【正文】 第一篇：殘疾人就業(yè)新政青島：出臺(tái)促進(jìn)殘疾人就業(yè)新政日期：2009218來(lái)源: 山東新聞網(wǎng)青島市殘疾人聯(lián)合會(huì)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市人事局近日聯(lián)合出臺(tái)促進(jìn)殘疾人就業(yè)的新政策——《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人就業(yè)工作的通知》，進(jìn)一步加大殘疾人就業(yè)安置的政策扶持力度。新政策規(guī)定，用人單位招用殘疾人就業(yè)，可享受勞動(dòng)保障部門(mén)給予的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等待遇。在此基礎(chǔ)上，用人單位招用就業(yè)特別困難的殘疾人就業(yè)，且簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同、月工資不低于社會(huì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，市內(nèi)四區(qū)另從殘疾人就業(yè)保障金中按每人每月500元標(biāo)準(zhǔn)給予殘疾人就業(yè)崗位補(bǔ)貼。五市三區(qū)可結(jié)合本地實(shí)際，另行確定補(bǔ)貼數(shù)額。對(duì)新安置殘疾人就業(yè)超過(guò)規(guī)定比例的用人單位，給予獎(jiǎng)勵(lì)。超比例新安置1名殘疾人，合同期內(nèi)，市內(nèi)四區(qū)每年獎(jiǎng)勵(lì)用人單位8000元。五市三區(qū)按照本地區(qū)實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行。對(duì)具有本市戶籍、持有《殘疾人證》并且首次從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的登記失業(yè)的殘疾人，在其申領(lǐng)勞動(dòng)保障部門(mén)一次性自謀職業(yè)扶持金或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，另從殘疾人就業(yè)保障金中給予不超過(guò)兩年的經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼，用于殘疾人自謀職業(yè)場(chǎng)所租賃、設(shè)施購(gòu)置等。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為第一年每月300元，第二年每月200元。登記失業(yè)殘疾人參加勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的初級(jí)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，享受勞動(dòng)保障部門(mén)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。殘疾人參加市（區(qū)、市）殘聯(lián)舉辦的各類培訓(xùn)，免收培訓(xùn)費(fèi)、鑒定費(fèi)。殘疾人在殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)指導(dǎo)人員指導(dǎo)下，參加上級(jí)殘聯(lián)或殘聯(lián)委托的社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的中、高等培訓(xùn)并取得相應(yīng)職業(yè)技術(shù)證書(shū)，給予80%的培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。各區(qū)市殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可聘請(qǐng)各行各業(yè)的能工巧匠以師傅帶徒弟的形式對(duì)失業(yè)殘疾人進(jìn)行技能培訓(xùn)。殘疾人經(jīng)培訓(xùn)開(kāi)業(yè)的，每培訓(xùn)開(kāi)業(yè)一人，一次性給予師傅800元培訓(xùn)補(bǔ)貼。用人單位安置殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)，除享受《青島市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》等文件規(guī)定的安置就業(yè)困難人員幫扶政策外，另從殘疾人就業(yè)保障金中按每人每月300元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。各區(qū)市殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要做好未就業(yè)高校畢業(yè)生服務(wù)工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)殘疾人高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。符合條件的殘疾人和用人單位可到所在區(qū)市殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)咨詢和申報(bào)。第二篇：殘疾人就業(yè)延吉市殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀及問(wèn)題淺論以延吉市延春社區(qū)殘疾人就業(yè)為例摘要：殘疾人社會(huì)特殊弱勢(shì)群體，其和普通人一樣享有受法律保護(hù)的平等的勞動(dòng)權(quán)利，殘疾人就業(yè)是其改善生活狀況、參與社會(huì)生活和實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的最重要的途徑，殘疾人就業(yè)問(wèn)題也是關(guān)系到人權(quán)、人道的重要問(wèn)題。其就業(yè)現(xiàn)狀存在層次低、收入水平低和發(fā)展不平等問(wèn)題，這更需要更多的關(guān)注和解決措施，促進(jìn)其充分就業(yè)。關(guān)鍵詞：殘疾人；殘疾人聯(lián)合會(huì)；就業(yè)；問(wèn)題及措施殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。根據(jù)延吉市殘疾人聯(lián)合會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，延吉市目前有延吉市現(xiàn)有殘疾人數(shù)31500，%, 更涉及到殘疾人家庭和親屬這些數(shù)據(jù)表明殘疾人這一特殊群體是社會(huì)生活中無(wú)法避免和不同忽視的問(wèn)題。就業(yè)可以說(shuō)是殘疾人改善生活狀況、參與社會(huì)生活和實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的最重要的途徑。一、延吉市殘疾人就業(yè)狀況延吉市殘疾人聯(lián)合會(huì)地址位于延吉市解放路附近，其實(shí)延吉市政府直屬事業(yè)單位，1989年正式成立。多年來(lái)，其在殘疾人社會(huì)工作方面也取得了較好的成就，根據(jù)其負(fù)責(zé)人提供的資料，市殘聯(lián)安置了殘疾人1100名，培訓(xùn)殘疾人1350名。殘疾人聯(lián)合會(huì)分四大科室，有辦公室、康復(fù)科、組宣科和教育就業(yè)科，此次訪談對(duì)象主要是教育就業(yè)科主任崔主任，據(jù)介紹，教育就業(yè)科職責(zé)有：組織制定和實(shí)施殘疾人教育工作促進(jìn)和開(kāi)展殘疾人學(xué)前教育義務(wù)、職業(yè)教育、成人教育。負(fù)責(zé)特殊文字、授予的學(xué)習(xí)推廣工作；制定殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作計(jì)劃，指導(dǎo)殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和殘疾人組織興辦福利企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體；掌握殘疾人就就業(yè)供需信息，組織實(shí)施殘疾人分散按比例就業(yè)和其他形式就業(yè)，負(fù)責(zé)征收殘疾人就業(yè)保障金；組織實(shí)施殘疾人扶貧解困工作；協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展殘疾讓你社會(huì)保障工作；組織實(shí)施和管理盲人按摩培訓(xùn)和 盲人按摩等。在安排殘疾人就業(yè)上市殘聯(lián)主要采取三種模式。一、集中安置，這種方式主要是在殘疾人福利企業(yè)安排殘疾人就業(yè)，目前延吉市共有殘疾人福利企業(yè)22個(gè)，截止到2011年，這些福利企業(yè)共安排了476名殘疾人工作崗位；二、分散安置，這種方式是按照《殘疾人就業(yè)條例》的第八條明文規(guī)定，為促進(jìn)殘疾人實(shí)質(zhì)性就業(yè)，規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)按照一定比例安排殘疾人就業(yè)，并為其提供適當(dāng)?shù)墓しN、崗位。%。具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況規(guī)定。目前在吉林省范圍內(nèi)，%來(lái)算。三、個(gè)體戶就業(yè)，在延吉市延春社區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)建設(shè)了簡(jiǎn)易房，大約7~8平方米，被稱為“殘疾人一條街”，這條街上共安置了將近十所所這樣的簡(jiǎn)易房供殘疾人無(wú)償使用，其中有2家配鑰匙店，2家縫補(bǔ)工，2家服裝店，2家餐飲店，還有一家中醫(yī)按摩。據(jù)崔主任介紹，由于受天氣影響，在五月份之前他們一般只有幾家營(yíng)業(yè)。還有是農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)加工業(yè)，殘聯(lián)對(duì)其進(jìn)行資金援助，并且政策上優(yōu)惠，免稅免租金，目前工投入了約40萬(wàn)元。為了更好地了解其就業(yè)現(xiàn)狀，我們對(duì)其中一家縫補(bǔ)店進(jìn)行了訪談，M是肢體殘疾，在簡(jiǎn)易房已從事縫補(bǔ)約三年，M家有妻子兒女，目前居住在延吉市廉租房，但由于其不愿意透漏工資收入，我們不能準(zhǔn)確評(píng)價(jià)其生活狀況。由于此次社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)收集并不周全，成為一大缺憾，但在對(duì)延吉市殘疾人聯(lián)合會(huì)的調(diào)查中也局部窺探到其就業(yè)現(xiàn)狀。二、殘疾人就業(yè)依然任重道遠(yuǎn)雖然延吉市殘疾人就業(yè)也取得了一定的成就，但是很顯然，這一工作依舊任重道遠(yuǎn)。在整個(gè)就業(yè)形勢(shì)非常緊張的大背景下，由于自身障礙和環(huán)境的影響，殘疾人就業(yè)的矛盾就更為突出。其作為社會(huì)弱勢(shì)群體，在就業(yè)中存在很多值得關(guān)注的問(wèn)題：一是殘疾人就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻；二是殘疾人就業(yè)層次低，從上述有限資料可以看出，殘疾人勞動(dòng)者多處于次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)，他們從事較多的是簡(jiǎn)單的工作；三是工資收入低，多為低保戶，由于殘疾人自身缺陷其工作為多低收入工作。這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也是很有限，譬如還有我國(guó)存在的殘疾人就業(yè)中女性占比例低，，女性所占比例不到1/3；同樣農(nóng)村女性就業(yè)殘疾人數(shù)量也是遠(yuǎn)低于男性，，女性所占比例不到四成另外還有殘疾人就業(yè)受歧視，殘疾人教育程度低等問(wèn)題。三、解決問(wèn)題措施建議(一)提高殘疾人技術(shù)素質(zhì)和身體素質(zhì)。就業(yè)能力與受教育水平成正比．殘疾人受教育水平低這一現(xiàn)實(shí)狀況將嚴(yán)重地影響殘疾人就業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量。改進(jìn)窮人的福利之關(guān)鍵因素不是空問(wèn)、能源和耕地，而是提高人口質(zhì)量，提高知識(shí)水平。切實(shí)將殘疾兒童少年教育納入義務(wù)教育體系，以隨班就讀為主體，使適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)宰在己經(jīng)通過(guò)普及九年義務(wù)教育驗(yàn)收的地區(qū)達(dá)到或接近當(dāng)?shù)亟∪珒和倌晁健Ｉ形赐ㄟ^(guò)普及九年義務(wù)教育驗(yàn)收的地區(qū)，入學(xué)率要有大幅度提高。充分發(fā)揮社會(huì)普通職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的作用。完善具有特殊教育手段的殘疾人職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。廣泛開(kāi)展殘疾人1。在身體素質(zhì)上，仍需要采取相關(guān)的措施：1．國(guó)家和社會(huì)采取康職業(yè)教育與培訓(xùn)○復(fù)措施，幫助殘疾人恢復(fù)或者補(bǔ)償功能，增強(qiáng)其參與社會(huì)生活的能力。在開(kāi)展康復(fù)工作中．應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，將現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)與我國(guó)傳統(tǒng)康復(fù)技術(shù)相結(jié)合；以康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干，社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)，殘疾人家庭為依托，為殘疾人提供有效的康復(fù)服務(wù)。2．各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)、醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)、殘疾人組織、殘疾人家庭和其他社會(huì)力量．開(kāi)展社