【正文】 第一篇：關(guān)于2009年度社會治安綜合治理暨平安建設(shè)工作計劃關(guān)于2009年度社會治安綜合治理暨平安建設(shè)工作計劃索引號:KJA33C0200160001生成日期:20090413發(fā)布機構(gòu):高郵工商局各工商分局。機關(guān)各科、室：2009年，我局綜治暨平安創(chuàng)建工作總體目標和要求是：認真學習黨的十七大精神，堅決貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持工商行政管理工作服務于地方改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，切實擔負起維護市場穩(wěn)定和安全的重任，為創(chuàng)建“平安高郵”，實現(xiàn)社會經(jīng)濟又好又快、和諧發(fā)展作出新的貢獻。現(xiàn)根據(jù)市委、市政府今年社會治安綜合治理及平安建設(shè)工作的總體部署及要求，特制定我局2009年工作計劃如下：一、加強領(lǐng)導，明確責任，將綜合治理與平安創(chuàng)建工作納入制度軌道。以迎接新中國建國60周年為契機，切實做好全系統(tǒng)社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作，主動承擔起工商部門建設(shè)“平安市場”的政治責任和各項應盡義務，為推動全市社會穩(wěn)定，建設(shè)“平安高郵”做出應有的貢獻。一是把社會治安綜合治理工作納入全局工作重點。進一步建立健全組織領(lǐng)導機構(gòu)，在成立全系統(tǒng)社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組的基礎(chǔ)上，進一步完善各項制度，切實把綜治和平安創(chuàng)建工作列入全局年度工作計劃。要利用召開局月度辦公會時機，認真分析、研究全系統(tǒng)在社會治安綜合治理工作中存在的問題和不足，同時，對存在問題應及時加以處理。二是認真落實社會治安綜合治理工作責任制。進一步明確本部門社會治安綜合治理責任責任制，局主要領(lǐng)導為第一責任人，分管領(lǐng)導為直接責任人。局主要領(lǐng)導要與各科、室、分局長簽訂責任狀，形成一級抓一級，層層抓落實的局面。在對各單位負責人進行任免、獎懲時，要把綜合治理工作作為一項重要條件，認真實行一票否決權(quán)。三是執(zhí)行重特大案（事）件報告制度。系統(tǒng)各單位對發(fā)生的重、特大事件，要及時向市局綜治領(lǐng)導小組匯報，并由綜治領(lǐng)導小組向有關(guān)部門報告。二、突出重點，強化監(jiān)督，全面做好綜合治理及平安創(chuàng)建工作。一是創(chuàng)新監(jiān)管模式，加大熱點行業(yè)監(jiān)管力度。進一步創(chuàng)新和完善崗區(qū)責任制監(jiān)管模式。根據(jù)市場主體分布情況，合理劃分、科學設(shè)置經(jīng)濟戶口巡查監(jiān)管崗區(qū)。把崗區(qū)監(jiān)管的重點放在食品銷售、農(nóng)資經(jīng)營、危險化學品銷售等七大重點行業(yè)上，切實開展好一年一次的實地檢查。對省局確定的11個熱點行業(yè)，要認真履行配合市有關(guān)部門進行檢查的責任。2009年，全市將開展“證照管理年”活動。從抓“亮照”入手，重點解決私營企業(yè)、個體工商戶在證照方面存在的各類問題。著力提升全市個私經(jīng)濟的管理水平。加大對重點商品、重點市場的整治力度，深入開展食品行業(yè)專項整治活動，緊緊圍繞與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)密切相關(guān)的農(nóng)資、食品、飲料、建筑裝飾材料、汽車和摩托車配件等假冒偽劣商品，強化措施、堵源截流。加強企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度，與業(yè)戶簽訂《安全生產(chǎn)責任書》，針對典型事故開展宣傳教育活動，提高業(yè)戶安全生產(chǎn)認識，警鐘長鳴。加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合衛(wèi)生、供銷、農(nóng)業(yè)、公安、文化等有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)商場、旅游景點、公共娛樂場所、歌舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧、專業(yè)批發(fā)市場及集貿(mào)市場進行了監(jiān)督檢查，對存在安全隱患的經(jīng)營單位依法處理。二是發(fā)揮12315作用，認真處理消費糾紛。提高12315品牌意識，在全市統(tǒng)一12315形象標識。嚴格落實節(jié)假日值班制度，確保12315網(wǎng)絡暢通，進一步提升消費者對12315的認同度和滿意度。強化消協(xié)的消費教育和指導職能。推進消費教育基地建設(shè)，與教育管理部門合作，將消費教育引入中小學校。注重對農(nóng)村消費者的教育引導，開展流動服務活動，使消費教育和指導工作進村組、進農(nóng)戶，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。深化和完善消費維權(quán)社會監(jiān)督體系建設(shè)。選擇消費者投訴集中、與百姓生活密切相關(guān)的公用服務行業(yè)，加大商品和服務的社會監(jiān)督力度。全面完善和推進消協(xié)調(diào)查員制度，積極探索和做好消費投訴不良信用的記錄與披露工作，有力震懾和約束企業(yè)失信行為。善于運用人民調(diào)解制度的工作方法調(diào)處消費糾紛，提高調(diào)處糾紛的有效率和結(jié)案率。深化“消費爭議協(xié)商和解”機制，加強消費爭議網(wǎng)上協(xié)商和解平臺的建設(shè)。要切實加大基層建設(shè)投入力度，為基層添置與快速反應相適應的交通工具、現(xiàn)代檢測設(shè)備等，保證基層執(zhí)法人員接到指令后，能夠快速出動，快速處置。認真做好消費糾紛調(diào)處工作。三是穩(wěn)步推行放心通食品安全監(jiān)管系統(tǒng)，全面做好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作。充分發(fā)揮食品快速檢測、商品質(zhì)量定項抽檢的作用，切實加大對“問題食品”的抽檢和查處力度。充分發(fā)揮流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)測與預警系統(tǒng)的作用，定期向社會發(fā)布檢測信息。深入開展食品安全示范店創(chuàng)建活動，在具備條件的示范店推行商品質(zhì)量責任保險工作。穩(wěn)步推行放心通食品安全監(jiān)管系統(tǒng)，堅持成熟一個發(fā)展一個，促進食品經(jīng)營索證索票和登記臺帳制度的落實。按照星級市場的要求，積極提升農(nóng)貿(mào)市場管理水平。四是開展紅盾護農(nóng)活動，突出加強農(nóng)資市場監(jiān)管。針對“假農(nóng)資”問題，制訂專項檢查計劃，健全長效管理機制，堅持從嚴從重查處。加強嚴重影響市場秩序和社會穩(wěn)定的違法行為的查處力度。對傳銷和變相傳銷、違規(guī)經(jīng)銷危險化學品、虛假違法廣告、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為進行集中整治，深入開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”、“無傳銷校園”活動，確保社會穩(wěn)定。以打假掃劣為重點，著力維護全市市場安全，堅持日常監(jiān)管與專項治理相結(jié)合，嚴厲打擊流通領(lǐng)域假冒偽劣商品行為。圍繞與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費者吃、住、行密切相關(guān)的商品，深入開展專項整頓和重點查處，大力強化成品油、農(nóng)資、液化氣抽檢活動，切實保護人民群眾生產(chǎn)和消費安全。集中開展“紅盾護農(nóng)”、“打假保健康”等專項執(zhí)法活動，確保人民群眾安全生產(chǎn)、安全消費。以“三重一大”為重點，繼續(xù)深入抓好“重點區(qū)域、重點商品、重點市場”的治理工作，特別是加強對非法出版物市場的監(jiān)管，切實保障全市社會穩(wěn)定。五是進一步加強網(wǎng)吧專項整治工作。進一步明確整治任務和檢查重點，落實相關(guān)責任，集中力量對全市網(wǎng)吧進行調(diào)查摸底，嚴格落實巡查制度，通過向社會公布舉報電話、加強與中小學校聯(lián)系溝通等方式，加大校園及周邊地區(qū)環(huán)境整治力度，對不符合規(guī)定的經(jīng)營場所，責令整改或予以取締，確保全市網(wǎng)吧市場規(guī)范。六是抓好社會治安綜合治理和信訪工作。全面推行市場巡查制，集中力量對集貿(mào)市場、超市、旅館、飯店、網(wǎng)吧、美容美發(fā)店等經(jīng)營場所進行不定期安全檢查，切實防止生產(chǎn)經(jīng)營事故的發(fā)生。認真對待和及時處理群眾反映的問題，做到急事急辦、特事特辦，主動化解矛盾，對群眾反映強烈的問題，要認真查找根源，研究解決辦法，積極協(xié)調(diào)解決，嚴防群體上訪事件的發(fā)生。實行政務公開，設(shè)立監(jiān)督舉報電話和舉報箱，充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，及時發(fā)現(xiàn)、解決各種不安全問題，切實把問題化解在萌芽狀態(tài)。七是組織開展平安市場創(chuàng)建活動。大力整頓市場經(jīng)濟秩序，依法打擊欺行霸市、哄抬物價、強買強賣、以次充好和生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品等各種行為。強化經(jīng)濟合同管理，減少經(jīng)濟糾紛，防止矛盾激化。嚴厲打擊涉黃、涉賭、涉毒等非法活動。發(fā)揮禁毒委成員單位的作用，配合相關(guān)職能部門，根據(jù)工商自身職能特點，嚴把市場準入關(guān)，同時協(xié)同相關(guān)部門加強對涉易制毒的化學品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，杜絕易制毒化學品流入非法渠道和用于制造毒品。八是強化法制建設(shè)。加大對綜治工作的宣傳力度，努力引導系統(tǒng)干部職工切實教育