贛州市20xx年水利安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案(已修改)
2025-10-20 03:16 本頁面
【正文】 第一篇：贛州市2011年水利安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案贛州市2011年水利安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案為切實加強我市水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實水利安全生產(chǎn)有關責任，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)管理，有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,促進水利安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。結合我市水利安全生產(chǎn)實際情況制定本方案。一、工作目標在2010年開展水利安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的基礎上，要求2011年按照分級管理、分級負責的原則，進一步排查治理事故隱患，深化水利重點領域的安全專項整治，狠抓隱患整改工作，切實落實市、縣水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責和水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任，完善水利安全生產(chǎn)規(guī)章制度，形成隱患排查治理長效機制，強化安全生產(chǎn)基礎，努力實現(xiàn)今年不發(fā)生等級事故，促進安全生產(chǎn)與水利事業(yè)的同步協(xié)調發(fā)展。二、排查治理范圍和內(nèi)容（一）排查治理范圍水利生產(chǎn)經(jīng)營單位、場所及設施。主要包括：水利工程建設和運行、農(nóng)村水電、河道采砂、水利工程勘測設計、水利旅游、后勤服務和綜合經(jīng)營等領域以及近年來發(fā)生過安全事故的單位。重點檢查安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹落實情況；各級安全生產(chǎn)責任制建立和落實情況；施工、生產(chǎn)作業(yè)場所安全防護和重要設施、設備管理維護、保養(yǎng)情況；特種設備和危險物品使用、存儲的安全管理及檢測檢驗情況；事故報告、處理和對有關責任人的責任追究情況；職工安全教育、培訓和特種作業(yè)、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動保護用品配備使用情況；應急預案制定和進行演練情況；水利水電工程項目的安全“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；作業(yè)過程中易由自然災害引發(fā)事故災難的危險因素排查、防范和治理情況等。通過隱患排查治理，進一步檢查縣（市、區(qū)）水行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的履行以及對小水電工程等項目違規(guī)建設和河道違法采砂的治理情況等。（二）排查治理內(nèi)容水利工程建設。以重點工程和小水電工程為重點，防范坍塌、起重機械等事故。主要包括：工程建設中項目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責任落實和安全保障措施；施工單位安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)費用提取使用以及施工管理人員安全生產(chǎn)培訓考核；在建工程防汛安全責任制、度汛方案和事故應急預案；高邊坡、地下洞室、基坑、起重機、塔帶機、模板、腳手架和油庫、炸藥庫、倉庫等的安全防范措施；小水電工程項目立項審批等許可手續(xù)是否完備；農(nóng)田水利基本建設、大型灌區(qū)節(jié)水改造和小型農(nóng)村水利基礎設施建設、運行安全。水利工程運行。以大、中、小型水庫，尤為小型病險水庫為重點，嚴防垮壩事故。主要包括：以地方政府行政首長負責制為核心的水庫大壩安全責任制和水庫安全運行各項規(guī)章制度；水庫大壩安全管理應急預案制定和事故救援演練；水庫大壩安全監(jiān)測、水雨情測報通信預警設施；病險水庫除險加固責任制、前期工作、施工安排、建設管理、資金使用、竣工驗收、蓄水運行、巡視檢查和調度運用方案；小型水庫的管理機構、看護人員、養(yǎng)護經(jīng)費和日常巡查。農(nóng)村水電站運行。以農(nóng)村水電站、在建工程為重點，對水能開發(fā)、項目審批、資質審查和驗收投產(chǎn)等環(huán)節(jié)嚴格把關，規(guī)范農(nóng)村水電工程建設市場。主要包括：水庫電站和在建工程安全度汛措施；已建電站分類安全管理和 “兩票三制” 執(zhí)行情況；鄉(xiāng)辦和小型股份制水電企業(yè)安全生產(chǎn)機構和制度建設；農(nóng)村水電企業(yè)設備檢修、試驗。河道采砂。以違法采砂突出的河段和采砂量較大的河段為重點，主要包括：河道采砂管理地方行政首長負責制，河道采砂管理制度、溝通協(xié)調機制和責任追究制；河道采砂規(guī)劃編制，禁采區(qū)和可采區(qū)的劃定，禁采期的規(guī)定，違法違規(guī)亂采濫挖的治理；采砂管理宣傳教育和社會監(jiān)督；河道防洪、通航、航道及航道設施和橋梁、管線等跨河、穿河、臨河建筑物的安全。水利工程勘測設計。以野外勘察、測量作業(yè)為重點，主要包括：水利勘測設計執(zhí)行《水利部工程建設標準強制性條文》（水利工程部分）和有關安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范情況；野外勘察、測量作業(yè)和設計查勘、現(xiàn)場設計配合安全防護和應急避險預案；山地災害、水災的防治。水利旅游。主要包括：水利旅游單位按照國家規(guī)定辦理有關審批手續(xù)和旅游安全保障制度；水利旅游安全防護設施、安全警示牌設置；水上旅游設施、船舶和駕駛操作人員是否符合安全規(guī)定。后勤服務。以防范火災、爆炸事故為重點，主要包括：辦公場所、集體宿舍等人員密集場所和鍋爐、車輛等設施設備的安全管理、消防器材配備、設備維護保養(yǎng)和防雷防雨措施以及安全疏散通道設置和事故應急救援預案制定情況。三、實施步驟第一階段（9月30日前）：圍繞汛期和建黨90周年期間安全生產(chǎn)，做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。各單位結合本地區(qū)、本單位實際，研究制定開展水利安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實施方案并進行部署，貫徹落實到基層。各單位以水利工程建設、病險水庫、供水、電力生產(chǎn)、農(nóng)村水電、車船交通
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