【正文】 第一篇：在干部調(diào)整大會上的講話同志們：今天，我們召開*干部大會，宣布*黨委關于部分領導干部任免決定。這是*黨委根據(jù)*“關于**機構改革的實施意見”精神，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，通過民主推薦、考察醞釀、分析綜合等程序，充分發(fā)揚民主，充分考慮各單位領導干部的年齡結構、能力結構、知識結構等因素作出的任免決定。這次干部調(diào)整，涉及*領導范圍較大，交流輪崗干部比較多，這是圍繞*組建**的要求，*黨委在3月份對部分*主要領導進行調(diào)整的基礎上，對我**領導班子進一步優(yōu)化結構，增強整體功能的又一次調(diào)整。這次調(diào)整后，**、進入**的*、一般*的領導班子基本配備到位，一些*新的領導班子將全面開展工作。*黨委希望以**機構改革為契機，以改革為動力，以發(fā)展為主線，通過這次調(diào)整進一步加強*及其它單位領導班子建設，提高領導班子的執(zhí)政能力和工作水平。下面，我講四點意見：一、把思想理論建設擺在首要位置，不斷加強領導班子思想政治建設思想理論建設是黨的思想政治建設的根本，是領導班子建設的靈魂，也是一個常抓不懈的課題。理論素養(yǎng)是政治素質(zhì)的基礎，是領導干部素質(zhì)的核心。新形勢下加強領導班子思想政治建設，首要的任務就是要用“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導實踐。這是貫徹黨的十六大精神，興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的重要保證。近兩年來，按照中央的要求，我*各級黨組織采取多種形式，認真開展了學習貫徹“三個代表”重要思想的活動，取得了明顯成效。但應當看到，我們的學習還是初步的，今后要在系統(tǒng)深入的學習上，在聯(lián)系實際解決問題上狠下功夫，真正在武裝思想、指導實踐、推動工作上取得新成效。各級黨組織要按照中央的要求，緊密結合工作實際，繼續(xù)把用“三個代表”重要思想武裝黨員，教育干部作為今年工作的首要任務認真抓好，教育和引導廣大黨員干部從理論和實踐的結合上進一步深刻認識學習貫徹“三個代表”重要思想的重大意義，真正把學習貫徹“三個代表”重要思想作為提高理論水平的根本途徑，著力解決思想和工作中存在的實際問題。理論的價值在于指導實踐，學習的目的全在于運用。一方面要緊密聯(lián)系改革開放和現(xiàn)代化建設的實際，聯(lián)系本單位工作實際，認真思考研究新形勢下面臨的突出矛盾和問題，提出解決的措施和辦法，推動工作創(chuàng)新和發(fā)展；另一方面要緊密聯(lián)系自己的思想實際，把理論學習與改造世界觀結合起來，做到在改造主觀世界的同時改造客觀世界；用改造主觀世界的成效來推進客觀世界的改造。要堅持和完善黨委*組學習制度，把*組學習與專題研討、調(diào)查研究和解決實際問題結合起來，進一步提高理論學習的系統(tǒng)性和針對性。要堅持和完善對領導干部理論學習情況的考核制度，切實把學習掌握理論特別是運用理論解決實際問題的情況，作為評價和使用干部的重要依據(jù)。要進一步增強政治意識。領導干部一定要始終堅持正確的政治立場、政治方向，堅定正確的理想信念，毫不動搖地堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗。要嚴守黨的政治紀律，要有見微知著的政治鑒別力和政治敏銳性，在大是大非和重大考驗面前，旗幟鮮明，立場堅定。要進一步增強大局意識。“不謀全局者，不足以謀一域?！鳖I導干部無論負責哪一級、哪一個方面的領導工作，都要胸懷大局，識大體、顧大局，自覺站在黨和人民根本利益的立場上，正確處理整體與局部的關系。想問題、作決策、辦事情，必須堅持全*一盤棋，堅持在大局下行動。要堅持局部利益服從整體利益，堅決反對那種有令不行、有禁不止、“上有政策，下有對策”的錯誤做法。要保持清醒地頭腦，時刻關注復雜的形勢帶來的挑戰(zhàn)，看到經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的矛盾和問題，看到前進道路上的困難和風險，常懷遠慮，居安思危，未雨綢繆。對社會上一些錯誤思想和思潮要善于識別，敢于斗爭，對黨內(nèi)存在的問題和經(jīng)濟社會發(fā)展中的矛盾，要做到心中有數(shù)，不能麻痹大意，掉以輕心。要進一步增強憂患意識，增強加快發(fā)展的危機感、緊迫感和責任感。這幾年我*發(fā)展速度較快，特別是一些*企業(yè)發(fā)展成效顯著，對此應充分肯定，但我們不能滿足于自己與自己比。雖然我*經(jīng)濟增長速度仍然保持在兩位數(shù)，但經(jīng)濟運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益不夠理想，固定資產(chǎn)投資規(guī)?？s小，*經(jīng)濟受市場影響很大，應收帳款多，這些問題都嚴重地影響著我*經(jīng)濟任務的完成?，F(xiàn)在已經(jīng)不是“不進則退”的問題，而是“跑慢了也要掉隊”的問題。對此，領導干部要始終保持清醒的頭腦，看到形勢的嚴峻，任務的艱巨，看到經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的矛盾和問題。但同時我們也要看到我*經(jīng)過多年的努力，已打下了較好的發(fā)展基礎，在基礎設施、結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)基礎等方面已具備加快發(fā)展的條件，只要我們進一步解放思想、更新觀念、開闊思路、居安思危、真抓實干，進一步發(fā)揚艱苦奮斗和銳意進取的精神，就一定可以加快*經(jīng)濟和社會全面進步和協(xié)調(diào)發(fā)展。要倍加珍惜和增強領導班子的*結。*結出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出新的生產(chǎn)力，*結也出干部。領導班子的*結，事關一方，事關大局。領導班子一旦在*結方面出了問題，就會影響一個單位經(jīng)濟、社會的發(fā)展，影響職工群眾生活水平的提高，也影響個人的成長進步。領導干部一定要始終高舉*結的旗幟，像愛護自己的眼睛一樣維護領導班子的*結，加強黨性修養(yǎng)，自覺做到“注重事業(yè)，淡泊名利，心胸膽蕩、平等待人，彼此尊重、加強溝通，遵章守紀、接受監(jiān)督”。黨政“一把手”在*結問題上覺悟要更高一些，心胸要更開闊一些，律己要更嚴一些，要負起主要責任，帶頭執(zhí)行民主集中制原則，帶頭維護和增強領導班子的*結。要通過黨政“一把手”的*結來帶動和促進領導班子的*結，進而帶動整個干部隊伍的*結，營造“心齊、氣順、風正、勁足”的局面。班子其他成員要大力維護*結，相互支持、相互配合，做到“互相補臺不拆臺，你落下的我主動撿起來”。要勇于同影響和破壞*結的言行作堅決斗爭，反對自由主義，自覺做到不利于*結的話不說，不利于*結的事不做。認真履行和發(fā)揮黨政“一把手”在加強領導班子思想政治建設中的責任和作用。黨政“一把手”在領導班子中，處于核心地位，起著關鍵作用，負有全面責任。班子的“一把手”，特別是黨委書記，要重點做好以下三方面的工作：一是要抓班子、帶隊伍。在加強領導班子思想政治建設工作中，“一把手”具有雙重任務：一方面，要努力提高自身的思想政治素質(zhì)，真正做到理論清醒、政治堅定、作風過硬；另一方面，要抓好班子成員和干部隊伍的思想政治建設，帶出一個政治上堅強有力的好班子，帶出一支政治上合格的好隊伍。作為“班長”，如果工作幾年下來，帶不出一個好班子，帶不出一支好隊伍，那就沒有盡到責任。因此，“一把手”一定要增強抓班子、帶隊伍的意識，努力提高抓班子、帶隊伍的本領。要以堅強的黨性、良好的作風、規(guī)范的制度和人格的魅力抓班子帶隊伍，要從思想建設、政治建設、組織建設、作風建設、制度建設等各方面，真正把領導班子和干部隊伍建設好。二是要切實負起責任。領導就意味著責任。領導班子“一把手”，一定要有肩負重任、身受重托的光榮感，有奮發(fā)進取、為民造福的使命感，真正做到守土有責、恪盡職守，切實履行好黨和人民賦予的領導責任，讓*黨委放心，讓群眾滿意。要把對上負責與對下負責統(tǒng)一起來，認真貫徹執(zhí)行兵*黨委的路線方針政策，結合實際創(chuàng)造性地開展工作，切實做到“興一方經(jīng)濟，富一方百姓，保一方平安”。要把對全局工作負責與對具體工作承擔責任結合起來，既要對單位的改革發(fā)展穩(wěn)定負起重大責任，也要對班子中存在的問題敢抓敢管，對班子內(nèi)部、干部隊伍以及實際工作中出現(xiàn)的問題和失誤勇于承擔領導責任，決不能回避問題，逃避矛盾，更不能攬功諉過，推卸責任。三是要以身作則、當好表率。黨政“一把手”一定要按照江澤民同志提出的“堅持原則、把握大局、*結同志、加強修養(yǎng)”的要求，時時處處嚴格要求自己，在各方面起表率帶頭作用。要自覺學習，聯(lián)系實際，學以致用，做學習的表率；要求真務實，開拓創(chuàng)新，埋頭實干，做勤奮工作的表率；要堅持貫徹執(zhí)行民主集中制，胸襟開闊，光明磊落，做*結的表率；要密切聯(lián)系群眾，謙虛謹慎，艱苦奮斗，做發(fā)揚傳統(tǒng)的表率；要加強黨性鍛煉，努力改造主觀世界，嚴以律己，做清正廉潔的表率。要始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，以主要領導干部應有的精神和風范來影響和帶動班子成員，影響和帶動黨員干部，影響和帶動人民群眾，共同推進各項事業(yè)。二、加強執(zhí)政能力建設，努力提高領導班子和領導干部的領導能力和工作水平黨的十六大鮮明提出了加強執(zhí)政能力建設這一全局性、根本性的重大課題。加強黨的執(zhí)政能力建設，關鍵在于各級領導班子執(zhí)政能力的提高。今天我想著重強調(diào)*領導班子執(zhí)政能力建設問題。能力建設是領導班子為履行職責，強化效能，保障地位而進行構造創(chuàng)新的系統(tǒng)行為過程，具有綜合性和長期性。過去提加強領導班子建設比較單一，對*領導班子建設如何從戰(zhàn)略高度把握構建，作為系統(tǒng)工程研究，整體全面提高上還做得不夠。提出加強執(zhí)政能力建設，突破了以往黨建傳統(tǒng)體系，把領導班子建設與執(zhí)政興國相聯(lián)系，綜合反映黨對加強思想、組織、作風、制度等各項建設的一系列要求，為現(xiàn)階段加強領導班子建設指明了方向和目標。*領導班子執(zhí)政能力建設要在總結領導班子建設實踐經(jīng)驗的基礎上，揭示其執(zhí)政規(guī)律性，并根據(jù)時代的發(fā)展，不斷探索執(zhí)政能力建設的新思想、新舉措。要堅持和完善各項制度和措施。用制度來規(guī)范行為，抓住了制度就抓住了根本。從實際情況看，一些*領導班子存在著制度不夠完善、隨意性大等問題，應該說制度建設是*領導班子建設中比較薄弱的環(huán)節(jié)，必須重點從完善選拔任用、民主運行、監(jiān)督制約三個方面切實加強和改進，提高制度建設的科學化水平。一是進一步完善干部選拔任用機制，規(guī)范用人、用干部。深入貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，嚴格執(zhí)行程序，擴大民主，推行黨委集體討論任免干部票決制；要強化責任，建立健全干部推薦責任制、用人失誤追究制、考察責任制；界定標準，探索建立以能力認證為重點的考核考察指標體系，防止選人用人上的不正之風；二是進一步完善民主議事機制，規(guī)范決策。今年*黨委將在制度建設上制定出臺、《常委會議事規(guī)則》、《黨委重大問題決策程序》等制度，發(fā)揮集體領導作用，加強集體領導程序化建設。民主議事決策做到領導、專家和群眾相結合，力求規(guī)范化、科學化和民主化；三是進一步完善監(jiān)督制約機制，規(guī)范管理。學習貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，把黨內(nèi)監(jiān)督工作推向新階段。堅持和完善*重大事項向職代會報告，*領導班子及成員年度向職代會述職評議制度、領導干部任期經(jīng)濟責任審計制度、*務政務公開制度。要著力培養(yǎng)“五種能力”。執(zhí)政能力建設有其具體的表現(xiàn)形式，集中反映在十六大提出的“五種”能力上，它為加強領導班子和干部隊伍建設提供了有形抓手，是加強執(zhí)政能力建設的重點任務。一是不斷提高科學判斷形勢的能力，這是*領導班子正確執(zhí)行黨的路線、方針和政策的基本依據(jù)，是提高執(zhí)政能力的首要任務。要求各級干部必須做到放眼世界、冷靜觀察、理性思維。在實際工作中*領導由于受地域和環(huán)境的局限，容易出現(xiàn)“坐井觀天”或“一葉障目”的現(xiàn)象，導致錯誤判斷形勢而造成重大的決策失誤，給*事業(yè)造成嚴重的損失。因此，*領導干部要加強理論學習，善于運用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的立場、觀點和方法科學地分析判斷形勢，思考和解決問題，科學明確地提出符合*實際的發(fā)展方略。二是不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。*領導班子要善于學習和把握市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求、發(fā)展規(guī)律，既要搞清宏觀經(jīng)濟，又要知曉微觀經(jīng)濟的運行法則。堅持按照客觀規(guī)律辦事，要充分利用市場，使市場在資源配置中起到基礎性作用，又要發(fā)揮好引導作用。在具體工作中要加強調(diào)查研究，善抓機遇，智能決策。把主要精力用在制定政策方針、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)濟發(fā)展思路、搞好協(xié)調(diào)和提供服務方面。三是不斷提高應對復雜局面的能力。*領導班子處在生產(chǎn)的第一線，直接面對基層和職工群眾，既要抓好發(fā)展第一要務，又要妥善解決和處理好社會的各種矛盾，維護社會穩(wěn)定；既屯墾戍邊，又維護邊疆穩(wěn)定，防止民族分裂。因此，*黨委一定要在思想上、政治上和行動上同黨中央保持高度一致，講黨性、講大局、講原則，始終堅持執(zhí)政為民，增強對突發(fā)事件的預見能力、處置能力，才能應對各種復雜的局面。四是不斷提高依法執(zhí)政的能力。領導干部要帶頭學習遵守憲法和法律，強化法律意識，牢固樹立法治觀念。領導干部必須做到依法行政、規(guī)范用權，做到在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，堅持依法執(zhí)政，要牢固樹立權力是人民賦予的觀念，權力必須接受人民和法律的監(jiān)督和制約的觀念，在法律面前人人平等的觀念，自覺而堅定地做遵守法律、執(zhí)行法律、維護法律的模范。要堅決克服以言代法，以權代法、以情代法等不良傾向，逐步養(yǎng)成遇事懂法、辦事依法、言必合法、行必守法的良好習慣。絕不允許任何組織和個人凌駕于法律之上，超越于法律之上的特權。五是不斷提高總攬全局的能力。*領導班子必須把黨的各項政策貫徹到工作中去，善于總攬全局、把握全局，想大事、議大事、抓大事，抓主要矛盾，突出工作重點，切忌輕重不分，主次顛倒。要善于協(xié)調(diào)各方步調(diào)一致地開展工作，最廣泛、最充分地調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性。使各方面各司其職、各盡其責，圍繞共同的目標，形成工作合力，善于科學、清醒地認識本*的基礎條件、發(fā)展形勢和制約因素等。政治路線確定之后，干部就是決定因素。任何偉大任務的完成和歷史轉變的實現(xiàn)，都需要一大批高素質(zhì)的干部隊伍作為中堅力量技荊斬棘，帶領廣大干部職工奮力開拓前進。希望我們的*領導通過五種能力的建設和提高，能夠擔當起屯墾戍邊和發(fā)展經(jīng)濟的雙重任務，為實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標做出積極貢獻。三、堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以創(chuàng)新的精神抓好發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務，是貫穿于“三個代表”重要思想的主題，是實現(xiàn)與全國同步進入全面建設小康社會的根本要求，是履行好屯墾戍邊歷史使命的神圣責任，更是全*廣大干部職工的強烈愿望。在加快*發(fā)展的實踐中，必須跳出*看*，立足全局看*，自覺把*的發(fā)展放在地區(qū)、*、新疆、