【正文】 第一篇：市建委黨組領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告市建委黨組領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告2014年，在市委、市政府和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，建委黨組團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)委系統(tǒng)廣大干部職工，堅(jiān)持以群眾路線教育實(shí)踐活動為載體，以城建重點(diǎn)工程為抓手，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，用實(shí)實(shí)在在的工作成績，為我市城鄉(xiāng)面貌改善、城市功能提升和全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。一、認(rèn)真履行職責(zé)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)過去的一年，建委黨組緊緊依靠全系統(tǒng)廣大干部職工，團(tuán)結(jié)拼搏，負(fù)重奮進(jìn)，改革創(chuàng)新，全面履責(zé)，較好地完成了市委、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。（一）“十件實(shí)事”超額完成任務(wù)。市政府十件實(shí)事涉及我委有2項(xiàng)：一是啟動10處森林公園建設(shè)，新增綠地面積60公頃。當(dāng)年啟動了“八園六帶”建設(shè)，已完工5個、在建8個、完成招標(biāo)1個，新增改造綠地面積125公頃，完成年度計(jì)劃的208%。二是實(shí)施鐵山鐵金港新下陸東西港污水干管工程，對接大冶城西北污水干管。鐵金港和新下陸東港2條支線順利完工，完成投資450萬元；新下陸西港支線已提前完工，完成投資550萬元。（二）建設(shè)領(lǐng)域九大改革全面推進(jìn)。堅(jiān)持用改革開放的辦法統(tǒng)攬建委各項(xiàng)工作全局，在改革中謀出路，求發(fā)展。尤其是近4個月來，重點(diǎn)抓了九大改革：一是深化行政審批服務(wù)管理機(jī)制改革。按照行政審批“三集中”的總體要求和“一次授權(quán)、窗口負(fù)責(zé)”的總體思路，對機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位的審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，將30項(xiàng)審批備案事項(xiàng)，全部進(jìn)入政務(wù)中心窗口直接辦結(jié)。二是實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位大部制改革。按照“業(yè)務(wù)相近、工作相連”的原則，將8家單位整合為4家聯(lián)合辦公，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、資源、人員“三優(yōu)化”。三是實(shí)施人事財(cái)務(wù)管理制度改革。下放直屬事業(yè)單位人事財(cái)務(wù)管理權(quán)限，實(shí)行單位法人負(fù)責(zé)制，充分調(diào)動其主動性和責(zé)任感。四是推進(jìn)機(jī)關(guān)績效考核制度改革。出臺了新的機(jī)關(guān)工作規(guī)則、機(jī)關(guān)工作人員績效考核辦法。五是實(shí)施城市重大項(xiàng)目管理機(jī)制改革。在委勘察設(shè)計(jì)科加掛“總工辦”牌子，專職負(fù)責(zé)城市重大項(xiàng)目的前期策劃研究，每年完成30個以上的重大項(xiàng)目前期研究，建立項(xiàng)目庫。目前已自行籌措80萬元，啟動了30個項(xiàng)目的前期研究工作，列出了項(xiàng)目清單。六是啟動了市政公用領(lǐng)域ppp模式改革。積極爭取省住建廳將黃石確定為全省市政公用領(lǐng)域ppp模式改革試點(diǎn)城市，已草擬了《試點(diǎn)改革方案》，正在做ppp模式試點(diǎn)項(xiàng)目策劃前期工作。七是按照“管、辦、用”“三分離”的思路，推行城維資金管理機(jī)制改革，規(guī)范城維費(fèi)的管理使用，提高資金使用效率。八是按照“簡政放權(quán)、抓大放小、財(cái)隨事轉(zhuǎn)”的原則，推行市政設(shè)施維護(hù)管理機(jī)制改革推進(jìn)工作重心下移。九是推進(jìn)建筑市場聯(lián)合執(zhí)法改革。整合與建筑市場主體相關(guān)的市場、質(zhì)量、安全等管理部門力量，實(shí)行綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，避免多頭執(zhí)法、擾企擾民問題。（三）城建重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。按照“新區(qū)擴(kuò)容、老城提質(zhì)”的思路，全年開工項(xiàng)目65項(xiàng)、竣工20項(xiàng)，實(shí)際完成投資突破100億元，創(chuàng)歷史新高。完成了河西大道改造、發(fā)展大道改造、新港大道、汪仁污水處理廠、黃金山污水處理廠升級改造等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施工程，新區(qū)路網(wǎng)骨架進(jìn)一步完善，XX區(qū)整體功能得到明顯提升。（四）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有序推進(jìn)。%。爭取上級專項(xiàng)資金8111萬元，完成了3個鎮(zhèn)污水處理廠主體工程建設(shè)和2698戶農(nóng)村危房改造；完成了9個“四化同步”試點(diǎn)鎮(zhèn)內(nèi)29個村莊的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，開發(fā)城鎮(zhèn)住宅面積100萬平方米，新創(chuàng)省、市級“宜居村莊”17個。（五）“五邊三化”工程取得階段性成效。完成“五邊”區(qū)域綠化14萬畝，關(guān)?！拔逍　逼髽I(yè)367家，完成460家工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)污染源治理；關(guān)停露天礦山85家，完成礦山生態(tài)恢復(fù)治理15家，創(chuàng)建國家級綠色礦山3家，整治尾砂庫61座；完成132個村莊環(huán)境整治，對17家碼頭進(jìn)行專項(xiàng)整治。（六）“三級”園博會籌辦齊頭并進(jìn)。完成了2015年中國（武漢）國際園博會黃石展園規(guī)劃設(shè)計(jì)和方案評審，做好資金保障工作。完成了2016年湖北省首屆黃石園博會“轉(zhuǎn)型黃石、靈秀湖北，綠色引領(lǐng)未來”的主題策劃，得到了省政府、省住建廳的認(rèn)可，總體方案正在報(bào)批，活動規(guī)劃方案通過省級專家評審和省住建批復(fù)。黃石首屆園博會成功在XX市茗山鄉(xiāng)舉辦，展現(xiàn)了“鄉(xiāng)村園博”的獨(dú)特魅力；第二屆黃石（陽新）園博會的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已經(jīng)過評審。（七）衛(wèi)生創(chuàng)建“細(xì)胞工程”得到有效實(shí)施。城市建成區(qū)范圍內(nèi)103個社區(qū)已有52個通過了衛(wèi)生社區(qū)達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收。新增省級衛(wèi)生先進(jìn)單位（社區(qū)、村）36個，市級衛(wèi)生單位12個，健康教育工作先進(jìn)單位7個。（八）市政設(shè)施建設(shè)促進(jìn)了城市功能提升。改造城市道路及人行道2萬平方米，新建污水管網(wǎng)56公里、天然氣管網(wǎng)57公里，新增天然氣用戶16000戶、社會停車泊位1300個，疏通排水管網(wǎng)70公里，改造城區(qū)漬水點(diǎn)26處，中心城區(qū)排漬能力日益增強(qiáng)。（九）建筑節(jié)能超額完成省定目標(biāo)。，可再生能源建筑應(yīng)用66萬平方米；完成散裝水泥960萬噸、預(yù)拌混凝土360萬立方米、預(yù)拌砂漿10萬噸；各項(xiàng)指標(biāo)均超過了省定考核目標(biāo)。散裝水泥推廣運(yùn)用獲全省第一，建筑節(jié)能工作可確保全省前三。（十）建筑行業(yè)管理穩(wěn)中求進(jìn)。建筑業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)260億元，建筑業(yè)稅收入全省排名第九、前進(jìn)1位。創(chuàng)建國家級文明施工3a工程1項(xiàng)，省級安全文明施工現(xiàn)場“楚天杯”16個，省結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程11項(xiàng)。全年未發(fā)生建筑工程質(zhì)量安全重特大事故，獲得了全省第二名的好成績。二、強(qiáng)化管黨責(zé)任，不斷提高黨建工作水平（一）扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動。一是委黨組認(rèn)真組織每位成員帶頭參與群教活動。委黨組各成員積極參與群眾路線教育實(shí)踐活動，認(rèn)真查擺自身存在的問題，敢于揭短亮丑，起到了示范帶頭作用。群教活動中，全委共查擺出“四風(fēng)”方面的問題5大類142個，從4個方向、13個方面落實(shí)整改措施，目前已經(jīng)整改到位的有104個。二是狠抓執(zhí)行力建設(shè)。建委班子調(diào)整后，實(shí)行工作量清單管理制度，每周一召開科級以上干部碰頭會，周二前以備忘錄或會議紀(jì)要形式下發(fā)，周五前由辦公室負(fù)責(zé)督辦，周五匯總落實(shí)情況，下周一碰頭會進(jìn)行通報(bào)，對會議確定的事項(xiàng)落實(shí)不力的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行問責(zé)。三是持之以恒抓“四風(fēng)”問題整改。委黨組堅(jiān)持以行評為抓手，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷強(qiáng)化干部職工的執(zhí)政為民和勤政廉潔意識。促進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)和干部奮進(jìn)，機(jī)關(guān)呈現(xiàn)出了“想事、謀事、干事”的新局面，在群眾路線教育實(shí)踐活動群眾測評中，領(lǐng)導(dǎo)班子滿意率達(dá)到100%。（二）切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)增強(qiáng)黨性觀念和大局意識。委黨組把理論學(xué)習(xí)擺上重要日程，認(rèn)真貫徹落實(shí)中心組理論學(xué)習(xí)制度。通過自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、在線學(xué)習(xí)和聽專題報(bào)告等多種形式，深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中和十八屆中紀(jì)委三次全會精神，以及習(xí)近平同志一系列講話精神。同時緊密聯(lián)系工作實(shí)際，學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)建設(shè)新知識、新科技和發(fā)展動態(tài)，不斷更新思想理念，自覺增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的意識，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性認(rèn)識，確保黨的路線方針政策和上級決策部署的貫徹落實(shí)。年末歲初之際（2014年12月28日），委黨組以“冬天的醞釀——新常態(tài)、新思考、新城建”為主題，召開了城鄉(xiāng)建設(shè)工作務(wù)虛會，委黨組成員帶頭走上發(fā)言席，對工作中的重大問題進(jìn)行戰(zhàn)略性、前瞻性研討，增強(qiáng)解放思想的勇氣，保持開拓創(chuàng)新的銳氣。（三）認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，完善委黨組議事規(guī)則，不斷提高執(zhí)行民主集中制的自覺性和科學(xué)決策的水平。對城建重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施、干部任免和推薦、大額資金的使用等，都堅(jiān)持按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，經(jīng)由集體討論決定，做到會前事先通氣，會上暢所欲言，會后狠抓落實(shí)。同時，認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個人分工負(fù)責(zé)制，明確了班子成員各自所承擔(dān)的行政分工和黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，做到事事有人管，人人有責(zé)任。班子成員互相之間在工作上互相通氣、互相補(bǔ)臺、互相協(xié)作，呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。（四）嚴(yán)守干部程序樹立良好用人導(dǎo)向。委黨組從工作需要出發(fā)，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和干部任免程序，對委系統(tǒng)科級干部進(jìn)行了適當(dāng)?shù)奶岚稳斡?、調(diào)整交流：向市委推薦正縣級干部人選2名；委機(jī)關(guān)向市委組織部推薦任命政工科長人選1名，并報(bào)市委組織部備案；從委屬站館提拔任用3名正科職干部、1名副科職干部、2名副科級干部。在選人用人過程中，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委要求，把好“六關(guān)”，形成了公開透明的選拔任用干部工作機(jī)制。一是把好學(xué)習(xí)關(guān)。委黨組成員及政工工作人員對《條例》和制度等文件進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，組織《條例》的專項(xiàng)考試。二是把好民意關(guān)。凡是提拔的干部都采取會議和個別談話兩種方式進(jìn)行民主推薦。三是把好考察關(guān)。確定考察對象之后，委政工科組織成立考察小組，力求全面、客觀、公正地了解考察對象的真是情況。四是把好討論決定關(guān)。在討論決定和任職環(huán)節(jié)上。黨組會上，黨組成員充分發(fā)表意見，并實(shí)行黨組主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言制。五是把好監(jiān)督關(guān)。當(dāng)考察對象確定后，專題征求紀(jì)檢、計(jì)生等部門和服務(wù)對象的意見。六是把好任前公示和試用關(guān)。對擬提拔任用的干部在委機(jī)關(guān)及所在單位范圍內(nèi)進(jìn)行為期7天的公示；對于試用期滿的干部，執(zhí)行再評再議，對于群眾認(rèn)可的干部，委黨組正式任命。一年來，建委黨組在系統(tǒng)內(nèi)提拔任用、調(diào)整交流干部工作中無一例舉報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。（五）積極營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。一是發(fā)揮核心作用。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用和領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用，著力強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)和愛崗奉獻(xiàn)之風(fēng)，全委上下形成了爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流的良好局面。二是強(qiáng)化基層班子建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委書記、總支書記、支部書記。三是調(diào)整了事業(yè)單位和聘用人員的工資。，已報(bào)人事部門，為23位聘用人員普漲工資均數(shù)達(dá)650元。四是開展機(jī)關(guān)績效考核。采取季度考評與年度考評相結(jié)合的方法，實(shí)行“百分”制計(jì)分，對工作人員的工作作風(fēng)、工作業(yè)績、民主測評進(jìn)行考評，并將績效考評結(jié)果與個人評先評優(yōu)、年度考核、提拔任用、重點(diǎn)崗位輪崗掛鉤，并作為重要依據(jù)。堅(jiān)持“鼓勵先進(jìn)、鼓勵創(chuàng)新、鼓勵干事”的正確導(dǎo)向，充分調(diào)動建委系統(tǒng)干部職工的積極性。三、加強(qiáng)主體責(zé)任和廉政建設(shè)，積極營造良好的從政環(huán)境（一）加強(qiáng)廉政制度建設(shè)。一是在全市機(jī)關(guān)部門中率先出臺了落實(shí)主體責(zé)任十項(xiàng)制度，十項(xiàng)制度包括責(zé)任報(bào)告制度、責(zé)任傳導(dǎo)制度、述職述廉制度、績效考評制度、“簽字背書”制度、廉政警示談話制度、紀(jì)委約談制度、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、責(zé)任追究制度。二是出臺了新的財(cái)務(wù)管理制度。對機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)開支和專項(xiàng)資金支出實(shí)行預(yù)算管理全覆蓋，推行“雙報(bào)雙審雙批”制度；按照政企分開的原則對機(jī)關(guān)食堂由企業(yè)承擔(dān)所有費(fèi)用的問題進(jìn)行全面整改，實(shí)行“誰就餐、誰付費(fèi)”；嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)，2014年“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降40%。三是建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。出臺了新的機(jī)關(guān)工作規(guī)則、機(jī)關(guān)工作人員績效考評辦法，推行了建委系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)明察暗訪制度，對違反工作作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的5名干部進(jìn)行了通報(bào)批評。（二）嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。一是抓宣傳發(fā)動，層層分解落實(shí)壓力和責(zé)任。①抓學(xué)習(xí)。組織委黨組中心組和委屬各支部系統(tǒng)學(xué)習(xí)了十八屆中紀(jì)委三次全會、習(xí)總書記系列重要講話和周先旺同志關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任系統(tǒng)講話精神，明確主體責(zé)任內(nèi)涵，增強(qiáng)全系統(tǒng)各級各部門落實(shí)主體責(zé)任意識。②建立完善責(zé)任體系。結(jié)合我委工作職責(zé)，在分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢的基礎(chǔ)上，制定了工作要點(diǎn)，明確了各項(xiàng)任務(wù)、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，二級單位也參照出臺了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)，做到層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查。③層層傳導(dǎo)壓力?！耙话咽帧狈謩e與班子成員、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)中層干部30人次進(jìn)行了個別談話，各位黨組成員和直屬單位負(fù)責(zé)人在分管領(lǐng)域進(jìn)行了個別談話，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做到逢會必講，層層傳導(dǎo)壓力。二是抓組織保障，建立和完善組織架構(gòu)。①成立了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)為主體辦主任，主體辦下設(shè)三個小組，共同部署檢查落實(shí)全委黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況。②選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委書記、總支書記、支部書記，明確書記履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任職責(zé)。③建立工作聯(lián)系制度，每季度召開委屬各黨組織負(fù)責(zé)人聯(lián)系會議，研究分析本季度黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，部署落實(shí)下一季度工作。三是抓制度約束，把權(quán)力裝進(jìn)制度的“籠子”。①完善各項(xiàng)制度。建委新班子調(diào)整4個月來，在班子建設(shè)、主體責(zé)任、權(quán)利約束、財(cái)務(wù)管理、執(zhí)行力建設(shè)、廉政建設(shè)等方面出臺了7項(xiàng)管理制度，依靠制度推動主體責(zé)任的落實(shí)。②規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法行為。行政審批做到“三集中一授權(quán)”：所有涉及建委機(jī)關(guān)及直屬站館的30項(xiàng)行政審批和備案事項(xiàng)一次性統(tǒng)一集中到委行政審批科，所有行政審批備案人員集中到行政服務(wù)中心窗口辦公，所有審批事項(xiàng)集中到審批科長審批，委黨組一次性授權(quán)窗口負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，實(shí)行一站式辦理。同時推行委屬站館綜合執(zhí)法，減少執(zhí)法層次，明確執(zhí)法的廉政要求，2人以上才能開展執(zhí)法行動。③公布權(quán)力清單。對委屬各重點(diǎn)崗位部門進(jìn)行權(quán)力梳理，最后出臺權(quán)力清單30項(xiàng)，并對外公示。④實(shí)行履職問責(zé)。出臺履職問責(zé)試行辦法，并對違規(guī)干部進(jìn)行誡勉談話。四是抓紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”和聚焦主業(yè)，支持紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢書記排名制度，明確紀(jì)檢書記專職紀(jì)檢監(jiān)察工作，不分管業(yè)務(wù)工作，更加注重倒查追責(zé)，委紀(jì)檢監(jiān)察室先后對委系統(tǒng)工作人員作風(fēng)紀(jì)律情況進(jìn)行了6次明察暗訪，并公開通報(bào)結(jié)果。同時積極支持紀(jì)委辦案，提供經(jīng)費(fèi)保障。（三）深入貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省