【正文】 前 言 重慶港江津港區(qū)蘭家沱作業(yè)區(qū)位于重慶市江津區(qū)德感工業(yè)園，現(xiàn)有泊位 4個(gè)，分別為件雜泊位、綜合泊位、糧用油品泊位和大件泊位，是一個(gè)集件貨、散貨、集裝箱、液體管道運(yùn)輸業(yè)務(wù)為一體的綜合性港口，主要轉(zhuǎn)運(yùn)貨物為鈦精礦、元明粉、一銨、鐵礦、糧用油品、大件貨物等。 重慶港江津港區(qū)蘭家沱作業(yè)區(qū)糧食碼頭技改工程位于重慶市江津區(qū)德感工業(yè)園規(guī)劃的物流區(qū)內(nèi)，長(zhǎng)江左岸，運(yùn)營(yíng)船型為 3000 噸級(jí)干散貨船，兼顧船型為5000噸干散貨船。碼頭通過能力為 155萬 t/a，吞吐量為 150萬 t/a，裝卸品種為糧食散貨，主要為大豆。工程占用岸線長(zhǎng)度 180m，占地面積約 6190m2，采用斜坡碼頭方案。工程總投資 4500 萬元，環(huán)保投資 147 萬元。工程由重慶港九股份有限公司江津港埠分公司負(fù)責(zé)建設(shè)、管理及運(yùn)營(yíng)。 2019 年，重慶港九股份有限公司江津港埠分公司委托中煤科工集團(tuán)重慶設(shè)計(jì)研究院有限公司進(jìn)行了重慶港江津港區(qū)蘭家沱作業(yè)區(qū)糧食碼頭技改工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)， 該項(xiàng)目環(huán)評(píng)于 2019年 9月 29日取得重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局的環(huán)評(píng)批文（渝（津）環(huán)準(zhǔn)[2019]369號(hào)） 。 2020年 7月， 重慶港江津港區(qū)蘭家沱作業(yè)區(qū)糧食碼頭技改工程建成并調(diào)試，按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 、 《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定及環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度要求， 建設(shè)項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)前必須進(jìn)行環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收。 為查清工程設(shè)計(jì)文件和環(huán)境影響報(bào)告書中各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施和建議的落實(shí)情況， 調(diào)查分析項(xiàng)目在建設(shè)和試運(yùn)營(yíng)期間對(duì)環(huán)境已造成的實(shí)際影響及可能存在的潛在影響，以便采取有效的環(huán)境保護(hù)補(bǔ)救和減緩措施，全面做好環(huán)境保護(hù)工作，為工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收提供依據(jù)，重慶港九股份有限公司江津港埠分公司委托我公司承擔(dān)重慶港江津港區(qū)蘭家沱作業(yè)區(qū)糧食碼頭技改工程的環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收調(diào)查工作。 接受委托后，我公司組織技術(shù)人員對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并結(jié)合收集的相關(guān)工程技術(shù)資料，對(duì)區(qū)域生態(tài)、水土流失、環(huán)境敏感目標(biāo)、污染源等情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查分析，對(duì)采取的生態(tài)及環(huán)境保護(hù)措施的有效性進(jìn)行了分析，提出了建議，在此基礎(chǔ)上完成了《重慶港江津港區(qū)蘭家沱作業(yè)區(qū)糧食碼頭技改工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告》 。 項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告的完成得到了重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局及重慶港九股份有限公司江津港埠分公司的大力支持，在此一并致謝！ 1. 總則 . 編制依據(jù) . 環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī) （1） 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 （20xx 年 4 月 24 日修訂，20xx 年 1 月1日起施行） ； （2） 《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》 （2019年 1月） ； （3） 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 （2018年 10月 26日修訂） ； （4） 《中華人民共和國(guó)水法》 （20xx年 7月 2日修訂） ； （5） 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 （2018年 12月 29日修訂） ； （6） 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》 （2020年 4月 29日修訂，2020年 9月 1日施行） ； （7） 《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》 （20xx 年 12月 28日） ； （8） 《中華人民共和國(guó)港口法》 （2018年 12月 29日修訂） ； （9） 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 （2017 年 6 月 27 日修正，2018 年 1月 1日實(shí)施） ； （10） 《中華人民共和國(guó)水土保持法》 （20xx 年 12 月 25 日修訂，20xx 年 3月 1日實(shí)施） ； （11） 《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》 （1993年 10月 5日） ； （13） 《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》 （2018年 3月 19日修訂） ； （14） 《中華人民共和國(guó)防洪法》 （20xx年 7月 2日修訂） ； （15） 《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》 （2018年 10月修正） ； （16） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 （國(guó)務(wù)院令第 682號(hào)） ； （17） 《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》 （2017年 10月 7日修訂） 。 部門規(guī)章 （1） 《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》 （國(guó)環(huán)規(guī)環(huán)評(píng)〔2017〕4號(hào)）； （2） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 （2017年 10月 1日實(shí)施）； （3） 《國(guó)務(wù)院關(guān)于三峽庫(kù)區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃的批復(fù)》 （國(guó)務(wù)院國(guó)函〔20xx〕147號(hào)）； （4） 《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要的通知》 （國(guó)發(fā) 〔20xx〕9號(hào)）； （5） 《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》 （國(guó)發(fā) 〔20xx〕 37號(hào)） ； （6） 《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》 （國(guó)發(fā)〔20xx〕 17號(hào)）； （7） 《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》 （交通部令 20xx年第 6號(hào)）； （8） 《中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》 （交通部令20xx年第 25號(hào)）； （9） 《交通部關(guān)于港口節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見》 （交水發(fā) 〔20xx〕 747號(hào)） ； （10） 《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》 （20xx年 8月 1日實(shí)施）； （11） 《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》 （環(huán)發(fā)〔20xx〕113 號(hào)）； （12） 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》 （環(huán)發(fā)〔20xx〕77號(hào)）； （13）國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江黃金水道環(huán)境污染防控治理的指導(dǎo)意見的通知》 （發(fā)改環(huán)資〔20xx〕370號(hào)）； （14）關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的通知（環(huán)規(guī)財(cái)〔2017〕88號(hào)）； （15） 《關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（20xx2020 年）的通知》 （環(huán)水體〔2017〕142號(hào)）； 地方性法規(guī)和文件 （1） 《重慶市環(huán)境保護(hù)條例（修訂） 》 （重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告[2017] 第 11 號(hào)）； （2） 《重慶市長(zhǎng)江三峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)及流域水污染防治條例》 （重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔20xx〕26號(hào)）； （3） 《重慶市河道管理?xiàng)l例》 （20xx年 10月 1日實(shí)施）； （4） 《重慶市大氣污染防治條例》 （2018年 7月 26日修正）； （5） 《重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法》 （重慶市人民政府令第 270號(hào)）； （6） 《重慶市實(shí)施中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法辦法》 （20xx 年 9 月25日修正）； （7） 《重慶市重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物名錄》 （渝府發(fā)〔1999〕65號(hào)文件）； （8） 《重慶市實(shí)施中華人民共和國(guó)漁業(yè)法辦法》 （20xx年 7月 30日實(shí)施） ； （9） 《重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)重慶市交通委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范港口建設(shè)管理的通知》 （渝發(fā)改交〔2017〕134號(hào)）； （10） 《重慶市生態(tài)功能區(qū)劃（修編） 》 （20xx年 7月）； （11） 《重慶市人民政府關(guān)于加快長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心建設(shè)的實(shí)施意見》 （渝府發(fā)〔20xx〕8號(hào)）； （12） 《重慶市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分規(guī)定調(diào)整方案的通知》 （渝環(huán)發(fā)〔20xx〕39號(hào)）； （13） 《重慶市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于修正城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分規(guī)定調(diào)整方案有關(guān)內(nèi)容的通知》 （渝環(huán)發(fā)〔20xx〕78號(hào)）； （14） 《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分規(guī)定的通知》 （渝府發(fā)〔20xx〕19號(hào)）； （15） 《重慶市人民政府批轉(zhuǎn)重慶市地表水環(huán)境功能類別調(diào)整方案的通知》（渝府發(fā)〔20xx〕4號(hào)）； （16） 《重慶市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)重慶市地表水環(huán)境功能類別局部調(diào)整方案的通知》 （渝府發(fā)〔20xx〕43號(hào)）； （17） 《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)（污水、廢氣、垃圾） 有償使用和交易工作實(shí)施方案的通知》 （渝府辦發(fā) 〔20xx〕 178號(hào)） ； （18） 《重慶市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)重慶市工業(yè)企業(yè)排污權(quán)有償使用和交易工作實(shí)施細(xì)則的通知》 （渝環(huán)〔2017〕249號(hào)）； （19） 《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（修訂）的通知》 （渝府發(fā)〔20xx〕32號(hào)）； （20） 《重慶市內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》 （20xx～2020）； （21） 《重慶市港口布局規(guī)劃》 （20xx～2020）； （22） 《重慶港總體規(guī)劃（20xx2020 年） 》； （23） 《重慶市江津區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》 （20xx年修編）； （24） 《關(guān)于印發(fā)重慶市江津區(qū)生態(tài)文明建設(shè)“十三五”規(guī)劃的通知》 （江津府發(fā)[20xx]19號(hào)）； （25） 《重慶市江津區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施方案的通知》 （江津府發(fā)[20xx]11 號(hào)）； （26） 《重慶市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則（試行） 》 （渝推長(zhǎng)辦發(fā)〔2019〕40號(hào)）； （27） 《重慶市交通局 重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于加快推進(jìn)碼頭環(huán)境影響專項(xiàng)評(píng)估工作的通知》 （渝交發(fā)〔2019〕2號(hào)）； （28） 《長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)重慶流域突發(fā)水環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》 （渝府辦發(fā)〔2017〕9號(hào)）； （29） 《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江水生生物保護(hù)工作的實(shí)施意見》（渝府辦發(fā)〔2019〕42號(hào)）； （30） 《重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)重慶市交通委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范港口建設(shè)管理的通知》 （渝發(fā)改交〔2017〕134號(hào)）； （31） 《重慶市市政管理委員會(huì)、重慶市交通委員會(huì)、重慶海事局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重慶市船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置工作的通知》 （渝市政委 〔2017〕 12號(hào)） ； （32） 《重慶市農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于調(diào)整我市天然水域禁漁制度的通告》 （渝農(nóng)發(fā)[20xx]242號(hào)）； （33） 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水生生物資源保護(hù)嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（渝環(huán)發(fā)[20xx]15 號(hào)）； （34） 《重慶市三峽水庫(kù)消落區(qū)管理暫行辦法》 （重慶市人民政府令第 267號(hào)）。 . 調(diào)查技術(shù)規(guī)范 （1） 《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 港口》 （HJ43620xx）； （ 2）《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查技術(shù)規(guī)范 生態(tài)影響類》（HJ/T39420xx）； （3） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)要求》 （試行）； （4） 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》 （HJ/，HJ/，HJ1920xx）； （5） 《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》 （SL20498）； （6） 《重慶市建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查技術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類項(xiàng)目》 ； （7） 《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查及審查要點(diǎn)的通知》 （環(huán)辦[20xx]113號(hào)）。 . 建設(shè)項(xiàng)目資料 （1） 《重慶港江津港區(qū)蘭家沱作業(yè)區(qū)糧食碼頭技改工程環(huán)境影響報(bào)告書》 （中煤科工集團(tuán)重慶設(shè)計(jì)研究院有限公司，2019年 9月）； （2） 《重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)書》 （渝（津）環(huán)準(zhǔn)[2019]369號(hào)），見附件 1； （3） 《重慶港江津港區(qū)蘭家沱作業(yè)區(qū)糧食碼頭技改工程對(duì)長(zhǎng)江上游珍稀特有魚類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)水生生物及其生境影響專題評(píng)價(jià)報(bào)告》 （重慶驕俠生物科技發(fā)展有限責(zé)任公司，2020年 1月），審查意見附件 2； （4） 《重慶港九江津港埠分公司港池清淤應(yīng)急搶險(xiǎn)工程對(duì)長(zhǎng)江上游珍稀特有魚類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)水生生物及其生境影響專題評(píng)價(jià)報(bào)告》 （西南大學(xué)動(dòng)物科學(xué)學(xué)院，2019年 5月）。 （5）竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告合同。 . 調(diào)查目的及原則 . 調(diào)查目的 針對(duì)重慶港江津港區(qū)蘭家沱作業(yè)區(qū)糧食碼頭技改工程項(xiàng)目環(huán)境影響特點(diǎn)，確定本次竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查目的是： （1）調(diào)查因工程內(nèi)容變化造成的環(huán)境影響，比較項(xiàng)目建設(shè)前后的環(huán)境質(zhì)量及變化情況，分析環(huán)境現(xiàn)狀與環(huán)評(píng)結(jié)論是否相符，對(duì)新產(chǎn)生的環(huán)境問題，提出減緩環(huán)境影響的補(bǔ)救措施； （2）調(diào)查工程在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、管理等方面落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)保措施執(zhí)行情況以及存在的問題，重點(diǎn)調(diào)查工程已采取的生態(tài)恢復(fù)、保護(hù)與污染控制措施，分析其有效性，對(duì)不完善的措施提出改進(jìn)意見；對(duì)工程其它實(shí)際環(huán)境問題及潛在的環(huán)境影響，提出環(huán)境保護(hù)補(bǔ)救措施； （3）調(diào)查工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施的落實(shí)情況和運(yùn)行效果，調(diào)查環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃的實(shí)施情況，收集項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后的公眾意見，提出相應(yīng)的環(huán)境管理要求； （4）根據(jù)工程環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況的調(diào)查，從技術(shù)上論證是否符合環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收條件。 . 調(diào)查原則 根據(jù)調(diào)查目的，確定本次竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查堅(jiān)持以下原則： （1）堅(jiān)持國(guó)家和地方的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定； （2）堅(jiān)持污染防治和生態(tài)保護(hù)并重的原則； （3）堅(jiān)持客觀、公正、科學(xué)、實(shí)用的原則； （4）堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、實(shí)地踏勘調(diào)查與理論分析相結(jié)合的原則； （5）堅(jiān)持對(duì)項(xiàng)目建設(shè)前期、施工期、營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響進(jìn)行全過程分析的原則。 . 調(diào)查范圍、方法及因子 . 調(diào)查范圍 本次竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查對(duì)象為重慶港江津港區(qū)蘭家沱作業(yè)區(qū)糧食碼頭實(shí)際建設(shè)內(nèi)容。 具體調(diào)查范圍詳見表 。 表 項(xiàng)目調(diào)查范圍一覽表 序號(hào) 類別 調(diào)查范圍 與環(huán)評(píng)是否一致 1 地表水 項(xiàng)目所在長(zhǎng)江段上游 500m 處至下游 3km 一致 2 水文 稱桿磧至吳家灣河段，全長(zhǎng)約 一致 3 大氣 以項(xiàng)目為中心，邊長(zhǎng)為 5km 的矩形范圍，共計(jì) 25km2的區(qū)域 一致 4 噪聲 項(xiàng)目邊界以外 200m范圍內(nèi) 一致 5 生態(tài) 陸生生態(tài)評(píng)價(jià)范圍：項(xiàng)目陸域區(qū)域外 500m范圍，評(píng)價(jià)區(qū)面積 2。 一致 水生生態(tài)評(píng)價(jià)范圍： 長(zhǎng)江上游珍稀特有魚類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。 本驗(yàn)收工程影響區(qū)域內(nèi)，公眾意見調(diào)查對(duì)象主要為工程直接受影響的居民。 . 調(diào)查方法 采取現(xiàn)場(chǎng)踏勘、文件資料核實(shí)、公眾意見調(diào)查相結(jié)合的技術(shù)手段和方法進(jìn)行調(diào)查。 （1）按照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 港口》 （HJ43620xx）、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查技術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類》 （HJ/T39420xx） 、 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)管理有關(guān)問題