論我國高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系的完善范文模版(已修改)
2025-10-20 03:11 本頁面
【正文】 第一篇：論我國高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系的完善（范文模版）論我國高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系的完善[摘要]文章通過分析家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定中出現(xiàn)的一些現(xiàn)象，指出應(yīng)樹立誠信、公平和和諧的價(jià)值理念，減少對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的一次性資助金額，增加覆蓋面；加大對生源地借貸利息的資助力度；合并國家獎學(xué)金和勵志獎學(xué)金，進(jìn)一步完善高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。[關(guān)鍵詞]高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生 資助體系 生源地貸款2007年以來，國務(wù)院和財(cái)政部、教育部等相關(guān)部門針對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生(以下簡稱“貧困生”)相繼出臺了一系列文件，對高校貧困生資助體系進(jìn)行了重大調(diào)整。理性思考幾年來高校貧困生認(rèn)定中出現(xiàn)的一些現(xiàn)象，突出完善貧困生生源地商業(yè)借貸制度在我國高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系中的作用，有助于構(gòu)建和諧的校園環(huán)境。一、貧困生認(rèn)定中存在的幾個(gè)現(xiàn)象1．貧困生資助單筆款額相對較大，大量家庭經(jīng)濟(jì)條件一般貧困的學(xué)生申請參評，甚至出現(xiàn)夸大貧困程度的不誠信現(xiàn)象。例如，國家勵志獎學(xué)金為5000元，對于一個(gè)貧困家庭來講，在一定程度上可以解決學(xué)費(fèi)需求的燃眉之急。我國高校大部分學(xué)生家境一般，很多來自農(nóng)村或城鎮(zhèn)普通家庭，一些農(nóng)業(yè)院校貧困生個(gè)人申請率比例甚至達(dá)到學(xué)生總數(shù)的45％，接近半數(shù)。這么大一個(gè)群體競爭20％的貧困生資助指標(biāo)，很難說沒有“白要誰不要”的想法。誠信做人是影響社會生存的基礎(chǔ)性品德，當(dāng)代大學(xué)生群體負(fù)有承擔(dān)誠信義務(wù)的社會責(zé)任，高校最首要的責(zé)任就是培養(yǎng)品學(xué)兼優(yōu)的社會主義“四有”接班人。從培養(yǎng)品德的角度來講，如果國家能夠把對部分學(xué)生的一次性救助變?yōu)槭垢嗉彝ソ?jīng)濟(jì)困難學(xué)生申請誠信借貸得到資助，這有助于減少真貧困和假貧困的現(xiàn)象。為了鼓勵高校學(xué)生的誠信行為，即使適量增加資助的利息金額也是值得的。2．貧困生認(rèn)定中爭議問題舉證困難，困擾公平價(jià)值理念。《教育部、財(cái)政部關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》規(guī)定了貧困生認(rèn)定的原則、組織實(shí)施體系和程序，并制定了詳細(xì)的認(rèn)定申請表和家庭情況調(diào)查表。應(yīng)該說通過認(rèn)真落實(shí)指導(dǎo)意見，基本可以保障高校公開、公平、公正認(rèn)定貧困學(xué)生工作。貧困生認(rèn)定實(shí)際操作中，家庭經(jīng)濟(jì)特別困難和比較困難的學(xué)生一般爭議不大。家庭經(jīng)濟(jì)困難存在爭議的地方集中在影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)信息方面。無論是學(xué)院認(rèn)定工作小組還是年級、專業(yè)、班級認(rèn)定評議小組都對爭議問題存在舉證困難，有時(shí)很難把握。農(nóng)村學(xué)生家庭或城鎮(zhèn)一般困難學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)條件差別較小或近似，貧困程度甄別存在一定的難度。貧困學(xué)生家庭所在地村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道民政部門加蓋公章的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，實(shí)際上也存在尺度衡量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等諸多問題。個(gè)別貧困生由于現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、心理障礙、人際關(guān)系等各種原因落選，情緒波動反應(yīng)激烈，對認(rèn)定工作的合理性產(chǎn)生困惑，從而引發(fā)學(xué)生與老師、學(xué)生與學(xué)生之間的矛盾。3．貧且優(yōu)則獎的設(shè)計(jì)理念使得國家勵志獎學(xué)金評議矛盾相對突出，評議導(dǎo)向存在不確定的缺陷。一般而言，學(xué)而優(yōu)則獎和貧至困則助可以被普遍認(rèn)可，貧困生與獎學(xué)金掛鉤，頗有些“矮子里面選將軍”的意味，把國家救助以獎勵的形式發(fā)放給了一部分貧困生。假如一個(gè)班級里，學(xué)業(yè)成績第二名同學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)條件比較困難，而第三名同學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)條件特別困難。在只有一個(gè)國家勵志獎學(xué)金名額的情況下，按照這個(gè)獎項(xiàng)設(shè)立的初衷，應(yīng)該傾向家庭經(jīng)濟(jì)條件特別困難的學(xué)生，畢竟能不能得到5OOO元的救助對于一個(gè)困難家庭效果反差比較巨大。這兩名同學(xué)都屬于品學(xué)兼優(yōu)的貧困生，貧困優(yōu)先還是品學(xué)優(yōu)先，就存在一個(gè)評議導(dǎo)向的問題。二、進(jìn)一步深化改革高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系1．改革生源地借貸制度，解決貧困學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)用。(1)誰受益，誰投資，體現(xiàn)社會公平和國家救助相結(jié)合的原則。研究證明：政府和個(gè)人都可以從高等教育中獲益，社會收益主要體現(xiàn)在推動社會經(jīng)濟(jì)的增長，個(gè)人收益主要表現(xiàn)為個(gè)人通過教育可以提高未來的收入。因此，國家和接受高等教育的人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的教育成本。貧困家庭學(xué)生可以通過借貸解決學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)用。隨著國家助學(xué)貸款政策的推進(jìn)，生源地貸款因具有商業(yè)可持續(xù)發(fā)展得到大力推廣。筆者建議占高校學(xué)生總數(shù)約20％的貧困生均可自愿申請生源地貸款解決學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)用，以后可以根據(jù)貧困生實(shí)際數(shù)量進(jìn)行調(diào)整。生源地貸款的本金由學(xué)生及其家庭承擔(dān)，自貸款之Et起，每年度償還10％的本金，十年內(nèi)還清。以學(xué)生上學(xué)期間貸款一萬元為例，學(xué)生及其家庭十年間每年需要償還本金一千元，應(yīng)該是可以接受的；貸款利息按同期貸款利率由國家承擔(dān)。上例中貸款利率如果按恒定5％計(jì)算，國家十年間所支付的利息金額逐年遞減，累計(jì)需要支付利息2750元，約占貸款總數(shù)的1／3。同時(shí)，規(guī)定學(xué)生畢業(yè)后可以提前還貸，剩余利息金額可以一次性各按50％獎勵貸款銀行和貸款學(xué)生，以提高銀行借貸和學(xué)生還貸的積極性。(2)大學(xué)生誠信還貸與就業(yè)相結(jié)合原則。由借貸銀行提供貸款學(xué)生基本情況及還貸情況，國家建立統(tǒng)一的信息查提高行政管理效率，輔助教學(xué)管理詢系統(tǒng)，并與大學(xué)生就業(yè)相結(jié)合，規(guī)定用人單位錄用員工必須審查其誠信記錄。以接受資助大學(xué)生群體的誠信行為，帶動全社會誠信體系的建立。2．繼續(xù)完善實(shí)施貧困生救助制度，保障貧困生最低生活費(fèi)用。(1)現(xiàn)行國家助學(xué)金制度有助于解決20％貧困生最低生活保障。救助金額不宜過高，現(xiàn)行國家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元，按十個(gè)月計(jì)，平均每天6．7元。雖然國家助學(xué)金在認(rèn)定過程中，也一定程度存在認(rèn)定困難的情況，但覆蓋面較大，資助金額相對較小，實(shí)施過程爭議較小。高校在積極落實(shí)國家資助的同時(shí)，也要教育廣大貧困學(xué)生認(rèn)識到貧困不是
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