【正文】 第一篇：國有資產(chǎn)管理辦法菏澤技師學(xué)院國有資產(chǎn)管理辦法（征求意見稿）為了規(guī)范學(xué)校國有資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)完整、安全、高效利用，保證學(xué)院教學(xué)、科研工作的正常運行，根據(jù)《全國高等學(xué)校財務(wù)制度》、《山東省高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》、魯教財字【2002】 41號、山東省教育廳【2011】65號文件精神，結(jié)合技師學(xué)院實際，制定本辦法。第一章 總 則第一條 國有資產(chǎn)的管理范圍：學(xué)院國有資產(chǎn)是指在法律上被確認為學(xué)院擁有所有權(quán)與使用權(quán)，能以貨幣計價的各種有形物質(zhì)和非物質(zhì)資源的總和。包括學(xué)院及所屬各部門依法占有、使用的全部國有資產(chǎn)，運用財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、附屬單位上繳收入、其他收入購建的固定資產(chǎn)，以及通過捐贈、調(diào)撥等形式取得的固定資產(chǎn)。資產(chǎn)種類劃分：學(xué)院的國有資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。一、流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資 金，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及暫付款項、借出款、存貨等。二、固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中保持原有形態(tài)的資產(chǎn)，單位價值未達到規(guī)定價格標準，但耐用時間在一年以上的同類物資，視為固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)一般包括以下六類：房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)。三、無形資產(chǎn)是指非物質(zhì)形態(tài)而能為所有者和使用者帶來權(quán)益的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、名譽及其他財產(chǎn)權(quán)。第二條 國有資產(chǎn)管理的主要工作內(nèi)容是：資產(chǎn)分類、計價、登記，資產(chǎn)的使用與維護；資產(chǎn)的配置、處置與劃轉(zhuǎn)，資產(chǎn)清查。第三條國有資產(chǎn)管理的原則:科學(xué)規(guī)范、責任明確、配置合理、效益優(yōu)先。第四條 國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù):依照國家法律法規(guī)及學(xué)院有關(guān)規(guī)章制度管理學(xué)院的固定與非固定資產(chǎn)。依法依規(guī)擬制學(xué)院資產(chǎn)管理規(guī)章制度；依法依規(guī)清理、登記、采購、報廢、處置、調(diào)配學(xué)院資產(chǎn)；優(yōu)化學(xué)院各項資產(chǎn)配置，提高國有資產(chǎn)的使用效益，理順國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，嚴格管理國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，合理使用資產(chǎn)投資和占有效益，保證國有資產(chǎn)的保值和增值。第二章 資產(chǎn)管理體制與職責第五條 學(xué)院的國有資產(chǎn)管理實行“國家所有，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一政策，分級管理，責任到人”的管理體制。第六條學(xué)院建立國有資產(chǎn)管理委員會，管理委員會主任由院長擔任，副主任由分管副院長擔任，委員由各部門負責人組成。委員會全面領(lǐng)導(dǎo)全院國有資產(chǎn)管理工作，并對國有資產(chǎn)管理方面的重大問題做出決策。在沒有設(shè)立專門的國有資產(chǎn)管理處室之前，具體工作由學(xué)院總務(wù)處負責，國有資產(chǎn)具體實物的管理，按照資產(chǎn)的類別，分別由使用的有關(guān)部門實施歸口管理。第七條 學(xué)院總務(wù)處是學(xué)院國有資產(chǎn)的管理部門，統(tǒng)一對學(xué)院占有、使用的資產(chǎn)實施管理。其主要職責是：一、貫徹執(zhí)行國家資產(chǎn)管理法律、法規(guī)和方針政策，負責制定并組織實施學(xué)院國有資產(chǎn)管理辦法及相關(guān)規(guī)章制度、會同各物資歸口部門制定實施細則。二、負責組織學(xué)院的資產(chǎn)清查、財產(chǎn)登記、統(tǒng)計報告、日常監(jiān)督等管理工作。盤點核實，建賬立卡，實現(xiàn)國有資產(chǎn)信息化管理。在全面清查，摸清資產(chǎn)底子的基礎(chǔ)上，由總務(wù)處、財務(wù)處負責共同對學(xué)院的國有資產(chǎn)進行核實，登記造冊，定位編 號，按照統(tǒng)一標準編碼，全部輸入計算機實行信息化管理。達到“一冊、兩賬、三相符 ”即學(xué)院資產(chǎn)登記冊、校資產(chǎn)總帳、校資產(chǎn)分類賬、賬賬相符、賬表相符、賬物相符。健全和完善學(xué)院資產(chǎn)定期盤點清理制度。一般每個學(xué)期復(fù)查一次，各部門每個學(xué)期都要填寫《資產(chǎn)增減表》，按固定資產(chǎn)及低值易耗品分別填寫，一式兩份，一份交總務(wù)處審核，一份留存。固定資產(chǎn)登記。對學(xué)院所轄全部國有資產(chǎn)必須登記建賬，在全面清理盤點的基礎(chǔ)上，按統(tǒng)一編號登記入冊，記好兩本帳，資產(chǎn)總賬（由財務(wù)、總務(wù)處記），資產(chǎn)分類保管帳（使用保管部門記），并按期核對。資產(chǎn)使用保管。根據(jù)學(xué)院教育教學(xué)需要，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準合理安排使用，各使用部門應(yīng)專人負責，妥善保管，防止浪費及損失，公共場所的物品設(shè)備落實到專人管理。三、負責組織對學(xué)院擬開辦的經(jīng)營項目進行可行性論證，履行資產(chǎn)投入的申報手續(xù)，并對投入經(jīng)營的資產(chǎn)代表學(xué)院實施監(jiān)督管理。四、負責組織一年一度對學(xué)院經(jīng)營性國有資產(chǎn)保值、增值情況進行考核和監(jiān)督管理。五、會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)或解決國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛。六、負責辦理資產(chǎn)的調(diào)配、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等報批手續(xù)，調(diào)劑閑置資產(chǎn)，努力推動國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置。七、參與學(xué)院固定資產(chǎn)投資計劃論證和基本建設(shè)項目驗收等工作。第三章 歸口管理與分工第八條 學(xué)院各處、室、系（部）按下列規(guī)范對國有資產(chǎn)實物實施分級歸口管理。一、財務(wù)處負責全院流動資產(chǎn)的管理，同時擔負全院資產(chǎn)總賬的財務(wù)歸口管理。二、總務(wù)處負責對土地及土地使用、植物、房屋及建筑物等不動產(chǎn)生活設(shè)施、水電設(shè)施、家具（宿舍內(nèi)、教室內(nèi)床、課桌、柜子）等進行歸口管理。三、教務(wù)處和各系部負責全院的教材管理，各實驗室、儀器室、實訓(xùn)室、實習(xí)車間的資產(chǎn)歸口管理。負責對全院專利權(quán)、著作權(quán)及其他知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)進行管理。四、院辦公室負責院領(lǐng)導(dǎo)的辦公設(shè)施、設(shè)備的管理。五、圖書館負責對本館及各處室、系部資料室的圖書資料及具有文化價值的實物、電子出版物進行管理。六、各部門負責對其管轄范圍的實物管理。第四章 資產(chǎn)的日常管理及處置程序第九條 總務(wù)處和各資產(chǎn)實物管理部門認真做好資產(chǎn) 的日常管理工作，建立、健全資產(chǎn)的領(lǐng)用、使用和保管等管理制度，將資產(chǎn)管理的責任層層分解落實到有關(guān)具體部門、具體負責人和責任人。第十條 總務(wù)處對國有資產(chǎn)要建立定期清理檢查制度，做到家底清楚，賬賬相符，賬物相符。第十一條 根據(jù)資產(chǎn)優(yōu)化配置原則，做到物盡其用，對于長期閑置不用或使用效率不高的資產(chǎn)，由總務(wù)處提出調(diào)劑處置意見報學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)批準后處置。第十二條 學(xué)院國有資產(chǎn)的處置（包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢）是指學(xué)院對所占用、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的一種行為，由各使用部門向院領(lǐng)導(dǎo)報告，并按規(guī)定審批權(quán)限履行審批手續(xù)，交總務(wù)處處置。各處室未經(jīng)批準不得隨意處置學(xué)院資產(chǎn)（包括報廢的資產(chǎn)和各種廢舊物資以及實訓(xùn)產(chǎn)生的各種廢料），《廢舊物資處理細則》另行公布。第十三條 學(xué)院國有資產(chǎn)處置的審批程序按《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處置。第十四條 國有資產(chǎn)處置所得收入歸學(xué)院所有，處置所得殘值上交學(xué)院財務(wù)處并按學(xué)院財務(wù)制度規(guī)定管理使用。第十五條 學(xué)院國有資產(chǎn)的處置統(tǒng)一歸口總務(wù)處負責辦理。第五章 儀器設(shè)備管理第十六條 學(xué)院的儀器設(shè)備管理必須貫徹“國家所有，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原則。第十七條 耐用期限在一年以上的儀器設(shè)備，必須驗收、進賬、編號、登記造冊，每個實驗室均要有儀器賬卡。耐用期限在一年以下的低值易耗品要建立損耗登記，注明使用用途，耐用期限在一年以上但價值不足500元的均算作低值耐用品范疇，應(yīng)造冊登記。第十八條 儀器設(shè)備的管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理的體制。一、全院儀器設(shè)備、實驗設(shè)施歸口各系、部管理，各系、部根據(jù)各實驗室、儀器室的性質(zhì)、功能、使用頻率進行管理。二、教務(wù)處、各系、部明確一名負責人主持儀器設(shè)備和實驗設(shè)備的管理工作，對所屬各實驗、實訓(xùn)室和儀器室指派直接管理的工作人員進行管理。三、教務(wù)處、各系、部確定的儀器設(shè)備負責人和管理員名單應(yīng)在總務(wù)處備案，若人員有變動，在變動前認真做好財產(chǎn)清查，并及時將變更情況以書面形式報總務(wù)處。第十九條 處、室、系、部主管資產(chǎn)、儀器設(shè)備的負責人職責如下：一、負責建立健全本單位儀器設(shè)備（含資產(chǎn)）的具體管理細則。二、負責定期組織本單位儀器設(shè)備（含資產(chǎn)）的帳、卡、物核對工作，確保本單位儀器設(shè)備（含資產(chǎn)）的完好。三、負責向?qū)W院國有資產(chǎn)管理部門填報有關(guān)儀器設(shè)備報表。四、負責擬訂增加儀器設(shè)備及實驗器材的計劃和方案。五、負責完成有關(guān)國有資產(chǎn)方面的其他任務(wù)。第二十條 儀器設(shè)備的使用管理一、儀器設(shè)備的領(lǐng)用手續(xù)，必須由各使用單位儀器設(shè)備的管理員辦理，到學(xué)院庫房辦理入庫、出庫手續(xù)，并在總務(wù)處資產(chǎn)帳上進行登記。二、凡單人使用的儀器設(shè)備的保養(yǎng)，由使用人負責，共同使用的儀器設(shè)備保養(yǎng)由各單位負責，儀器設(shè)備負責人和管理員有監(jiān)督責任。三、在使用儀器設(shè)備前，使用人員必須經(jīng)過一定的培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗操作。四、儀器設(shè)備不得向外借用，院內(nèi)各實驗室借用必須辦理借用手續(xù)。五、未經(jīng)設(shè)備管理部門批準，任何單位和個人不得拆卸儀器設(shè)備，某些儀器設(shè)備確需修理、改造的，按程序進行修理。第二十一條 儀器的報廢。一、儀器設(shè)備的報廢是指經(jīng)專業(yè)人員鑒定后，確認不能使用，必須進行產(chǎn)權(quán)注銷的儀器設(shè)備，在報經(jīng)國有資產(chǎn)管理委員會批準后，符合下列條件之一者，可申請辦理儀器設(shè)備報廢手續(xù)。，并無使用價值者。，機型淘汰，技術(shù)性能落后，不能滿足教學(xué)科研工作需要者。，零部件無法配置者，可能有安全隱患者。，維修過頻，費用過高，繼續(xù)使用在經(jīng)濟上不合算者。二、辦理儀器設(shè)備報廢的單位必須填寫申請報告交總務(wù)處審核，報主管領(lǐng)導(dǎo)及院長審批。三、已批準報廢的儀器設(shè)備由總務(wù)處統(tǒng)一回收處理，并辦理帳卡注銷手續(xù)，余值收入上交財務(wù)處。第二十二條 各單位不能擅自將實驗室、儀器室的儀器設(shè)備進行調(diào)撥、互換，如工作需要，確需調(diào)撥、互換者，必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準，總務(wù)處在帳上更換實驗室、儀器室的帳卡登記才能調(diào)撥和互換。第二十三條 總務(wù)處和實訓(xùn)處每年必須對全院的儀器設(shè)備組織一次定期或不定期抽查工作，各儀器設(shè)備使用單 位必須對本單位的儀器設(shè)備進行定期清查、檢查。第二十四條 各儀器設(shè)備使用單位每年年底前必須按規(guī)定要求向總務(wù)處和實訓(xùn)處報送各類統(tǒng)計報表，并由總務(wù)處匯總后年末向院長辦公會匯報。第六章辦公設(shè)備管理第二十五條 學(xué)院各處、室、系、部的辦公設(shè)備均由各使用單位管理、維護，總務(wù)處統(tǒng)一造冊，各使用單位負責保管。各單位主要負責人或主持工作的副職為資產(chǎn)管理第一責任人。第二十六條 各單位辦公設(shè)備不得隨意調(diào)撥、互換、轉(zhuǎn)讓，各種設(shè)備均由總務(wù)處按全院的分配情況進行統(tǒng)一調(diào)配，并由國有資產(chǎn)管理人員將調(diào)配情況進行登記。第二十七條 可移動資產(chǎn)或規(guī)定由專門人員個人使用、保管的物品、設(shè)備等，由各單位使用人員進行保管、維護。因工作需要而發(fā)生人事調(diào)動者，在離任前將該資產(chǎn)交本部門主要負責人或主持工作的副職，如發(fā)生損壞或遺失，按損失價值賠償。第二十八條各單位對所屬資產(chǎn)要制定管理制度，因人事調(diào)動應(yīng)在離任前將辦公設(shè)備等所有資產(chǎn)清查，做好各項資產(chǎn)的移交工作，確保財產(chǎn)安全完整。第七章 低值、易耗品管理第二十九條 各單位本著勤儉節(jié)約的原則，加強對學(xué)院的材料低值品、易耗品進行科學(xué)管理，做到合理購置、節(jié)約使用，防止浪費。第三十條 辦公用品及耗材：各處、室、系、部根據(jù)本單位工作任務(wù)和實際消耗情況，指定專人到總務(wù)處庫房辦理領(lǐng)用登記手續(xù)，各單位領(lǐng)用后對各項物資須有去向記錄。實驗實訓(xùn)耗材：由各系（部）專業(yè)人員按學(xué)院有關(guān)規(guī)定對各種易損易耗材料的用途、數(shù)量、耗用日期、實驗課程進行逐一記錄，做到有入、有出，有數(shù)字、有記錄、有簽字。后勤部門維修所需要水、電、泥、木耗材，各類零配件，總務(wù)處指定專人管理。維修記錄或維修登記卡，要詳細記載維修的地點、時間、使用耗材、零配件數(shù)量等，維修的每個環(huán)節(jié)都要有簽字。第八章 責任與獎懲第三十一條 學(xué)院的國有資產(chǎn)是完成教學(xué)、科研，促進職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)保障，學(xué)院總務(wù)處、各資產(chǎn) 歸口管理部門、資產(chǎn)使用部門及工作人員，都有管好、用好國有資產(chǎn)的義務(wù)和責任，應(yīng)維護其安全、完整、保值和增值，并努力提高其使用效益。第三十二條 資產(chǎn)管理和使用單位，由于主觀原因造成資產(chǎn)損失，對有關(guān)責任人員必須追究責任。一、直接造成資金損失的，按資金損失數(shù)額金額賠償。二、造成各類材料、燃料、消耗物資、低值易耗品等資產(chǎn)損失的按損失資產(chǎn)的現(xiàn)值予以賠償。三、造成固定資產(chǎn)損失的，未使用的按資產(chǎn)原值賠償，其他已經(jīng)使用的按固定資產(chǎn)賬面折余價值予以賠償。四、造成無形資產(chǎn)損失的，按無形資產(chǎn)評估價值予以賠償。五、造成其他資產(chǎn)損失的，參照有關(guān)計價規(guī)定予以賠償。六、如損害學(xué)院資產(chǎn)并造成重大故事的將按《重大安全事故處理條例》及《刑法》的有關(guān)規(guī)定移送司法部門追究其法律責任。七、對各處室、系部管理到位，為保護國有資產(chǎn)不受損失或保值增值做出重大貢獻的人員，學(xué)院給予獎勵，獎勵細則另行公布。第三十三條 各部門各單位主要負責人或主持工作的副職為第一責任人，各部門單位安排的管理員為直接責任 人。各部門的負責人變動及直接責任人變動均在離任前通知學(xué)院國資委進行財產(chǎn)清查后方可離任。第九章附 則第三十四條 本規(guī)定適用于一切占有、使用學(xué)院國有資產(chǎn)的單位和個人。第三十五條 學(xué)院授權(quán)總務(wù)處負責解釋并組織實施修訂本規(guī)章。第三十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。菏澤技師學(xué)院2016年3月18日第二篇：國有資產(chǎn)管理辦法職業(yè)學(xué)院國有資產(chǎn)管理辦法(草案)第一章 總 則第一條 為加強學(xué)校國有資產(chǎn)管理，規(guī)范國有資產(chǎn)管理行為，合理配置和有效使用國有資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)安全與完整，保障和促進教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)財政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財教〔2008〕13號）和《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財〔2012〕6號）等有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。第二條 本辦法所稱國有資產(chǎn)，是指學(xué)校占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱。學(xué)校國有資產(chǎn)包括用國家財政資金形成的資產(chǎn)、國家無償調(diào)撥給學(xué)校的資產(chǎn)、按照國家政策規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)、接受捐贈等經(jīng)法律確認為國家所有的其他資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。第三條 學(xué)校國有資產(chǎn)管理活動，應(yīng)當堅持以下原則：（一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則；（二）資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則；（三）安全完整與注重績效相結(jié)合的原則。第二章 管理機構(gòu)及其職責第四條 學(xué)校國有資產(chǎn)實行“國家統(tǒng)一所有，財政部綜合管理，教育部監(jiān)督管理，學(xué)校具體管理”的管理體制。第五條 學(xué)校國有資產(chǎn)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責、責任到人”的國有資產(chǎn)管理