【正文】 第一篇：農(nóng)村牧區(qū)教育事業(yè)發(fā)展材料大全農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育事關(guān)國民素質(zhì)和民族的進步，對于提高綜合國力和實現(xiàn)社會和諧至關(guān)重要。近年來在旗委和旗政府的正確領(lǐng)導下，在各有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過全旗上下的共同努力，我旗教育工作取得了很大的成績。但由于經(jīng)濟和歷史等原因，我旗教育基礎(chǔ)差、底子薄的問題仍顯得很突出，使得制約我旗農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育工作發(fā)展問題很多。筆者根據(jù)我旗農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題提出幾點建議。一、我旗義務(wù)教育現(xiàn)狀阿魯科爾沁旗位于赤峰市東北部，總面積14277平方公里，，，全旗11個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，245個嘎查村，一個街道辦事處。全旗現(xiàn)有完全小學32所，九年一貫制學校12所，初中3所，全旗現(xiàn)有小學生20268名，初中生11860名,小學教職工2261名，初中教職工1148名。在實施“兩基”達標的過程中，我旗堅持規(guī)劃一步到位、建設(shè)分步實施、布局調(diào)整與撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)及小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的原則，結(jié)合災后重建和國家有關(guān)工程的實施，以“一鄉(xiāng)一?！?、“幾鄉(xiāng)一?！睘閷W校布局模式，以興建寄宿制學校為主要建設(shè)方向，以擴大城區(qū)辦學規(guī)模、農(nóng)牧區(qū)適當集中、逐步實現(xiàn)嘎查村級不辦小學、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)不辦中學為目標，積極開展了力度較大的中小學布局調(diào)整。目前，全旗初中已中由原來的26所調(diào)整到3所，小學由134所調(diào)整到20所，九年一貫制學校增加到12所，教學點由62個調(diào)整到27個，％。旗所在地天山鎮(zhèn)城區(qū)辦學規(guī)模空前擴大，占全旗學生總數(shù)的一半以上。農(nóng)村牧區(qū)基本實現(xiàn)了以集中辦學為主要模式的格局，撤并初中的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用現(xiàn)有初中校舍通過改擴建，形成了小學階段“一鄉(xiāng)一?！钡霓k學模式，未撤并初中的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了“九年一貫制學?！钡霓k學模式。中小學布局結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，減少了學校，減少了運行成本，優(yōu)化了教育資源配置，提高了辦學效益，促進了教育體制改革，同時也滿足了農(nóng)村牧區(qū)廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，帶動了城鎮(zhèn)人口增加，促進了城鎮(zhèn)化進程。二、義務(wù)教育存在的主要問題近年來，盡管阿旗對農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育的投入逐年增加，辦學條件明顯改善，“兩基”達標等方面取得了較好的成績，但從總體上來看，在其發(fā)展過程中仍面臨著許多困難和問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：投入不足、矛盾突出。一些地方的辦學條件有待改善，供求矛盾突出。阿旗是自治區(qū)貧困地區(qū)，地處偏僻，經(jīng)濟發(fā)展落后，財政狀況一般，農(nóng)牧民收入增長緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施嚴重落后，基礎(chǔ)教育的發(fā)展難度較大，有些地方的辦學條件還相當艱苦，盡管政府已對教育投入盡了很大努力，但由于阿旗財政收入總量很小，財政對教育投入的能力極其有限，教育經(jīng)費供求矛盾還很突出。師資不高、隊伍不穩(wěn)由于農(nóng)村牧區(qū)中小學辦學條件艱苦，教師待遇差，許多素質(zhì)較高的教師流向城鎮(zhèn)學校，造成了農(nóng)村牧區(qū)學校好的教師調(diào)不進來，在校的教師留不住。同時，由于學校經(jīng)費不足，教師外出學習、培訓、交流的機會少，影響了自身素質(zhì)的提高，影響了教育教學水平的發(fā)展，從而形成了農(nóng)村牧區(qū)學校教師總體素質(zhì)不高的現(xiàn)象，很難適應當前教學的需要。條件艱苦、設(shè)施落后近年來，教育事業(yè)發(fā)展迅速，辦學條件要求逐年提高，相對而言，農(nóng)村牧區(qū)學校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，特別是農(nóng)村牧區(qū)中小學專用教室、信息技術(shù)教育等必備的設(shè)施普遍短缺，寄宿生宿舍樓和食堂用房相對緊張，許多學校新建了600多平方米的食堂，但還是不能滿足全部學生用餐需求，有的學校一個宿舍就安排20多名住宿生，住宿條件還是比較艱苦。三、建議及對策（一）進一步加大教育投入，努力改善辦學條件一是旗政府要按照《義務(wù)教育法》和有關(guān)政策規(guī)定，認真落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，切實管好用好資金，確保資金及時足額到位。要做好義務(wù)教育學校的規(guī)劃、設(shè)置、布局調(diào)整和管理工作，指導學校教育教學，保障學校安全，抓好教師培養(yǎng)，均衡配置師資力量，并鼓勵各學校的校長和教師合理流動。二是要繼續(xù)把穩(wěn)定入學率作為一項重要任務(wù)來抓。在廣大農(nóng)牧民群眾中深入開展義務(wù)教育宣傳，認真落實中央和自治區(qū)、赤峰市支持困難學生就學的各項優(yōu)惠政策，高度重視和解決農(nóng)牧民工子女入學和農(nóng)村留守兒童少年的教育管理問題，切實降低輟學率，防止學生流失，努力保證每一位學齡兒童少年都有學上。三是要加快化解農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)。按照誰舉債誰負責、先清理后化解、先化解后補助的原則，在摸清債務(wù)底數(shù)的基礎(chǔ)上，抓緊制定和完善化解“普九”債務(wù)實施方案，分清化債責任，擬定化債計劃，突出重點，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先償還對教師、學生家長等個人和工程業(yè)主的欠債。要建立健全債務(wù)控管領(lǐng)導責任制和債務(wù)監(jiān)控體系，嚴格控制學校公用經(jīng)費支出，嚴禁將用于償還“普九”債務(wù)的資金挪作他用，堅決制止發(fā)生新的農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育債務(wù)。（二）加強教師隊伍建設(shè)，完善用人機制教師隊伍的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和事業(yè)發(fā)展要求之間的矛盾客觀存在，這一矛盾也是制約教育事業(yè)跨越式發(fā)展的瓶頸。解決這一矛盾我旗尚有許多工作要做，要努力在發(fā)展中解決矛盾，在改革中革除用人制度上的弊端，創(chuàng)新用人機制和分配機制，通過教育人才參與社會人才市場的大循環(huán)，解決“進得來、干得好、流得動、出得去”的問題。努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的教師隊伍，制定人才培養(yǎng)措施，堅持以人為本，強化編制管理，大力加強教師隊伍建設(shè)，努力構(gòu)建教育人才資源高地，實現(xiàn)“組織開展教師資格認定清查隊伍，創(chuàng)新選人、進人、用人機制構(gòu)建隊伍，加強師德建設(shè)、提高教育教學技能優(yōu)化隊伍”的工作目標。要大力加強師資隊伍建設(shè)和學校管理。加快實施農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段教師特設(shè)崗位計劃，充實農(nóng)村牧區(qū)教師隊伍，盡快解決農(nóng)村牧區(qū)中小學教師缺額問題。嚴格執(zhí)行教師資格準入制度，積極穩(wěn)妥清退原有代課人員，大力實施新一輪中小學教師繼續(xù)教育工程，切實加強對現(xiàn)有教師的培訓，不斷提高農(nóng)村牧區(qū)教師素質(zhì)。要關(guān)心農(nóng)村牧區(qū)教師生活，積極主動地幫助他們解決實際困難，使他們安心從事教學。要選好、用好農(nóng)村牧區(qū)中小學校長，加強對教師的師德教育，強化學校內(nèi)部和周邊的社會治安，切實為學生提供安全衛(wèi)生的學習和生活條件，努力營造良好的教學環(huán)境。要強化繼續(xù)教育。我旗以提高學歷層次為基礎(chǔ)，以提高實際教學能力為重點的教師繼續(xù)教育得到全面推進，逐步形成一套教師繼續(xù)教育的長效管理機制，到2005年小學專任教師合格率已達100%；初中專任教師合格率已達 %。但是逐步構(gòu)建學習型教師隊伍，合理科學實施教育資源配置仍然是我旗今后一段時期內(nèi)重中之重的工作。（三）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善辦學條件 要認真測算農(nóng)村牧區(qū)學校生源情況和今后發(fā)展情況，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃；支持相對集中，規(guī)模適度的原則，全面調(diào)整學校布局，優(yōu)化教育資源的配置，對于閑置的校舍、教學設(shè)備，要通過加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管運營，采取出售、租憑等手段，盤活部分閑置資產(chǎn)，與此同時，財政部門要采取有效措施，管理好這部分資產(chǎn)的收益，防止收益流失。對偏遠地區(qū)學校進行特殊補助，修建電腦室、實驗室、圖書室等專用教室，添置電腦、多媒體、圖書等教學設(shè)備，開通“現(xiàn)代遠程教育工程”，逐步改善農(nóng)村牧區(qū)的辦學條件，縮小與城鎮(zhèn)學校的差距。今后，應進一步科學規(guī)劃，精心安排加快實施中小學布局結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)村牧區(qū)教育資源，實現(xiàn)我旗科學的教育布局，合理的資源配置，為全旗人才培養(yǎng)，教育事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。關(guān)于對奈曼庫倫兩旗社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中社會事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報告自治區(qū)政協(xié)常委 包慶賀前不久，由我?guī)ш牻M織通遼市政協(xié)文教委，辦公廳以及部分自治區(qū)政協(xié)委員、市政協(xié)常委、委員和文化、教育、衛(wèi)生等部門參加的調(diào)研組，深入到奈曼、庫倫兩地，就兩地在社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研。調(diào)研組通過走訪農(nóng)戶、實地察看、聽取匯報、座談討論等形式，詳細了解了兩地社會事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，存在的困難問題，共同探討了進一步加快社會事業(yè)發(fā)展，推動社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的思路作法，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、基本情況（一）教育事業(yè)近年來，各地把教育事業(yè)作為社會事業(yè)發(fā)展的頭等大事來抓，基礎(chǔ)教育得到了全面發(fā)展：一是合理調(diào)整學校布局，進一步優(yōu)化整合教育資源。如奈曼學?？倲?shù)由546所調(diào)整至現(xiàn)在的332所，庫倫旗撤掉薄弱初中5所，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學改為九年一貫制學校，完全小學由101所調(diào)整為30所，教學點由108個變?yōu)?0個。通過布局調(diào)整，初步整合優(yōu)化了教育資源，農(nóng)村牧區(qū)教育教學質(zhì)量有了極大提高，促進了農(nóng)村牧區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。二是師資力量得到進一步加強。通過繼續(xù)教育、進修等，中小學教師學歷合格率都達90%以上。庫倫旗近幾年還放寬政策，給予優(yōu)惠條件，從外地考試招聘了近70名外語教師，有效地緩解了外語教師缺乏的現(xiàn)狀。三是學校硬件建設(shè)有了明顯改善。學校教學設(shè)備、校舍、食宿條件都有了明顯改善。（二）衛(wèi)生事業(yè)近幾年來，各地通過國家項目建設(shè)、引進外資以及當?shù)卣度氲?，重點對各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行房屋改造、設(shè)備裝備和人員培訓等，衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)水平明顯提高，村級衛(wèi)生室的服務(wù)能力也明顯加強。特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療以來，農(nóng)牧民看病難看病貴的問題得到了有效緩解