【正文】 第一篇：40期科干班考察報告市委黨校第40期科級干部進修班 赴山東學習考察報告2010年10月22日市委黨校第40期科級干部 進修班赴山東學習考察報告為進一步開拓學員視野，學習借鑒山東的先進經(jīng)驗和做法，根據(jù)市委組織部的安排，市委黨校第40期科級干部進修班37名學員于2010年10月8日至10月17日，赴山東省青島、濰坊兩市進行了學習考察?？疾炱陂g我們先后參觀了青島海爾集團總部、海爾大學、海爾滾筒洗衣機生產(chǎn)線，在濰坊市委黨校聽取了黨校老師的講座。在考察學習過程中，考察團通過察、看、聽、訪、學的方式，深切地感受到了齊魯大地上火熱的創(chuàng)業(yè)激情和濃厚的發(fā)展氛圍。青島、濰坊兩市超人的膽識氣魄、驚人的增長速度、驕人的發(fā)展業(yè)績，令每一個參觀考察的同志為之震撼、為之折服。常言說，“讀萬卷書，行萬里路”，回顧十天的歷程，我們感受頗深。一、總體印象（一）改革開放成績斐然青島是中國沿海開放城市之一，是山東省最大的工業(yè)城市，也是中國著名的“品牌之都”。工業(yè)有紡織、機車車輛、機械、化學、石油化工、鋼鐵、橡膠、家用電器、啤酒、卷煙等。有馳名中外的青島啤酒、海爾集團、海信集團等大企業(yè)集團。近幾年除了傳統(tǒng)的輕工業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭外，重化工產(chǎn)業(yè)也獲得了長足發(fā)展的，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更是突飛猛進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進一步的優(yōu)化。，按可比價格計算，%。其中，%；，%；，%。全年城市居民人均可支配收入22368元，%；農(nóng)民人均純收入9249元，%。濰坊是一個工業(yè)大市，工業(yè)在山東省排第三位。著名的濰柴集團是全球最大的船舶動力制造基地，濰坊?；瘓F是全國最大的海洋化工生產(chǎn)基地。濰坊也是一個農(nóng)業(yè)大市，是山東省農(nóng)副產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)之一。全市已建成了壽光蔬菜、諸城肉雞、安丘蜜桃、青州食用菌、昌樂西瓜等一大批名優(yōu)特稀農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。，%；地方財政收入158億元，%；城鎮(zhèn)居民可支配收入17267元，同比增長10%；農(nóng)民人均純收入7695元，%（二）科學管理推動發(fā)展在參觀海爾集團總部的過程中，其科學的管理體系給我們留下了深刻的印象。海爾的管理是一套“管理制度與企業(yè)文化緊密結(jié)合”的管理體系，也就是把制度與文化有機結(jié)合起來，形成推動力，促進企業(yè)的發(fā)展。一是看板管理。海爾工作場所實行看板管理，我們所到之處看板隨處可見，各種看板將一切展示在員工的目光下。二是OEC管理。OEC管理法也叫“日日清”管理法，就是全方位地對每人、每日所做的每件事進行控制和清理，做到“日事日畢、日清日高”，今天的工作必須完成，今天的效果應(yīng)該比昨天有提高，明天的目標要比今天的目標高。三是倒三角組織倒逼團隊管理。海爾對管理組織架構(gòu)進行了一種顛覆，把原來的“正三角”組織架構(gòu)變成“倒三角”。把組織結(jié)構(gòu)變成“倒三角”，一線經(jīng)理直接面對客戶、滿足需求，領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)則是給員工提供資源。四是“人單合一”管理。就是每個人都有自己的定單，都要對定單負責，而每一張定單都有人對它負責。定單就是市場，也就是說每一個人和市場要結(jié)合在一起。定單質(zhì)量的高低直接反映人的素質(zhì)高低和勞動效率。（三）企業(yè)文化彰顯特色海爾始終發(fā)揚 “創(chuàng)造資源，美譽全球”的企業(yè)精神和“人單合一、速決速勝”的工作作風，秉承“有缺陷的產(chǎn)品就是廢品”的質(zhì)量觀，“先賣信譽，再賣產(chǎn)品”的營銷觀，“用戶永遠是對的”服務(wù)觀，“人人是人才”的人才觀，“日事日畢，日清日高”的管理觀，“無形資產(chǎn)盤活有形資產(chǎn)”的資本運營理念，“永遠戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，永遠如履薄冰”的生存理念，“迅速反應(yīng)，馬上行動”的競爭理念。海爾的企業(yè)文化通過各種載體和形式呈現(xiàn)在海爾公司的每個角落，在海爾大樓隨處可見海爾員工自創(chuàng)的漫畫“話與畫”，在車間大廳可以看到照片和文字組成的宣傳看板。在海爾，觀念處于主導(dǎo)地位，用海爾人的話說是“有什么樣的觀念就會產(chǎn)生什么樣的制度，有什么樣的制度就能產(chǎn)生什么樣的物質(zhì)形態(tài)和水平”。海爾的企業(yè)戰(zhàn)略和文化一脈相承，海爾人稱其組織架構(gòu)為“組建聯(lián)合艦隊”，海爾的集團管控就是通過企業(yè)戰(zhàn)略和文化滲透到下屬各公司。（四）農(nóng)業(yè)發(fā)達業(yè)績突出濰坊市依靠科技拉動，建立人才工程，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。2009年農(nóng)業(yè)實現(xiàn)增加值205億元，農(nóng)民人均純收入7695元；糧食連續(xù)7年增產(chǎn)，；糧油果菜總產(chǎn)分別是：，27，106，1440萬噸；生豬出欄700萬頭，牛60萬頭，羊270萬只，兔1100萬只，蛋雞5000萬只，特種皮毛680萬張。2009年底全市共建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3420家，實現(xiàn)銷售收入1200億元，完成利稅78億元，其中國家級重點龍頭企業(yè)16家，銷售過億企業(yè)146家。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地595萬畝，名優(yōu)品牌811個，與200個大中城市建立了農(nóng)產(chǎn)品直銷關(guān)系。，占山東省農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯總額的1/4。（五）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式多樣濰坊市在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上取得了驕人的成績，除了有清晰地思路作為指導(dǎo)之外，還離不開其獨具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。從濰坊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上劃分，可分為“三大六小”模式, 其中三大模式是：一是以諸城為代表的貿(mào)工農(nóng)一體化模式，即“企業(yè)+農(nóng)戶”模式。80年代以來，諸城市以外貿(mào)公司為龍頭，在肉雞生產(chǎn)、加工和經(jīng)營上，形成了貿(mào)工農(nóng)一體化，產(chǎn)加銷一條龍的經(jīng)營格局。近幾年來，他們又按照產(chǎn)業(yè)化的思路，不斷拓寬領(lǐng)域，完善機制，強化龍頭企業(yè)建沒，帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使貿(mào)工農(nóng)一體化上升到產(chǎn)業(yè)化水平。二是以壽光為代表的市場拉動模式，即“市場+基地+農(nóng)戶”模式。壽光市在大力發(fā)展蔬菜綜合批發(fā)市場，帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)迅速膨脹的基礎(chǔ)上，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求，狠抓了農(nóng)村市場體系的配套和完善，逐步形成了以批發(fā)市場為中心，以沿路市場為軀干，以農(nóng)貿(mào)市場為支點，以中介組織、運銷隊伍為紐帶的農(nóng)副產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)。三是以安丘為代表的名牌產(chǎn)品帶動模式，即“企業(yè)+基地+農(nóng)民工”模式。安丘市從本市農(nóng)副產(chǎn)品的實際出發(fā)，以市場為導(dǎo)向，狠抓名牌產(chǎn)品的規(guī)模生產(chǎn)，使一個“名牌”帶起一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動一方經(jīng)濟發(fā)展。目前，這個市已發(fā)展起了黃煙、蜜桃、大姜、蘆薈等15種具有較高知名度的產(chǎn)品。“六小”模式為：一以寒亭為代表的一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品模式；二以高密為代表的區(qū)域化種養(yǎng)模式；三以奎文為代表的城市農(nóng)業(yè)觀光旅游模式；四以昌邑為代表的農(nóng)業(yè)科技示范園為模式；五以昌樂為代表的農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)模式；六農(nóng)業(yè)高科技走廊模式。二、經(jīng)驗啟示（一）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，深挖資源潛力青島市在多年的發(fā)展過程中，充分發(fā)揮了本身的區(qū)位優(yōu)勢，將本地區(qū)的各項資源的潛力深入挖掘，極大地推動了城市經(jīng)濟社會的發(fā)展。從地理上位置上看，青島是整個沿黃流域里最具吸引力的城市，也是整個沿黃流域最主要的出?？冢帽憷暮ｊ懡煌▋?yōu)勢，這里成為了區(qū)域貿(mào)易中心和山東省內(nèi)最大工業(yè)城市。青島所處的山東及鄰近的河南都是人口大省，附近其他的省份人力資源也都相當?shù)呢S富，可以毫不費力迅速且成本低廉的大量補充各種人力資源。也正基于此，青島大規(guī)模發(fā)展勞動力指向性工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，并取得了顯著的成績。從歷史淵源上看，青島與德國有一種非常特殊的歷史淵源關(guān)系。德國是世界經(jīng)濟強國，同時德國還是中國重要的貿(mào)易伙伴和重要的外資投資國之一。青島積極利用這部分資源，大量吸引德國的投資，這對青島的經(jīng)濟實力的提高起到了巨大的推動作用。從旅游環(huán)境看，青島的環(huán)境氣候條件十分宜人，是中國最具吸引力的城市之一，自然風光優(yōu)美，人文景觀獨特，旅游資源十分豐富，青島市通過大力發(fā)展旅游業(yè)極大地拉動了本地區(qū)乃至周邊地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，青島為數(shù)眾多的名牌產(chǎn)品也變成了青島對外宣傳的名片，良好的品牌印象對青島產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上的開拓，及吸引外來投資都發(fā)揮了很強的名牌效應(yīng)。（二）積極鼓勵創(chuàng)新，增強核心競爭力海爾集團作為全球500強企業(yè)，始終將企業(yè)核心競爭力的提升放在首位，通過建立鼓勵創(chuàng)新機制，從企業(yè)內(nèi)部不斷獲取前進動力。海爾的創(chuàng)新是整體推進的創(chuàng)新，是全方位的創(chuàng)新。一是戰(zhàn)略創(chuàng)新，通過實施戰(zhàn)略規(guī)劃，海爾實現(xiàn)了資源的整合和實力的擴大；二是觀念創(chuàng)新，通過企業(yè)文化的滲透，海爾實現(xiàn)了管理思想和管理理論的提升；三是技術(shù)創(chuàng)新，海爾通過“創(chuàng)新課題組”的形式，號召全體員工進行技術(shù)創(chuàng)新，并按一年創(chuàng)新所取得的經(jīng)濟效益進行折算給予獎勵；四是組織創(chuàng)新，通過組織流程再造，海爾實現(xiàn)了組織的扁平化和事業(yè)部制；五是流程創(chuàng)新，海爾以信息化建設(shè)為平臺，進行信息化流程再造，通過組織、流程的再造，搭建全球化運營的物流、資金流和信息流網(wǎng)絡(luò)；六是時常創(chuàng)新，將創(chuàng)新工作制度化和經(jīng)常化，實現(xiàn)了海爾創(chuàng)新機制的形成和發(fā)展。創(chuàng)新是海爾經(jīng)驗和海爾模式的核心，是海爾企業(yè)文化建設(shè)的靈魂?？梢哉f海爾通過戰(zhàn)略創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、流程創(chuàng)新、時常創(chuàng)新，在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)了量的增長和質(zhì)的飛躍。（三）依靠龍頭帶動，拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是濰坊市發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效載體，是帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。濰坊市以做大做強食品產(chǎn)業(yè)為重點，著眼于提高輻射帶動能力和市場競爭能力，突出體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，一手抓量的擴大，一手抓質(zhì)的提高，加快實現(xiàn)龍頭企業(yè)建設(shè)的大突破、大發(fā)展，培強做大了一批龍頭企業(yè)。截至目前，濰坊市規(guī)模較大、輻射帶動能力較強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已發(fā)展到3420多家，其中國家級龍頭企業(yè)16家，省級龍頭企業(yè)62家，市級龍頭企業(yè)178家，龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1200億元，上繳利稅78億元。全市已有730多萬畝耕地成為龍頭企業(yè)帶動下的配套型基地，70%以上的農(nóng)戶在帶動下進入國內(nèi)外市場。通過龍頭企業(yè)的帶動作用，濰坊市在農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、市場體系完善、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步、農(nóng)民生產(chǎn)組織化提高和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)等諸多方面均取得較大進展。（四）通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極解決“三農(nóng)”問題 濰坊市通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，為當?shù)剞r(nóng)業(yè)找到了一條持續(xù)發(fā)展的新路子，使當?shù)剞r(nóng)民生活水平不斷提高，給當?shù)剞r(nóng)村建設(shè)提供了雄厚的基礎(chǔ)條件，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動著農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在濰坊市迅速發(fā)展，將分散的小規(guī)模的農(nóng)戶經(jīng)營有效地組織起來，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的加工銷售增值，提高了農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動力量。實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營改變了只從事原料生產(chǎn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高了農(nóng)業(yè)的整體利益，形成“政府調(diào)控市場、市場引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)帶動農(nóng)戶”的結(jié)構(gòu)調(diào)整新機制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)國際競爭力的有力措施。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是決定進入國際市場的關(guān)鍵因素，要徹底解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，必須實現(xiàn)標準化生產(chǎn)并貫穿于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)始終。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快了城鄉(xiāng)一體化進程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合，其中農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)必然成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心環(huán)節(jié)，只有立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)，合理規(guī)劃布局，制定優(yōu)惠政策，使企業(yè)向園區(qū)集中，土地向大戶集中，人口向城鎮(zhèn)流動，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鄉(xiāng)一體的有機結(jié)合。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。濰坊市的經(jīng)驗證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，開辟了在小規(guī)模家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上提高農(nóng)業(yè)整體規(guī)模效益的新途徑，有利于把小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營與國內(nèi)外市場連接起來，有利于采用先進技術(shù)、先進管理模式和經(jīng)驗及物質(zhì)裝備，有利于提高農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、商品化和一體化技術(shù)水平，加快推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。三、建議和思考我市同青島、濰坊相比，無論是區(qū)位條件、自然環(huán)境，還是發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展階段、發(fā)展水平都不在同一個層次上，但他們在實踐中創(chuàng)