【正文】 第一篇：自考行政法與行政訴訟法(一)單選、多選 小抄（單選）國家行政屬于公行政，但公行政并不等于國家行政。（2）靜態(tài)行政和動態(tài)行政。（單選）靜態(tài)行政的涵義是被賦予相應(yīng)職能的組織單位和個人，指行政機關(guān)、行政機構(gòu)、行政人員；動態(tài)行政的涵義是相應(yīng)組織職能的運作，指行政活動、行政行為。（3）形式行政和實質(zhì)行政。（單選）行政執(zhí)法屬于實質(zhì)行政。形式行政是根據(jù)主體的性質(zhì)界定的行政，即只有國家行政機關(guān)進(jìn)行的活動為行政；實質(zhì)行政是根據(jù)主體活動的性質(zhì)界定的行政，即不論主體為何公權(quán)力機關(guān)，只要其活動具有執(zhí)行、管理的性質(zhì)，即為行政。二、行政與行政國（單選）行政法作為一個獨立的法律部門，是伴隨著“行政國”的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。三、行政與法治國（單選）“行政國”產(chǎn)生是行政法產(chǎn)生和發(fā)展的基本原因，而行政法產(chǎn)生和發(fā)展是法治國形成的基本條件。（多選）（054）（024）行政法的內(nèi)容是由行政法的調(diào)整對象決定的。行政法的調(diào)整對象是行政管理關(guān)系；行政法制監(jiān)督關(guān)系；行政救濟關(guān)系；內(nèi)部行政關(guān)系。（多選）（064）（034）屬于行政管理關(guān)系的有勞動局實施行政處罰與被處罰人之間形成的關(guān)系、勞動局登記檢查企業(yè)用工情況與企業(yè)之間形成的關(guān)系。（單選）海關(guān)系統(tǒng)的內(nèi)部關(guān)系，屬于垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。二、行政法與行政權(quán)（多選）行政權(quán)從其權(quán)力內(nèi)容考察，包括國防權(quán)、外交權(quán)、治安權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、社會文化管理權(quán)等。三、行政法的形式（單選）（014）行政法一般不存在統(tǒng)一而系統(tǒng)的法典，它的法律規(guī)范廣泛地散見于各種法律規(guī)范文件之中。（單選）行政法學(xué)是以行政法現(xiàn)象為研究對象的法律分支學(xué)科。（單選）（084）在法學(xué)領(lǐng)域內(nèi)，行政法學(xué)與憲法學(xué)的關(guān)系最為密切。（單選）大陸法系國家的法源主要限于成立法。（多選）（單選）（084）綜合各國行政法源的情況，作為行政法一般法源的法形式大致有如下五種；一、制定法（多選）制定法通常包括憲法、法律、法規(guī)、行政規(guī)章等。（多選）經(jīng)常為西方國家法院司法審查引用的自然正義原則、信賴保護原則，不準(zhǔn)翻供原則、越權(quán)無效原則、比例原則、窮盡行政救濟原則等等，均是通過學(xué)說確定的。（多選）（064）（034）作為行政法的制定法法源，大體包括下述幾類：（單選）在我國國家機關(guān)的法律適用中，很少直接適用憲法。（單選）（044）法律作為行政法的淵源，包括由全國人民代表大會制定的基本法律，如《國務(wù)院組織法》、《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等；也包括由全國人民代表大會常務(wù)委員會制定的非基本法，如《國家賠償法》、《治安管理處罰條例》等。（單選）（074）（064）（054）（044）行政法規(guī)是國務(wù)院依憲法或法律授權(quán)制定的規(guī)范性法律文件（憲法第89條）。（單選）根據(jù)憲法的規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市的人民政府代表大會和安們的常務(wù)委員會，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案（憲法第100條、第115條）。（單選）自治區(qū)的自治條例和單行先例，報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。（多選）法的規(guī)范依其對社會關(guān)系調(diào)整的確定性和細(xì)密度，可分為規(guī)則、原則、基本原則三類。（名詞解釋）行政法基本原則是指指導(dǎo)和規(guī)范行政法的立法、執(zhí)法以及指導(dǎo)、規(guī)范行政行為的實施和行政爭議的處理的基礎(chǔ)性規(guī)則。（單選）依法行政的基本涵義是指政府的一切行政行為應(yīng)依法而為，受法之拘束。二、控制濫用自由裁量權(quán)（多選）（064）對政府行政自由裁量權(quán)的控制包括事前控制和事后控制。事前控制主要指授權(quán)控制和程序控制。（單選）（084）在控制濫用自由裁量權(quán)的措施中，屬于事后控制措施的是：行政復(fù)議和司法審查。（多選）（單選）（084）行政合理原則主要由下述兩項具體原則構(gòu)成：比例原則和信賴保護原則。一、比例原則二、信賴保護原則（單選）（054）信賴保護原則的基本涵義是政府對自己作出的行為或承諾應(yīng)守信用，不得隨意變更，不得反復(fù)無常。（單選）（074）（064）行政行為作出后，如事后發(fā)現(xiàn)有較嚴(yán)重違法情形或可能給國家、社會公共利益造成重大損失，必須撤銷或改變此種行為時，行政機關(guān)對撤銷或改變此種行為給無過錯的相對人造成的損失應(yīng)予補償。（多選）行政效率原則主要有下述三項要求： 嚴(yán)格遵循行政程序和時限； 行政機構(gòu)組織精干；加強行政決策、行政行為的成本—效益分析。二、行政機關(guān)與行政法主體、行政主體的關(guān)系（多選）（064）（044）行政法主體指行政法調(diào)整的各種行政關(guān)系的參加人——組織和個人。（名詞解釋）行政法主體僅指在行政法律關(guān)系中權(quán)利義務(wù)的承受者，而不是包括所有行政法律關(guān)系的參與人。（名詞解釋）（034）行政主體，是指能以自己各義行使國家行政職權(quán)，作出影響行政相對人權(quán)利、義務(wù)的行政行為，并能由其本身以外承擔(dān)行政法律責(zé)任的行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。三、行政機關(guān)的性質(zhì)和特征（單選）行政機關(guān)具有雙重性質(zhì)，相對于國家權(quán)力機關(guān)——人民代表大會，行政機關(guān)是執(zhí)行機關(guān)；相對于行政相對人，行政機關(guān)是行政主體。（多選）（074）行政機關(guān)根據(jù)其管理的客體和內(nèi)容，分為職能性行政機關(guān)和專業(yè)性行政機關(guān)。三、常設(shè)性行政機關(guān)與非常設(shè)性行政機關(guān)四、專門執(zhí)法機關(guān)與普通管理機關(guān)（單選）行政機關(guān)根據(jù)其行使職能的情況以及與行政相對人的關(guān)系，分為專門執(zhí)法機關(guān)與普通管理機關(guān)。五、首長制行政機關(guān)與委員制行政機關(guān)（多選）行政機關(guān)根據(jù)其決策和負(fù)責(zé)體制，分為首長制行政機關(guān)和委員制行政機關(guān)。六、派出行政機關(guān)與被派出行政機關(guān)（多選）（034）在我國，省以下的地區(qū)、縣以下的區(qū)、市或市區(qū)以下的街道不屬一級行政區(qū)域，不設(shè)人民代表機關(guān)，故也不可能產(chǎn)生人民政府，從而其行政管理分別由省、縣、市或市區(qū)人民政府的派出行政機關(guān)（地區(qū)行署、區(qū)公所、街道辦事處）負(fù)責(zé)。（多選）根據(jù)憲法和行政組織法的有關(guān)規(guī)定，行政機關(guān)的主要職權(quán)一般有下述7項：（1）行政立法權(quán)；（2）行政命令權(quán)；（3）行政處理權(quán)；（4）行政監(jiān)督權(quán)；（5）行政裁決權(quán)；（6）行政強制權(quán)；（7）行政處罰權(quán)。（多選）我國中央行政機關(guān)由國務(wù)院和國務(wù)院的工作部門（部、委、行、署等）組成。（多選）一般地方行政機關(guān)包括地方各級人民政府及其工作部門。一般地方行政機關(guān)通常分為三級：省、直轄市人民政府；縣、縣級市及市（直轄市和其他下設(shè)區(qū)、縣的市）轄區(qū)人民政府；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。（名詞解釋）民族自治地方行政機關(guān)指自治區(qū)、自治州、自治縣、民族鄉(xiāng)的人民政府及其工作部門（民族鄉(xiāng)不設(shè)專門工作部門）。民族自治地方的人民政府既是民族自治地方人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)，也是民族自治地方的行政機關(guān)。（單選）根據(jù)憲法的上述規(guī)定，我國已于1997年7月1日設(shè)立香港特別行政區(qū)和1999年12月20日設(shè)立澳門特別行政區(qū)。（名詞解釋）（064）（044）法律、法規(guī)授權(quán)的組織是指依具體法律、法規(guī)授權(quán)而行使特定行政職能的非國家機關(guān)組織。（單選）受委托者實施被委托的職能不是以自己的名義，而是以委托主體的名義進(jìn)行，并且其責(zé)任亦歸屬于委托主體。（單選）（074）（034）受委托組織不是行政主體，其行使一定行政職能必須以委托行政機關(guān)的名義，且由委托行政機關(guān)對其行為向外部承擔(dān)法律責(zé)任。（多選）（084）根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定，不得錄用為公務(wù)的有：曾因犯罪受過刑事處罰的、曾被開除公職的、有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形。（單選）（074）（064）（054）職位保障權(quán)是指國家公務(wù)員非因法定事由和非經(jīng)法定程序不得被免職、降職、辭退或受到行政處分。（單選）國家公職關(guān)系屬于內(nèi)部行政法律關(guān)系，是內(nèi)部行政法律關(guān)系的一種。（多選）（024）二、國家公職關(guān)系的發(fā)生 考任； 選任； 聘任； 調(diào)任。三、國家公職關(guān)系的內(nèi)容 （多選）行政機關(guān)對公務(wù)員的管理主要有下述5項制度：（1）考核；（2）獎勵；（3）懲戒；（4）晉升；（5）回避。（多選）公務(wù)員與行政機關(guān)的特別勞動關(guān)系主要體現(xiàn)為下述三項制度： 工資； 福利； 保險。四、國家公職關(guān)系的消滅（多選）導(dǎo)致國家公職關(guān)系消滅的法律事實主要有下述5項： 公務(wù)員退休。公務(wù)員辭職。公務(wù)員辭退。（單選）（044）公務(wù)員辭退可導(dǎo)致公務(wù)員法律關(guān)系消滅。公務(wù)員死亡。開除。行政相對人 行政相對人概述 行政相對人的涵義（多選）二、行政相對人的分類（1）個人相對人與組織相對人。（2）直接相對人與間接相對人。（多選）直接相對人是行政主體行政為的直接對象，其權(quán)益受到行政行為的直接影響，如行政許可、行政給付的申請人，行政征收的被征收人，行政處罰的被處罰人，等等。（3）作為行為的相對人與不作為行為的相對人。（4）抽象相對人與具體相對人。（5）授益相對人與侵益相對人。（多選）（074）（054）行政相對人的法律地位主要表現(xiàn)在下述三個方面：（1）行政相對人是行政主體行政管理的對象。（2）行政相對人也是行政管理的參與人。（3）行政相對人在行政救濟法律關(guān)系和行政法制監(jiān)督關(guān)系中可以轉(zhuǎn)化為救濟對象和監(jiān)督主體。二、行政相對人的權(quán)利（多選）（084）行政相對人的法律地位，具體體現(xiàn)為相對人的權(quán)利、義務(wù)。根據(jù)我國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和行政法理，行政相對人在行政法律關(guān)系中主要享有下述權(quán)利：（1）申請權(quán)。（2）參與權(quán)。（3）了解權(quán)。（4）批評、建議權(quán)。（5）申訴、控告、檢舉權(quán)。（單選）（064）（054）行政相對人對行政主體及其工作人員作出的對其本身不公正的行政行為有權(quán)申訴，對行政主體及其工作人員的違法、失職行為有權(quán)控告或檢舉。陳述、申辯。申請復(fù)議權(quán)。提起行政訴訟權(quán)。抵制違法行政行為權(quán)。（多選）根據(jù)我國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和行政法理，行政相對人在行政關(guān)系中主要應(yīng)履行下述義務(wù)：服從行政管理的義務(wù)； 協(xié)助公務(wù)的義務(wù)； 維護公益的義務(wù)； 接受行政監(jiān)督的義務(wù)； 提供真實信息的義務(wù)； 遵守法定程序的義務(wù)。（單選）行政合同行為不具有單方性，從而不包括在狹義行政行為的范疇。（多選）行政行為相對于民事行為和其他國家機關(guān)的行為，主要具有下述特征：（1）服務(wù)性。（單選）從整體上說，行政行為的服務(wù)性決定了其無償性。（2）從屬法律性。（單選）行政行為是執(zhí)行法律的行為，從而必須從屬于法律。（3）裁量性。（4）單方性。（單選）行政行為的單方性是指無需與行政相對人協(xié)商和征得相對人的同意。（5）強制性。（單選）行政行為的強制性是國家機關(guān)（或法律法規(guī)授權(quán)的組織）行為所特有的，一切社會組織、團體的行為均不具有此種強制性。（多選）（084）根據(jù)對象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)，行政行為可以分為抽象行政行為、具體行政行為。（單選）抽象行政行為是指行政主體針對不特定行政管理對象實施的行政行為。（多選）（054）（034）具體行政行為是指行政主體針對特定行政管理對象實施的行政行為。其行為形式主要體現(xiàn)為具體行政決定，如行政處罰決定、行政強制執(zhí)行決定、授予相對人某種權(quán)益或剝奪其某種權(quán)益的決定，拒絕相對人某種申請、請求的決定，等等。二、羈束行政行為與自由裁量行政行為（單選）（064）（044）行政行為以受法律規(guī)范拘束的程度為標(biāo)準(zhǔn)，分為羈束行政行為和自由裁量行政行為。（單選）依職權(quán)行政行為是指行政主體直接依法律、法規(guī)規(guī)定的行政職權(quán)，而無需以行政相對人先行申請作為啟動條件而實施的行政行為。四、附款行政行為與無附款行政行為（單選）行政行為以有無限制條件為標(biāo)準(zhǔn)，分為附款行政行為與無附款行政行為。（單選）婚姻登記行為是無附款行政行為。五、要式行政行為與不要式行政行為（單選）行政行為以有無法定形式要求為標(biāo)準(zhǔn)，分為要式行政行為與不要式行政行為。六、授益行政行為與不利行政行為（單選）行政行為以其對行政相對人利益的不同影響為標(biāo)準(zhǔn)，分為授益行政行為與不利行政行為。（多選）；（1）經(jīng)享有相應(yīng)行政立法權(quán)的行政機關(guān)討論決定。（2）經(jīng)行政首長簽署。（3）公開發(fā)布（多選）：（1）行政主體作出行政決定。（2）行政決定已送達(dá)行政相對人。（3）行政決定文書已為行政相對人受領(lǐng)。行政行為的合法要件可以概括為三大類： 。（多選）行政行為合法首先要求主體合法。主體合法的具體要求包括：（1）行為主體是行政主體。（2）行為在行政主體的權(quán)限范圍內(nèi)。（3）應(yīng)通過一定會議作出的行為通過了相應(yīng)會議的討論，并且相應(yīng)會議有法定人數(shù)出席、相應(yīng)決定有法定票數(shù)通過。（多選）行政行為內(nèi)容合法包括下述要求：（1）行政行為有事實根據(jù)，證據(jù)確鑿。（2）正確適用了法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件。（3）行為目的合乎立法目的。（多選）程序合法的要件主要有：（1）行為符合法定方式。（2）行為符合法定步驟、順序。（3）行為符合法定時限。（多選）（044）（024）行政行為的效力是指行政行為成立后對行政相對人，對行政主體本身以及對所有其他組織、個人所具有的法律上的效力，主要包括公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力。一、行政行為的公定力（單選）（064）行政行為的公定力指行政行為一經(jīng)作出，除非有重大、明顯的違法情形，即假定其合法有效，任何機關(guān)、組織、個人，未經(jīng)法定程序，均不得否定其法律效力。二、行政行為的確定力（單選）某工商局任意改變了其所頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照中確定的營業(yè)范圍，從行政法理論上說，該工商局違反了行政行為效力的確定力。（單選）（084）“行政主體已經(jīng)命令某公司停業(yè)整頓，該公司即不得再行開工營業(yè)”，這體現(xiàn)了行政行為的拘束力。（多選）： 行政行為具有特別重大的違法情形。行政行為具有明顯的違法情形。行政行為的實施將導(dǎo)致犯罪。沒有可能實施的行政行為。（單選）（064）（5）行政主體受脅迫作出的行政行為，屬于無效的行政行為，屬于無效的行政行為。（6）行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為。（多選）。行政相對人可不受該行為拘束，不履行該行為為之確定的任何義務(wù)，并且對此種不履行不承擔(dān)法律責(zé)任。行政相對人可在任何時候請求有權(quán)國家機關(guān)宣布該行為無效。有權(quán)國家機關(guān)可在任何時候宣布相應(yīng)行政行為無效，因為無效行政行為不具有公定力和確定力。行政行為被宣布無效后，行政主體通過相應(yīng)行為從行政相對人處所獲取一切（如罰沒款物等）均應(yīng)返還相對人；所加予相對人的一切義務(wù)均應(yīng)取消；對相對人所造成的一切實際損失，均應(yīng)賠償。（名詞解釋）（084）（044）行政立法是指國家行政機關(guān)依法定權(quán)限和法定程序制定行政法規(guī)、規(guī)章的活動。（單選