【正文】 1 2021年 8月 1 2021年 07月 為了保證監(jiān)理項目部的安全生產(chǎn)工作落實到實處，認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑法》和《消防法》等法律、法規(guī)和標準，根據(jù)有關政策和落實監(jiān)理公司本部應急預案響應的規(guī)定，結(jié)合本工程的實際情況，特制定此綜合應急預案。 一、總則 編制目的 制定本事故預防及應急救援預案的目的是當發(fā)生災害事故時，監(jiān)理項目部能快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展，將事故損失減小到最低程度。 編制依據(jù) ⑴安全生產(chǎn)法、勞動法、建筑法、消防法、環(huán)境保護法、職業(yè)病防治法、道路安全交通法等國家有關法律； ⑵ 《 建設工程安全生產(chǎn)管理條例 》 中華人民共和國國務院令第 393 號 、《 中華人民共和國工程建設標準強制性條文 》 2021 年版 、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》 GB 50319— 202《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》、《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》 ； ⑶《 國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（ 線路 部分）》 國家電網(wǎng)安監(jiān)〔 2021〕 664 號 、《國家電網(wǎng)公司十八項電網(wǎng)重大反事故措施 （試行） 》 國家電網(wǎng)生技〔 2021〕 400 號 、《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準》、《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》、《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》 、 《電力建設安全健康環(huán)境評價管理辦法（試行）》國家電網(wǎng)工〔 2021〕 488 號 、《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工危險點辨識及預控措施》 基建安全〔 2021〕 50 號 等國家電網(wǎng)公司有關的安全生產(chǎn)工作規(guī)定； ⑷本工程的《監(jiān)理合同》； ⑸本工程項目法人與承包商的工程建設合同； ⑹本工程的監(jiān)理規(guī)劃； ⑺項目法人及建設管理單位有關工程建設安全工作規(guī)定； ⑻青海省電力公司應急預案編制辦法和要求； ⑼監(jiān)理公司應急預案編制原則。 適應范圍 本預案適用于 青藏177。 400kV 線路工程 C 標段監(jiān)理項目部 、施工現(xiàn)場災害事故情況的預防及應急救 援。 工作原則 2 2021年 07月 應急準備中應遵循的原則 ⑴設現(xiàn)場事故預防及應急救援管理人員，建立群眾性義務救援組織，加強業(yè)務學習和訓練，增強自防自救能力；對應急場所工作人員應進行崗位教育和各項災害事故應急救援知識的培訓。 ⑵工程開工前結(jié)合施工現(xiàn)場和監(jiān)理項目部自身情況制定事故預防及應急救援方案，內(nèi)容包括：防止發(fā)生事故所采取的預防措施；可能發(fā)生事故現(xiàn)場應配備的器材；發(fā)生事故時的應急對策及信息傳遞。 ⑶根據(jù)各種災害事故的不同，配備足夠數(shù)量、種類的應急器材。應急器材要定時檢查，做好標識、防止失效，檢查要有檢查 記錄。 應急響應中必須遵循的原則 ⑴緊急災害事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應立即報警。 ⑵監(jiān)理項目部在接到報警后，應立即組織自救隊伍，按事先制定的應急方案立即自救；若事態(tài)情況嚴重，難以控制和處理，應立即在自救的同時向?qū)I(yè)救援隊伍求救，并密切配合救援隊伍。 ⑶疏通事故發(fā)生現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進行；疏散人群到安全地帶。 ⑷在急救過程中，遇到威脅人身安全情況時，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后，再采取急救措施。 ⑸根據(jù)不同的災害事故情況要采取相應的措施，防止事態(tài)擴大。 ⑹項目設緊 急聯(lián)絡員一名，負責緊急事物的聯(lián)絡工作，明確聯(lián)絡地址和電話。 ⑺緊急事故處理結(jié)束后，部門負責人應填寫記錄，并召集相關人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。 重大事故報告及報警原則 ⑴工地現(xiàn)場任何人發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大事故的，必須立即報告監(jiān)理項目部，監(jiān)理項目部接到報告后，應立即通知公司總部，并組織現(xiàn)場應急救援小組開展現(xiàn)場搶救工作，如發(fā)生人員傷亡或火警等，應第一時間直接打電話報 120 急救中心或 119 報火警救助，同時以最快的方式報告公司工程總部及公司領導。 ⑵公司領導接到事故報告后，應立即組織公司應急救援組趕赴 施工現(xiàn)場，組織指揮現(xiàn)場搶救工作，同時將事故的概況（包括傷亡人員、發(fā)生事故時間、地點、原因等）分別用電話和快報的辦法報告上級主管部門以及政府有關部門。 二、本工程危險性分析 3 2021年 07月 本工程概況 ⑴工程名稱：格爾木 拉薩177。 400kV 直流輸電線路工程 ⑵建設地點：格爾木 拉薩177。 400kV 直流輸電線路工程 青海段起于距離格爾木市約24km 的177。 400kV 格爾木換流站， 止于青海和西藏自治區(qū)交界的唐古拉山口 ，沿線途徑青海省的海西藏族蒙古族自治州、玉樹藏族自治州。 四川電力工程建設監(jiān)理有限責任公司青藏177。 400kV線路工程 C標段 監(jiān)理項目部負責施工 6 標段監(jiān)理工作， 即： 4 標段（風火山越嶺～開心嶺）線路長約 公里、 5 標段（開心嶺～雁石坪泵站段） 長約 公里為、 6 標段（ 雁石坪泵站～唐古拉段） 線路長約 公里為。 線路基本平行 G109 國道（ 青藏公路 ）、 青藏鐵路、 110kV 格爾木～納赤臺～五道梁～沱沱河送電線路走線。經(jīng)南山口、大干溝、納赤臺、三岔河、小南川、昆侖山口、五道梁、風火山口、沱沱河、開心嶺、塘崗、布雅格至唐古拉山口。 青海境內(nèi)線路全長 。 ⑶ 本標段主要氣象條件 設計推薦本工程 50 年一遇、離 地 10m 高、 10 分鐘設計風速為： ，本段線路全線劃為 10mm 冰區(qū)。 本工程的設計氣象條件組合： （表 11） 本工程設計氣象條件組合表 參數(shù)條件 氣溫（℃） 風速（ m/s） 冰厚 (mm) 最高氣溫 40 0 0 最低氣溫 45(35) 0 0 平均氣溫 10 0 0 最大風速 5 、 34（ 27） 0 覆 冰 5 10 10(5) 外過電壓 15 15（ 10） 0 內(nèi)過電壓 10 1 、 19 0 安 裝 15 10 0 冰 的比重 雷暴日數(shù) 青海段 ()、西藏段 82 注：表中括號中的數(shù)據(jù)為 27m/s 風數(shù)據(jù)； 4 2021年 07月 ⑷地質(zhì)、水文情況 沿線納赤臺至昆侖山口段地下水埋多深大于 5～ 10 米，可不考慮地下水對本工程的影響。從昆侖山口至五道梁段、五道梁段－沱沱河段除個別地勢較高的地段地下水埋深較大外，其余地段地下水埋深均在 ～ 米之間?？刹豢紤]地下水對混凝土結(jié)構(gòu)的腐蝕性。沿線大部分地下水對鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋有弱腐蝕性，個別地段有中等腐蝕性。 納赤臺～沱沱河沿線地基土 深度范圍內(nèi)地基土易 溶鹽全鹽量除納赤臺－五十七道班、不凍泉－七十八道班、沱沱河附近區(qū)域等地段小于 %,屬非鹽漬土。其余地段土中硫酸鹽 (SO42)含量為 ～ ，氯鹽 (cl)含量為 ～， PH 值為 ～ ，多屬于鹽漬土區(qū)。多為亞硫酸鹽中弱鹽漬土，昆侖山口附近為氯鹽中強鹽漬土。氯鹽中強鹽漬土對混凝土結(jié)構(gòu)有中等腐蝕性，對鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋具有中等腐蝕性。其余大部分亞硫酸鹽中弱鹽漬土，對混凝土結(jié)構(gòu)有中等 ~強腐蝕性，對鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋具有中等腐蝕性。沱沱河～ 唐古拉山段根據(jù)沿線踏勘調(diào)查，除地勢低洼及地下水出露處含鹽量高對混凝土結(jié)構(gòu)暫按中等腐蝕性外，其余地段易溶鹽含量較低，地基土對混凝土結(jié)構(gòu)暫按弱腐蝕性考慮。 ⑸沿線地形情況 全線主要交通條件是利用 G109 國道，在南山口附近需要利用 110kV 線路施工道路，交通條件極為便利。線路總體為東北－西南走向，所經(jīng)地區(qū)多以戈壁、草原為主，在格爾木市附近有部分沙漠。地勢基本是北高南低，最低海拔約 2800 米，最高海拔約 5300米，全線絕大部分海拔高度在 4500 米以上。 4 標段（風火山越嶺～開心嶺） 地形劃分：一般山地占 ％， 丘陵占 ％，平地占 ％，泥沼占 ％ 5 標段（開心嶺～雁石坪泵站） 地形劃分： 一般山地占 ％，丘陵占 ％，平地占 ，泥沼占 ％。 6 標段（雁石坪泵站～唐古拉山口） 地形劃分： 一般山地占 ％，丘陵占 ％，平地占 ％，泥沼占 ％ ⑸參建單位 項目法人：國家電網(wǎng)公司 建設管理單位：青海省電力公司 質(zhì)檢單位：電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督總站，青海省電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督中心站 5 2021年 07月 現(xiàn)場管理部門：青海超高壓電網(wǎng)建設管理有限責任公司 設計單位：西北電 力設計院、陜西省電力設計院、青海省電力設計院 監(jiān)理單位：四川電力工程建設監(jiān)理有限責任公司 施工單位： 4 標段 青?；痣姽こ坦? 5 標段 青海送變電工程公司 6 標段 青海送變電工程公司 醫(yī)療保障單位：武警水電二總隊（安能公司） 習服基地：海西電力公司 危險源與風險分析 結(jié)合本工程實際情況和特點，存在以下危險源應采取預防措施： ⑴坍塌：包括堆置物、土石方、深基坑（槽）倒塌等； ⑵高處墜落：包括支模、鐵塔墜落以及從平地墜落基坑等； ⑶觸電：包括雷擊傷害； ⑷物體打擊：指落物等碰 傷的傷害； ⑸火災爆炸； ⑹交通事故； ⑺高原?。? ⑻ 中毒； （ 9）鼠疫。 三、組織機構(gòu)及職責 監(jiān)理項目部應急小組組織體系 6 2021年 07月 監(jiān)理項目部應急救援小組成員職責及分工 ⑴應急救援小組成員職責 ①組長職責： 1） 事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救。事故現(xiàn)場的第一時間搶救組織、指揮，包括與指揮中心的協(xié)調(diào)； 2） 現(xiàn)場事故評估，按事故的性質(zhì)程度，負責向公司領導、地方政府及 上級主管部門報告事故情況和事故處理情況； 3） 保證現(xiàn)場人員和公眾應急反應行動的執(zhí)行； 4） 控制緊急情況，做好與醫(yī)療等各公共救援部門的聯(lián)系； 5） 負責組織定期進行事故應急救援演練。 ②副組長職責： 1） 協(xié)助組長對事故現(xiàn)場的第一時間的搶救組織、指揮； 2） 組長不在時，自動履行組長的職責負責協(xié)調(diào)、落實各項工作，參與事故處理全過程工作。 ③成員職責： 1） 對外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應急救援通道暢通的工作；引導員工從安全通道疏散；保證搶救物資的及時供應，搶救車輛的及時到位； 2） 將受傷人員進行營救 至安全地帶。 組長：唐洪波、康清太 監(jiān)理項目部應急救援工作領導小組辦公室 負責人：任正春 成員： 鄭文斌、徐文強、趙穎、羅強、宋黎明 副組長：楊君、饒俊軒 楊孝順 7 2021年 07月 3） 對受傷人員進行