個環(huán)節(jié)，一是督促自查自評。要求兩局召開中層以上干部自查自評剖析會、開展民意調查、進行民主測評，查找問題和不足；二是深入調查。兩個評議工作組分別深入兩局各基層單位、一線職工、服務對象和各界人士，了解情況、聽取意見，共召開各種座談會40次，413人參加；走訪154人；發(fā)放1000份調查問卷，共收集意見和建議166條、經疏理整合為68條；三是督促整改。對常委會會議形成的評議意見和收集的群眾意見，要求兩個被評單位認真研究，逐條分析，制定整改方案，拿出整改措施，認真加以整改，并明確對口聯系工委負責督促檢查，縣人大常委會還將在適當的時候聽取整改情況匯報。除通過工作評議促進依法行政外，我們去年還聽取和審議了縣公安局關于“基層派出所建設情況”的專項工作報告，促進了基層派出所建設，提高了基層干警執(zhí)法能力和水平。認真督辦信訪案件，促進社會和諧穩(wěn)定?？h人大常委會去年共受理群眾來信27件，接待來訪103人次。我們把督辦信訪案件，作為促進“一府兩院”依法行政、公正司法的一種有效方法，在完善信訪領導機制和工作機制的基礎上，加大信訪案件督辦力度，對群眾的來信、來訪做到件件有著落，事事有回音。對于一般的信訪案件及時轉辦；對于重要信訪案件及時會辦、督辦，限期回復辦理結果；對需要核實的及時調查核實，在摸清真實情況后再交辦；對于不符合法律和政策的信訪案件，耐心向當事人宣傳解釋，做好思想工作。去年，我們還十分重視有關村民委員會換屆選舉信訪案件的督辦工作，切實維護人民群眾的民主政治權利。三、服務代表履職，做好代表工作，努力促進代表主體作用發(fā)揮縣人大常委會十分重視代表工作，努力為代表履職創(chuàng)造條件，激發(fā)了代表履職熱情。我縣人大代表工作，受到了中共淮安市委和淮安市人大常委會的表彰。拓展聯系渠道，增強聯系效果。我們除繼續(xù)堅持常委會組成人員每人聯系23名代表、組織視察檢查和調研等活動時邀請代表參加、定期給代表寄送學習資料、及時通報縣人大常委會工作情況、邀請代表列席市縣人大常委會會議、安排代表列席參加縣政府有關政務會議外，還通過不定期到“代表之家”聯系代表、走訪看望在外地創(chuàng)業(yè)的縣人大代表、邀請在外創(chuàng)業(yè)的代表回鄉(xiāng)參加代表活動等方式，拓展了聯系代表的渠道，增強了聯系效果。推動議案和建議辦理，激發(fā)代表履職熱情。我們及時交辦縣十三屆人大三次會議代表議案和建議，要求各承辦單位建立辦理制度，明確辦理責任，加快辦理進度，提高辦理質量。在辦理過程中，通過召開辦理情況匯報會、公示辦理結果、常委會副主任分工督辦重點建議、組織代表現場觀摩、當面向代表報告辦理情況，有效地推動了代表議案和建議的辦理。代表建議的答復率達100%，代表反饋的滿意率在95%以上，%。“提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務質量”、“加大肉雞養(yǎng)殖扶持力度”、“世紀廣場及府前廣場改造”、“行政中心大樓內部裝修改造”、“加快城區(qū)旅游開發(fā)項目建設進度”5項重點建議，得到了較好的辦理，跨年度的正按時序進度推進。構建代表活動載體，促進代表作用發(fā)揮。一是鞏固“代表之家”創(chuàng)建成果。根據省、市人大常委會的要求，我們全面提升“一個載體、兩項制度”建設水平，全縣已建成人大“代表之家”50家，實現了鎮(zhèn)、村（社區(qū)）全覆蓋。二是進一步深化“爭做優(yōu)秀人大代表，爭創(chuàng)先進代表組”雙爭活動?！半p爭”活動已連續(xù)開展了3年，涌現出了一大批助推發(fā)展、關注民生、促進和諧的優(yōu)秀縣、鎮(zhèn)人大代表，如帶頭、帶領創(chuàng)業(yè)的孫步飛、呂成濤、韋可好；熱心為群眾辦實事、幫扶困難群眾的陳士明、孫廣萍；為群眾排憂解難、化解矛盾的人大代表李其云、畢來書等。我們認真總結、大力宣傳優(yōu)秀代表的典型事跡，組織開展人大代表作用發(fā)揮現場觀摩和交流，不斷把“雙爭”活動引向深入。三是開展代表向選民述職活動。去年8月份，我們在三河鎮(zhèn)長堤選區(qū)開展了人大代表向選民述職活動試點，并要求到今年底所有縣、鎮(zhèn)代表都要述職一次，目前這項工作已在各鎮(zhèn)全面展開，有200多名縣、鎮(zhèn)人大代表向選區(qū)選民進行了述職。實施縣鎮(zhèn)人大工作聯動，促進鎮(zhèn)人大依法履行職責。我們繼續(xù)堅持鎮(zhèn)人大工作考評制度，從服務中心、日常工作、人代會召開、自身建設、工作創(chuàng)新等方面進行量化考評，不斷促進鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化。我們通過定期召開鎮(zhèn)人大工作座談會，更好地了解各鎮(zhèn)人大依法履職情況。我們還通過邀請鎮(zhèn)人大主席列席縣人大常委會會議、組織鎮(zhèn)人大主席外出考察學習、指導各鎮(zhèn)依法開好人代會和評議基層所站、實行縣鎮(zhèn)人大工作聯動等方式，促進了鎮(zhèn)人大工作的開展。四、抓好自身建設，增強整體素質，不斷提高人大常委會履職能力縣人大常委會在開展工作的同時，十分重視加強自身建設，不斷提高常委會組成人員和機關工作人員的素質，為依法履行職責打下堅實的基礎。加強理論學習和制度建設，不斷增強自身素質?？h人大常委會十分重視和加強黨的路線、方針、政策的學習，加強國家法律、法規(guī)的學習，加強人大工作理論知識的學習。堅持常委會黨組中心學習組、機關黨支部和人大機關的學習制度，堅持撰寫讀書筆記和心得體會文章，支持和鼓勵干部參加多種形式的學習培訓，努力使機關形成一種刻苦學習、鉆研業(yè)務、研究問題的良好風氣。我們還嚴格遵守縣人大常委會會議、主任會議等各項議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行縣人大常委會機關各項管理制度，努力提高縣人大常委會及其機關工作的制度化、規(guī)范化程度，不斷提高工作效率、工作質量和工作水平。加強調查研究，改進工作作風。調查研究不僅是人大常委會常用的一種工作方法，更是我們改進作風、密切聯系代表和人民群眾的有效途徑，我們堅持把調查研究作為人大工作的一項基本功，作為改進人大常委會及其機關工作作風的必修課，認真對待，努力實踐。在調研中做到摸真情，說真話，出真經。一年來，縣人大常委會共開展了22個課題的調研，撰寫了16篇調研報告，對促進工作起到了積極的作用。加強工作宣傳，擴大社會影響。我們十分重視人民代表大會制度和人大工作的宣傳，定期向縣人大代表和“一府兩院”寄送人大工作簡報、常委會會議審議意見和主任會議紀要，通報人大工作情況；利用各級人大報刊和各類新聞媒體，對人大及其常委會依法履職的做法和代表工作經驗，進行全方位、深層次、多角度的宣傳報道，擴大人大工作的影響，提高全社會對人大制度的認識。去年底，我們對“雙爭”活動中涌現出來的先進典型及時總結，通過電視、報紙和宣傳板塊進行宣傳，激發(fā)代表們帶頭、帶領創(chuàng)業(yè)的熱情。各位代表，過去的一年，縣人大常委會認真履職，努力工作，取得了一定成績。這是縣委正確領導、縣人大代表和“一府兩院”大力支持的結果。在此，我謹代表縣人大常委會向社會各界表示衷心的感謝、并致以崇高的敬意！對照憲法和法律賦予的職責、對照“率先達小康”和“洪澤崛起”目標任務的要求、對照廣大人民群眾的期望，縣人大常委會的工作還存在一些不足，特別是在落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會中，如何進一步發(fā)揮地方國家權力機關作用，還需進一步研究；在開展監(jiān)督工作中，如何加大監(jiān)督力度、增強監(jiān)督實效，還需要不斷探索，這些都有待我們在今后的工作中不斷加以改進。二〇一一年主要工作安排各位代表，2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年，是“苦干三年、洪澤崛起”的關鍵一年。新的一年里，縣人大常委會將以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中共洪澤縣第九次代表大