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水庫移民后期扶持政策實(shí)施情況自查報(bào)告(已修改)

2025-10-20 10:03 本頁面
 

【正文】 第一篇:水庫移民后期扶持政策實(shí)施情況自查報(bào)告水庫移民后期扶持政策實(shí)施情況自查報(bào)告大中型水庫移民后期扶持政策自2006年下半年實(shí)施以來,在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下,結(jié)合我區(qū)移民實(shí)際,精心組織實(shí)施,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。我區(qū)納入后期扶持范圍的移民人口為6201人,其中原遷移民4424人,新增人口1777人,涉4個(gè)街道辦事處,1個(gè)鄉(xiāng),38個(gè)村居。到目前為止,移民后扶政策全面落實(shí)到位,后扶項(xiàng)目全面啟動(dòng),各項(xiàng)規(guī)劃全面完成。根據(jù)宜市移文[2013]52號(hào)文件要求,我們認(rèn)真進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:一、關(guān)于2006——2012年度原遷移民資金兌現(xiàn)和后期扶持項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施情況(一)2006——2012年度原遷移民資金兌現(xiàn)情況截止2012年底,我區(qū)享受移民后期生活費(fèi)的原遷移民為3425人,2006——2012年期間累計(jì)發(fā)放資金約1330萬元。(二)2006——2012年度后扶項(xiàng)目實(shí)施情況2006——:、靈寶村、前坪、共同、合益等村自來水主管網(wǎng)改造,解決了移民飲水難問題。,解決移民出行難問題。(污)溝渠,解決移民生產(chǎn)澆灌及生活污水排放難的問題。四是投資95萬元幫扶共誼、合益、靈寶等村散遷移民戶進(jìn)行危房改造,及時(shí)排除安全隱患,極大地保證了移民的生命財(cái)產(chǎn)安全。、靈寶、漢宜、前坪等村安裝新型太陽能路燈,方便移民夜間出行。六是投資13萬元改造南灣、靈寶村級(jí)衛(wèi)生室,解決了移民就醫(yī)難問題。七是投資6萬元在花艷小學(xué)建設(shè)電子閱覽室一個(gè),豐富了移民子女在校文化生活。、低產(chǎn)田改造、漿果新品種技術(shù)推廣、人行橋擴(kuò)建整修、燃?xì)夤艿腊惭b及配套等。二、主要經(jīng)驗(yàn)及做法(一)嚴(yán)格規(guī)范程序,確保原遷移民人口核定準(zhǔn)確。在原遷移民直補(bǔ)資金發(fā)放前,組織各鄉(xiāng)、街道專班人員對(duì)原遷移民直補(bǔ)人口進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),并將原遷移民人口情況向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督,減少移民之間的猜疑,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。(二)直補(bǔ)資金實(shí)行陽光操作,確保資金直達(dá)移民個(gè)人帳戶。國家后扶資金到位后,由xx區(qū)財(cái)政局根據(jù)核定的原遷移民人口,在農(nóng)業(yè)銀行開設(shè)移民后扶資金專戶,委托銀行將后扶直補(bǔ)資金實(shí)行“一折通”發(fā)放到移民個(gè)人帳戶。(三)項(xiàng)目資金實(shí)行“陽光分配”,確保公開公平透明。一是項(xiàng)目資金按照各村移民人數(shù)多少進(jìn)行分配,并充分征求、聽取各移民村意見,避免分配不公。二是分年度下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃,確保項(xiàng)目、資金雙公開。(四)嚴(yán)格規(guī)范操作,確保移民項(xiàng)目順利實(shí)施。遵循輕重緩急原則,依次安排危房改造、安全飲水、排洪溝整治、道路硬化、人行橋、太陽能路燈等項(xiàng)目實(shí)施。按照“集中財(cái)力辦大事原則”,采取推磨轉(zhuǎn)方式輪流安排各村項(xiàng)目,集中整合各項(xiàng)移民資金全力扶持某一個(gè)村、某一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督,確保工程質(zhì)量。對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤管理,加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)督。項(xiàng)目實(shí)施前——主要督促項(xiàng)目實(shí)施單位按相關(guān)規(guī)定實(shí)行公開招投標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施中——主要負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,確保工程質(zhì)量和進(jìn)度達(dá)到規(guī)范要求。項(xiàng)目實(shí)施后——組織專家和相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總體驗(yàn)收,驗(yàn)收合格且工程費(fèi)用經(jīng)審計(jì)認(rèn)定后撥付項(xiàng)目資金。加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理,確保項(xiàng)目資料完整齊全。每個(gè)項(xiàng)目完工后將相關(guān)資料進(jìn)行收集整理并歸檔,形成完整的項(xiàng)目資料庫。收集歸檔的資料主要有:項(xiàng)目資金計(jì)劃文件、資金籌措報(bào)告、預(yù)算及實(shí)施方案、中標(biāo)通知書、施工合同、工程決算書、相關(guān)付款發(fā)票復(fù)印件、項(xiàng)目施工前后照片等。(五)嚴(yán)格管理項(xiàng)目資金,確保資金發(fā)揮最大效益。一是嚴(yán)格實(shí)行資金專戶制,移民后扶資金設(shè)專戶立專賬,確保??顚S谩6菄?yán)格審定工程費(fèi)用,撥付項(xiàng)目資金以審計(jì)機(jī)構(gòu)審定金額為準(zhǔn)。三是嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付程序,項(xiàng)目資金直達(dá)各項(xiàng)目實(shí)施單位。(六)建立監(jiān)管機(jī)制,確保后扶資金安全運(yùn)行。為了做到資金安全規(guī)范運(yùn)行,先后出臺(tái)了《xx區(qū)大中型水庫移民后扶資金使用監(jiān)督管理辦法》、《xx區(qū)大中型水庫移民后扶項(xiàng)目資金管理實(shí)施辦法》等一系列文件,區(qū)紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)明大中型水庫移民后期扶持資金發(fā)放工作紀(jì)律的通知》,區(qū)監(jiān)察局形成了《關(guān)于移民、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扶持資金項(xiàng)目管理的會(huì)議紀(jì)要》確保了全區(qū)大中型水庫移民后扶工作有章可循、有法可依和規(guī)范有序運(yùn)行。三、存在的主要問題年度計(jì)劃執(zhí)行力度不夠,變動(dòng)較大。近年來,隨著國家、省、市區(qū)等重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)的縱深推進(jìn),全區(qū)先后有近萬畝土地被征占,部分村組原規(guī)劃的項(xiàng)目目前已無法實(shí)施。項(xiàng)目投資標(biāo)準(zhǔn)低,實(shí)施配套難。因移民后扶項(xiàng)目是按投資編制規(guī)劃,而不是按項(xiàng)目規(guī)劃投資,有些項(xiàng)目在實(shí)施過程中僅靠移民部門投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,在實(shí)際實(shí)施過程中,不可避免地要增加村組負(fù)債。部分項(xiàng)目管理不符合相關(guān)規(guī)定。如個(gè)別資金投入小、專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目,為節(jié)約成本,有些程序在實(shí)際操作中不便按規(guī)定執(zhí)行。資金到位滯后,嚴(yán)重影響項(xiàng)目施工進(jìn)度。四、關(guān)于移民后期扶持項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)建議建議投資項(xiàng)目在實(shí)施過程中,因多種原因暫不能實(shí)施的,允許地方政府適當(dāng)調(diào)整。建議上級(jí)在下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),資金一并下達(dá),便于實(shí)施。第二篇:論我國水庫移民后期扶持政策摘要:介紹我國水庫移民后期扶持的政策依據(jù),分析 水庫移民后期扶持的原因,并結(jié)合小浪底移民工作的實(shí)踐對(duì)水庫移民后期扶持工作存在的 問題 進(jìn)行思考。提出加強(qiáng)前期生產(chǎn)補(bǔ)償資金的計(jì)劃管理是做好后期扶持的基礎(chǔ),后期扶持的指導(dǎo)思想要正確,規(guī)劃要 科學(xué) 合理,資金要正確使用,還要注重移民生產(chǎn)技能的培訓(xùn)。關(guān)鍵詞:水庫移民移民政策小浪底后期扶持 后期扶持對(duì)于搬遷后移民生產(chǎn)、生活水平的恢復(fù)和 發(fā)展,對(duì)移民安置后的長治久安起到十分重要的作用。一、我國水庫移民后期扶持的政策依據(jù)我國現(xiàn)有關(guān)于水庫移民后期扶持的主要政策依據(jù)來源于《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》(國務(wù)院[1991]第74號(hào)令,以下簡(jiǎn)稱《條例》)和國家計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、電力 工業(yè) 部和水利部聯(lián)合下發(fā)的計(jì)建設(shè)[1996]526號(hào)文(以下簡(jiǎn)稱“四部委文件”),其相關(guān)主要條款有:《條例》第三條:“國家采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期生產(chǎn)扶持的辦法”;《條例》第十七條:“國家設(shè)立庫區(qū)建設(shè)基金,用于大中型水利水電工程庫區(qū)維護(hù)和扶持移民發(fā)展生產(chǎn)”;《條例》第二十條:“國家對(duì)移民扶持時(shí)間為五至十年,自移民安置規(guī)劃實(shí)施完畢之日算”“;四部委文件”規(guī)定:“為了做好庫區(qū)移民工作??設(shè)立后期扶持基金,用于扶持庫區(qū)移民發(fā)展生產(chǎn)和解決遺留問題??”。二、水庫移民后期扶持的原因?qū)け厩笤矗瑸槭裁葱枰獙?duì)搬遷安置后的水庫移民進(jìn)行后期扶持?而且,國家還從政策上對(duì)后期扶持做出明確的規(guī)定,究其原因,主要有:首先,水庫移民是否得到妥善安置的標(biāo)準(zhǔn)是:移民生活是否逐步達(dá)到或超過原有水平。根據(jù)我國有
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