【正文】 第一篇：農(nóng)村牧區(qū)教育事業(yè)發(fā)展材料大全農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育事關(guān)國民素質(zhì)和民族的進(jìn)步，對于提高綜合國力和實(shí)現(xiàn)社會和諧至關(guān)重要。近年來在旗委和旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過全旗上下的共同努力，我旗教育工作取得了很大的成績。但由于經(jīng)濟(jì)和歷史等原因，我旗教育基礎(chǔ)差、底子薄的問題仍顯得很突出，使得制約我旗農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育工作發(fā)展問題很多。筆者根據(jù)我旗農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題提出幾點(diǎn)建議。一、我旗義務(wù)教育現(xiàn)狀阿魯科爾沁旗位于赤峰市東北部，總面積14277平方公里，，，全旗11個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，245個(gè)嘎查村，一個(gè)街道辦事處。全旗現(xiàn)有完全小學(xué)32所，九年一貫制學(xué)校12所，初中3所，全旗現(xiàn)有小學(xué)生20268名，初中生11860名,小學(xué)教職工2261名，初中教職工1148名。在實(shí)施“兩基”達(dá)標(biāo)的過程中，我旗堅(jiān)持規(guī)劃一步到位、建設(shè)分步實(shí)施、布局調(diào)整與撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)及小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的原則，結(jié)合災(zāi)后重建和國家有關(guān)工程的實(shí)施，以“一鄉(xiāng)一?！?、“幾鄉(xiāng)一?！睘閷W(xué)校布局模式，以興建寄宿制學(xué)校為主要建設(shè)方向，以擴(kuò)大城區(qū)辦學(xué)規(guī)模、農(nóng)牧區(qū)適當(dāng)集中、逐步實(shí)現(xiàn)嘎查村級不辦小學(xué)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)不辦中學(xué)為目標(biāo)，積極開展了力度較大的中小學(xué)布局調(diào)整。目前，全旗初中已中由原來的26所調(diào)整到3所，小學(xué)由134所調(diào)整到20所，九年一貫制學(xué)校增加到12所，教學(xué)點(diǎn)由62個(gè)調(diào)整到27個(gè)，％。旗所在地天山鎮(zhèn)城區(qū)辦學(xué)規(guī)模空前擴(kuò)大，占全旗學(xué)生總數(shù)的一半以上。農(nóng)村牧區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了以集中辦學(xué)為主要模式的格局，撤并初中的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用現(xiàn)有初中校舍通過改擴(kuò)建，形成了小學(xué)階段“一鄉(xiāng)一?！钡霓k學(xué)模式，未撤并初中的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了“九年一貫制學(xué)?！钡霓k學(xué)模式。中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，減少了學(xué)校，減少了運(yùn)行成本，優(yōu)化了教育資源配置，提高了辦學(xué)效益，促進(jìn)了教育體制改革，同時(shí)也滿足了農(nóng)村牧區(qū)廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，帶動了城鎮(zhèn)人口增加，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。二、義務(wù)教育存在的主要問題近年來，盡管阿旗對農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育的投入逐年增加，辦學(xué)條件明顯改善，“兩基”達(dá)標(biāo)等方面取得了較好的成績，但從總體上來看，在其發(fā)展過程中仍面臨著許多困難和問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：投入不足、矛盾突出。一些地方的辦學(xué)條件有待改善，供求矛盾突出。阿旗是自治區(qū)貧困地區(qū)，地處偏僻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，財(cái)政狀況一般，農(nóng)牧民收入增長緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后，基礎(chǔ)教育的發(fā)展難度較大，有些地方的辦學(xué)條件還相當(dāng)艱苦，盡管政府已對教育投入盡了很大努力，但由于阿旗財(cái)政收入總量很小，財(cái)政對教育投入的能力極其有限，教育經(jīng)費(fèi)供求矛盾還很突出。師資不高、隊(duì)伍不穩(wěn)由于農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件艱苦，教師待遇差，許多素質(zhì)較高的教師流向城鎮(zhèn)學(xué)校，造成了農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校好的教師調(diào)不進(jìn)來，在校的教師留不住。同時(shí)，由于學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足，教師外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流的機(jī)會少，影響了自身素質(zhì)的提高，影響了教育教學(xué)水平的發(fā)展，從而形成了農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校教師總體素質(zhì)不高的現(xiàn)象，很難適應(yīng)當(dāng)前教學(xué)的需要。條件艱苦、設(shè)施落后近年來，教育事業(yè)發(fā)展迅速，辦學(xué)條件要求逐年提高，相對而言，農(nóng)村牧區(qū)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，特別是農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)專用教室、信息技術(shù)教育等必備的設(shè)施普遍短缺，寄宿生宿舍樓和食堂用房相對緊張，許多學(xué)校新建了600多平方米的食堂，但還是不能滿足全部學(xué)生用餐需求，有的學(xué)校一個(gè)宿舍就安排20多名住宿生，住宿條件還是比較艱苦。三、建議及對策（一）進(jìn)一步加大教育投入，努力改善辦學(xué)條件一是旗政府要按照《義務(wù)教育法》和有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)管好用好資金，確保資金及時(shí)足額到位。要做好義務(wù)教育學(xué)校的規(guī)劃、設(shè)置、布局調(diào)整和管理工作，指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)，保障學(xué)校安全，抓好教師培養(yǎng)，均衡配置師資力量，并鼓勵(lì)各學(xué)校的校長和教師合理流動。二是要繼續(xù)把穩(wěn)定入學(xué)率作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。在廣大農(nóng)牧民群眾中深入開展義務(wù)教育宣傳，認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)、赤峰市支持困難學(xué)生就學(xué)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，高度重視和解決農(nóng)牧民工子女入學(xué)和農(nóng)村留守兒童少年的教育管理問題，切實(shí)降低輟學(xué)率，防止學(xué)生流失，努力保證每一位學(xué)齡兒童少年都有學(xué)上。三是要加快化解農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)。按照誰舉債誰負(fù)責(zé)、先清理后化解、先化解后補(bǔ)助的原則，在摸清債務(wù)底數(shù)的基礎(chǔ)上，抓緊制定和完善化解“普九”債務(wù)實(shí)施方案，分清化債責(zé)任，擬定化債計(jì)劃，突出重點(diǎn)，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先償還對教師、學(xué)生家長等個(gè)人和工程業(yè)主的欠債。要建立健全債務(wù)控管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和債務(wù)監(jiān)控體系，嚴(yán)格控制學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)禁將用于償還“普九”債務(wù)的資金挪作他用，堅(jiān)決制止發(fā)生新的農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育債務(wù)。（二）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，完善用人機(jī)制教師隊(duì)伍的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和事業(yè)發(fā)展要求之間的矛盾客觀存在，這一矛盾也是制約教育事業(yè)跨越式發(fā)展的瓶頸。解決這一矛盾我旗尚有許多工作要做，要努力在發(fā)展中解決矛盾，在改革中革除用人制度上的弊端，創(chuàng)新用人機(jī)制和分配機(jī)制，通過教育人才參與社會人才市場的大循環(huán)，解決“進(jìn)得來、干得好、流得動、出得去”的問題。努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的教師隊(duì)伍，制定人才培養(yǎng)措施，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化編制管理，大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力構(gòu)建教育人才資源高地，實(shí)現(xiàn)“組織開展教師資格認(rèn)定清查隊(duì)伍，創(chuàng)新選人、進(jìn)人、用人機(jī)制構(gòu)建隊(duì)伍，加強(qiáng)師德建設(shè)、提高教育教學(xué)技能優(yōu)化隊(duì)伍”的工作目標(biāo)。要大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)校管理。加快實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段教師特設(shè)崗位計(jì)劃，充實(shí)農(nóng)村牧區(qū)教師隊(duì)伍，盡快解決農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)教師缺額問題。嚴(yán)格執(zhí)行教師資格準(zhǔn)入制度，積極穩(wěn)妥清退原有代課人員，大力實(shí)施新一輪中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程，切實(shí)加強(qiáng)對現(xiàn)有教師的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村牧區(qū)教師素質(zhì)。要關(guān)心農(nóng)村牧區(qū)教師生活，積極主動地幫助他們解決實(shí)際困難，使他們安心從事教學(xué)。要選好、用好農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)校長，加強(qiáng)對教師的師德教育，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部和周邊的社會治安，切實(shí)為學(xué)生提供安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活條件，努力營造良好的教學(xué)環(huán)境。要強(qiáng)化繼續(xù)教育。我旗以提高學(xué)歷層次為基礎(chǔ)，以提高實(shí)際教學(xué)能力為重點(diǎn)的教師繼續(xù)教育得到全面推進(jìn)，逐步形成一套教師繼續(xù)教育的長效管理機(jī)制，到2005年小學(xué)專任教師合格率已達(dá)100%；初中專任教師合格率已達(dá) %。但是逐步構(gòu)建學(xué)習(xí)型教師隊(duì)伍，合理科學(xué)實(shí)施教育資源配置仍然是我旗今后一段時(shí)期內(nèi)重中之重的工作。（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件 要認(rèn)真測算農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校生源情況和今后發(fā)展情況，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃；支持相對集中，規(guī)模適度的原則，全面調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化教育資源的配置，對于閑置的校舍、教學(xué)設(shè)備，要通過加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)營，采取出售、租憑等手段，盤活部分閑置資產(chǎn)，與此同時(shí)，財(cái)政部門要采取有效措施，管理好這部分資產(chǎn)的收益，防止收益流失。對偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校進(jìn)行特殊補(bǔ)助，修建電腦室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室等專用教室，添置電腦、多媒體、圖書等教學(xué)設(shè)備，開通“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”，逐步改善農(nóng)村牧區(qū)的辦學(xué)條件，縮小與城鎮(zhèn)學(xué)校的差距。今后，應(yīng)進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃，精心安排加快實(shí)施中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)村牧區(qū)教育資源，實(shí)現(xiàn)我旗科學(xué)的教育布局，合理的資源配置，為全旗人才培養(yǎng)，教育事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。關(guān)于對奈曼庫倫兩旗社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中社會事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告自治區(qū)政協(xié)常委 包慶賀前不久，由我?guī)ш?duì)組織通遼市政協(xié)文教委，辦公廳以及部分自治區(qū)政協(xié)委員、市政協(xié)常委、委員和文化、教育、衛(wèi)生等部門參加的調(diào)研組，深入到奈曼、庫倫兩地，就兩地在社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組通過走訪農(nóng)戶、實(shí)地察看、聽取匯報(bào)、座談討論等形式，詳細(xì)了解了兩地社會事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，存在的困難問題，共同探討了進(jìn)一步加快社會事業(yè)發(fā)展，推動社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的思路作法，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、基本情況（一）教育事業(yè)近年來，各地把教育事業(yè)作為社會事業(yè)發(fā)展的頭等大事來抓，基礎(chǔ)教育得到了全面發(fā)展：一是合理調(diào)整學(xué)校布局，進(jìn)一步優(yōu)化整合教育資源。如奈曼學(xué)?？倲?shù)由546所調(diào)整至現(xiàn)在的332所，庫倫旗撤掉薄弱初中5所，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)改為九年一貫制學(xué)校，完全小學(xué)由101所調(diào)整為30所，教學(xué)點(diǎn)由108個(gè)變?yōu)?0個(gè)。通過布局調(diào)整，初步整合優(yōu)化了教育資源，農(nóng)村牧區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量有了極大提高，促進(jìn)了農(nóng)村牧區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。二是師資力量得到進(jìn)一步加強(qiáng)。通過繼續(xù)教育、進(jìn)修等，中小學(xué)教師學(xué)歷合格率都達(dá)90%以上。庫倫旗近幾年還放寬政策，給予優(yōu)惠條件，從外地考試招聘了近70名外語教師，有效地緩解了外語教師缺乏的現(xiàn)狀。三是學(xué)校硬件建設(shè)有了明顯改善。學(xué)校教學(xué)設(shè)備、校舍、食宿條件都有了明顯改善。（二）衛(wèi)生事業(yè)近幾年來，各地通過國家項(xiàng)目建設(shè)、引進(jìn)外資以及當(dāng)?shù)卣度氲?，重點(diǎn)對各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行房屋改造、設(shè)備裝備和人員培訓(xùn)等，衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)水平明顯提高，村級衛(wèi)生室的服務(wù)能力也明顯加強(qiáng)。特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療以來，農(nóng)牧民看病難看病貴的問題得到了有效緩解