【正文】 第一篇：大力發(fā)展智慧城市一．2012兩會觀察：大力發(fā)展智慧（數(shù)字）城市建設智慧城市是一種新的城市形態(tài)，具有透徹感知、泛在互聯(lián)、高效協(xié)同、精準管控、創(chuàng)新應用、和諧發(fā)展等方面特征，其充分展示了未來城市發(fā)展的新理念、新模式。我國的智慧城市建設已經起步，城市信息化建設正處于重要的結構轉型期，即從信息技術推廣應用階段轉向了信息資源的開發(fā)利用階段。中國正在通過“兩化融合”、“五化并舉”、“三網(wǎng)融合”等戰(zhàn)略部署，積極利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等最新技術，推進智慧城市建設。代表地區(qū)一：廣西推動工業(yè)化和信息化深度融合。加快建設中國東盟區(qū)域性信息交流中心、中國聯(lián)通南寧總部基地和南寧區(qū)域性國際通信業(yè)務出入口，推進中國電信“寬帶中國?光網(wǎng)城市”、中國移動“無線城市”工程。建設完善南寧軟件園、桂林國家高新區(qū)信息產業(yè)園、柳州信息產業(yè)園、北海高新技術產業(yè)園等6大產業(yè)基地及支撐平臺。加快實施“兩化”融合項目和企業(yè)信息化應用示范“千百工程”，確保信息化應用企業(yè)達到1000家、信息化示范企業(yè)達到100家。代表地區(qū)二：河北強化城市管理，提升城市現(xiàn)代化水平。堅持建管并重、綜合治理，構建人性化、標準化、精細化的管理大格局。積極探索“數(shù)字城市”、“智慧城市”，重點做好數(shù)字規(guī)劃、數(shù)字城管、數(shù)字住房等工作，推進各系統(tǒng)的整合對接，向有條件的縣(市)延伸，提高城市管理水平。全面放開環(huán)衛(wèi)保潔、市政養(yǎng)護等作業(yè)市場，提升市政公用服務質量。代表地區(qū)三：浙江圍繞健全高速信息網(wǎng)，開展“智慧城市”建設試點，促進“三網(wǎng)”融合發(fā)展，加快推進產業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))寬帶和IP骨干網(wǎng)擴容工程。實施促進居民消費的政策，努力提高居民消費能力，拓寬和開發(fā)消費領域，積極鼓勵文化、旅游、健身、養(yǎng)老、家政等服務消費，加強城鄉(xiāng)市場流通體系建設，推進“農超對接”，降低物流成本，切實改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境。二．2012兩會觀察：繼續(xù)推進政務公開發(fā)展與電子監(jiān)察建設深化政務公開、加強政務服務，對于推進行政體制改革、加強對行政權力監(jiān)督制約、從源頭上防治腐敗和提供高效便民服務，都具有重要意義。實行政務公開與電子監(jiān)察是堅持和發(fā)展社會主義民主、建設社會主義民主政治的有效形式，是加強政府自身建設、建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容，必須通過加強制度建設積極穩(wěn)妥地推動，使政務公開成為政府施政的一項基本制度。為此，各地都把政務公開和電子監(jiān)察工作作為電子政務建設的重點來抓。代表地區(qū)一：湖南建設服務政府，堅持以人為本、執(zhí)政為民。加快轉變政府職能，積極推動政企、政資、政事分開，以及政府與市場中介組織分開。深化政府機構改革，繼續(xù)優(yōu)化政府結構、行政層級、職能責任，加快形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。進一步精簡和規(guī)范行政審批，合理確定行政審批事項，認真解決審批職能交叉、權責脫節(jié)和多頭審批等問題。深化政務公開，重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的信息公開。加強和改進社會管理，健全基層管理和服務體系，發(fā)揮群眾組織和社會組織作用，促進社會和諧有序、充滿活力。積極推進電子政務和政務服務中心建設，建立完善省、市、縣三級政府互聯(lián)互通的電子政務系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上服務和網(wǎng)上監(jiān)督，重視網(wǎng)絡民意，建設好各級政府互聯(lián)網(wǎng)信息服務平臺和便民服務網(wǎng)絡平臺。代表地區(qū)二：貴州大力推進政務公開。凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息，都要向社會公開。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的信息公開。所有面向社會服務的政府部門都要全面推行辦事公開制度，依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結果，充分告知辦事項目有關信息。創(chuàng)新政務公開方式，加強電子政務建設。代表地區(qū)三：江西深入推進行政審批制度改革。抓好非行政許可審批事項；“綠色通道”，大力推進和規(guī)范網(wǎng)上審批，提高行政服務效能。堅持務實為民，推進服務政府建設。深入基層了解實情，深入群眾體察民情。真心實意為基層和群眾排憂解難。進一步完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級政務服務體系，規(guī)范服務中心運行模式。提高“一個窗口對外、一站式服務”水平，力爭實現(xiàn)“進一道門、辦全部事”。加大政府信息公開力度，為人民群眾提供更便利的政務信息服務。堅持標本兼治，推進廉潔政府建設。進一步完善懲治和預防腐敗體系，從源頭上預防腐敗。深入推進行政權力公開透明運行，強化權力制約和監(jiān)督。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格遵守廉政準則，切實做到清正廉潔。嚴肅查處各類違法違紀案件，依法依紀嚴懲腐敗分子。積極開展專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，讓人民群眾更加滿意。三．2012兩會觀察：深化政務公開 加大三公經費公開力度2011年，我國可謂是加大了對于財政公開的力度，國家層面對此發(fā)布了諸多的政策和要求，以助推財政預算公開的透明度。特別是中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于深化政務公開加強政務服務的意見》，再次要求各級政府財政總預算和總決算，部門預算和決算，以及政府性基金、國有資本經營等方面的預算和決算，都要向社會公開。公開的內容要詳細全面，逐步細化到“項”級科目。各部門要逐步公開出國出境、出差、公務接待、公務用車、會議等經費支出。代表地區(qū)一：北京重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化。行政管理體制改革繼續(xù)推進，成立了市旅游委、市醫(yī)院管理局、市預防腐敗局，調整市城管執(zhí)法局隸屬關系，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。完善全口徑政府預算體系，加大財政預決算、“三公經費”和審計結果公開力度。代表地區(qū)二：陜西進一步健全政府科學決策機制，定期清理政府規(guī)章和文件，繼續(xù)減少和調整行政審批事項，嚴格規(guī)范行政性收費行為，努力建設服務型政府。要繼續(xù)加大問責問效力度，嚴格執(zhí)行首問負責、限時辦結、過錯追究等制度，切實做到嚴格、規(guī)范、公正、文明履行職責，努力增強政府的公信力。要大力推進政務公開，不斷拓寬公開的范圍和項目，全面實行政府部門預算公開，繼續(xù)向社會公開“三公”經費，讓權力在陽光下運行。代表地區(qū)三：廣東推進財政、金融和投資體制改革。完善激勵型財政轉移支付制度，加快建立生態(tài)補償機制，健全縣以下政權基本財力保障機制，深化省直管縣財政體制改革試點。積極穩(wěn)妥推進預決算及“三公”經費公開。探索保險資金以股權、債權投資方式參與大型項目建設。繼續(xù)推動農信社市場化合作和產權制度改革，發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，推廣扶貧貸款。深化地方金融機構改革，組建金融控股公司。積極發(fā)展保險業(yè)。建立健全金融監(jiān)管協(xié)調新機制和金融風險預警預報機制，提高金融監(jiān)管水平。制定省級政府投資管理暫行辦法。四．2012兩會觀察：重視網(wǎng)絡輿情 積極運用政府微博因特網(wǎng)在全球范圍內的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡媒體已被公認為是繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，網(wǎng)絡成為反映社會輿情的主要載體之一。網(wǎng)絡輿情形成迅速，對社會影響巨大，不僅需要各級黨政干部密切關注，也需要社會各界高度重視。，是最為短平快的網(wǎng)絡信息傳播平臺，它擁有其他應用無法比擬的信息傳播速度和覆蓋公眾的特性。政務微博在社會管理創(chuàng)新、政府信息公開、新聞輿論引導、傾聽民眾呼聲、樹立政府形象、群眾政治參與等方面起到了積極的作用。政務微博本身自然也具備著微博的這些特性，同時政務微博是政府在互聯(lián)網(wǎng)上的一個窗口，它承載的功能和使命與其他性質的微博又存在不同之處。目前微博日益受到政府的重視，而微博也成為政府了解社情民意的一個重要渠道。代表地區(qū)一：山東努力轉變作風、建設服務型政府。加強換屆后各級政府和領導干部作風建設，引導和督促各級領導干部特別是新任職干部樹立正確政績觀，為人民執(zhí)好政、用好權。加強群眾觀點和群眾路線教育，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。堅持問政于民、問需于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦。重視網(wǎng)絡輿情，了解包括“微博”在內的社情民意。代表地區(qū)二：上海堅持方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督的原則，依法、及時、準確、全面公開群眾普遍關心的政府信息。推進政府部門可以公開的經濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)、各類基礎政務數(shù)據(jù)對社會開放。積極運用政府微博等新媒體，更好地回應社會關切。大力推進公共資金透明運行。細化政府預算決算公開內容，擴大部門預算公開范圍，認真做好部門決算公開，積極推進部門“三公”經費和行政經費支出公開，逐步做到除法律、法規(guī)有特別規(guī)定外的都向社會主動公開。加大基層財政專項支出公開力度，推動財政專項資金的市級、區(qū)縣、街鎮(zhèn)聯(lián)動公開，實現(xiàn)分配到哪里、公開到哪里。深化審計公開，只要不涉及國家和商業(yè)秘密、不影響安全穩(wěn)定，重點審計項目計劃和所有的審計工作報告、審計整改報告、部門預算執(zhí)行單項審計結果、專項審計調查結果全部公開。代表地區(qū)三：北京開展網(wǎng)絡實名制試點，開通了“北京微博發(fā)布廳”，制定實施了微博客發(fā)展管理規(guī)定。積極推進文化惠民工作，豐富基層群眾文化生活，“一街一品”特色漸次形成。編制歷史文化名城保護建設規(guī)劃，歷史文化建筑修繕工程穩(wěn)步推進。發(fā)布全民健身實施計劃，完善公共體育服務體系，群眾體育活動廣泛開展，首都國際體育影響力進一步提升。第二篇：大力發(fā)展智慧城市（精選）一．2012兩會觀察：大力發(fā)展智慧（數(shù)字）城市建設智慧城市是一種新的城市形態(tài)，具有透徹感知、泛在互聯(lián)、高效協(xié)同、精準管控、創(chuàng)新應用、和諧發(fā)展等方面特征，其充分展示了未來城市發(fā)展的新理念、新模式。我國的智慧城市建設已經起步，城市信息化建設正處于重要的結構轉型期，即從信息技術推廣應用階段轉向了信息資源的開發(fā)利用階段。中國正在通過“兩化融合”、“五化并舉”、“三網(wǎng)融合”等戰(zhàn)略部署，積極利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等最新技術，推進智慧城市建設。代表地區(qū)一：廣西推動工業(yè)化和信息化深度融合。加快建設中國東盟區(qū)域性信息交流中心、中國聯(lián)通南寧總部基地和南寧區(qū)域性國際通信業(yè)務出入口，推進中國電信“寬帶中國?光網(wǎng)城市”、中國移動“無線城市”工程。建設完善南寧軟件園、桂林國家高新區(qū)信息產業(yè)園、柳州信息產業(yè)園、北海高新技術產業(yè)園等6大產業(yè)基地及支撐平臺。加快實施“兩化”融合項目和企業(yè)信息化應用示范“千百工程”，確保信息化應用企業(yè)達到1000家、信息化示范企業(yè)達到100家。代表地區(qū)二：河北強化城市管理，提升城市現(xiàn)代化水平。堅持建管并重、綜合治理，構建人性化、標準化、精細化的管理大格局。積極探索“數(shù)字城市”、“智慧城市”，重點做好數(shù)字規(guī)劃、數(shù)字城管、數(shù)字住房等工作，推進各系統(tǒng)的整合對接，向有條件的縣(市)延伸，提高城市管理水平。全面放開環(huán)衛(wèi)保潔、市政養(yǎng)護等作業(yè)市場，提升市政公用服務質量。代表地區(qū)三：浙江圍繞健全高速信息網(wǎng)，開展“智慧城市”建設試點，促進“三網(wǎng)”融合發(fā)展，加快推進產業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))寬帶和IP骨干網(wǎng)擴容工程。實施促進居民消費的政策，努力提高居民消費能力，拓寬和開發(fā)消費領域，積極鼓勵文化、旅游、健身、養(yǎng)老、家政等服務消費，加強城鄉(xiāng)市場流通體系建設，推進“農超對接”，降低物流成本，切實改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境。二．2012兩會觀察：繼續(xù)推進政務公開發(fā)展與電子監(jiān)察建設深化政務公開、加強政務服務，對于推進行政體制改革、加強對行政權力監(jiān)督制約、從源頭上防治腐敗和提供高效便民服務，都具有重要意義。實行政務公開與電子監(jiān)察是堅持和發(fā)展社會主義民主、建設社會主義民主政治的有效形式，是加強政府自身建設、建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容，必須通過加強制度建設積極穩(wěn)妥地推動，使政務公開成為政府施政的一項基本制度。為此，各地都把政務公開和電子監(jiān)察工作作為電子政務建設的重點來抓。代表地區(qū)一：湖南建設服務政府，堅持以人為本、執(zhí)政為民。加快轉變政府職能，積極推動政企、政資、政事分開，以及政府與市場中介組織分開。深化政府機構改革，繼續(xù)優(yōu)化政府結構、行政層級、職能責任，加快形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。進一步精簡和規(guī)范行政審批，合理確定行政審批事項，認真解決審批職能交叉、權責脫節(jié)和多頭審批等問題。深化政務公開，重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的信息公開。加強和改進社會管理，健全基層管理和服務體系，發(fā)揮群眾組織和社會組織作用，促進社會和諧有序、充滿活力。積極推進電子政務和政務服務中心建設，建立完善省、市、縣三級政府互聯(lián)互通的電子政務系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上服務和網(wǎng)上監(jiān)督，重視網(wǎng)絡民意，建設好各級政府互聯(lián)網(wǎng)信息服務平臺和便民服務網(wǎng)絡平臺。代表地區(qū)二：貴州大力推進政務公開。凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息，都要向社會公開。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的信息公開。所有面向社會服務的政府部門都要全面推行辦事公開制度，依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結果，充分告知辦事項目有關信息。創(chuàng)新政務公開方式，加強電子政務建設。代表地區(qū)三：江西深入推進行政審批制度改革。抓好非行政許可審批事項；“綠色通道”，大力推進和規(guī)范網(wǎng)上審批，提高行政服務效能。堅持務實為民，推進服務政府建設。深入基層了解實情，深入群眾體察民情。真心實意為基層和群眾排憂解難。進一步完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級政務服務體系，規(guī)范服務中心運行模式。提高“一個窗口對外、一站式服務”水平，力爭實現(xiàn)“進一道門、辦全部事”。加大政府信息公開力度，為人民群眾提供更便利的政務信息服務。堅持標本兼治，推進廉潔政府建設。進一步完善懲治和預防腐敗體系，從源頭上預防腐敗。深入推進行政權力公開透明運行，強化權力制約和監(jiān)督。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格遵守廉政準則，切實做到清正廉潔。嚴肅查處各類違法違紀案件，依法依紀嚴懲腐敗分子。積極開展專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，讓人民群眾更加滿意。三．2012兩會觀察：深化政務公開 加大三公經費公開力度2011年，我國可謂是加大了對于財政公開的力度，國家層面對此發(fā)布了諸多的政策和要求，以助推財政預算公開的透明度。特別是中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于深化政務公開加強政務服務的意見》，再次要求各級政府財政總預算和總決算，部門預算和決算，以及政府性基金、國有資本經營等方面的預算和決算，都要向社會公開。公開的內容要詳細全面，逐步細化到“項”級科目。各部門要逐步公開出國出境、出差、公務接待、公務用車、會議等經費支出。代表地區(qū)一：北京重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化。行政管理體制