【正文】 第一篇：省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)意見省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)意見深化政務公開加強政務服務省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)《關于深化政務公開加強政務服務的實施意見》。意見根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的通知》精神，結合我省實際，就深化政務公開、加強政務服務作出全面部署，提出努力使我省成為全國審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、行政成本最低、投資環(huán)境最優(yōu)、人民群眾最滿意的地區(qū)之一。意見明確了深化政務公開、加強政務服務的目標任務。行政權力網上公開透明運行制度化，實現縣級以上行政機關全覆蓋、行政權力全覆蓋、網上行政監(jiān)察全覆蓋。政府信息公開制度更加完善，政府工作更加透明，人民群眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權得到充分保障。全省各級政務服務中心實現網絡互通、信息共享，形成上下聯(lián)動、層級清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的政務服務體系。圍繞深化政務公開、規(guī)范行政行為，意見要求創(chuàng)新政務公開方式方法，加大行政決策公開力度，推進行政權力公開透明運行，深入推進政府信息公開，深化基層政務公開，推進公共企事業(yè)單位辦事公開，加強行政機關內部事務公開，完善政務公開載體建設，增強信息公開的普及性和便民性。圍繞統(tǒng)籌推進體系建設、提升政務服務水平，意見要求將全省各級政府及其部門的政務服務體系建設納入基本公共服務體系建設范疇，統(tǒng)籌規(guī)劃，完善相關政策規(guī)定和管理措施，促進政務服務均等化、規(guī)范化、高效化。加強各級政務服務中心機構建設、信息化建設和隊伍建設，以服務中心為主體，整合政務服務資源，逐步實現各級各類政務服務平臺的聯(lián)接與融合。推進基層便民利民服務，深化行政審批制度改革，創(chuàng)新行政審批機制，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。意見還就強化保障措施、嚴格落實責任等作出一系列安排，要求加強政務公開和政務服務工作的組織領導，完善制度建設，加大監(jiān)督考核力度。各地、各部門要把政務公開和政務服務工作納入黨風廉政建設責任制考核、效能建設考核、依法行政考核、行政機關績效考核和政風行風評議等考核范圍，細化考核評估標準。省政府從2012年起將政務公開和政務服務作為單列項目納入目標管理考核。建立健全激勵和問責機制，堅決避免政務公開和政務服務流于形式，確保各項工作落到實處。第二篇：省政府辦公廳印發(fā)省政府辦公廳印發(fā)《關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的實施意見》發(fā)布時間：20110914 省政府辦公廳關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的實施意見蘇政辦發(fā)[2011]115號各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：鄉(xiāng)村醫(yī)生是最基層的醫(yī)療衛(wèi)生工作者，是農村醫(yī)療衛(wèi)生服務的重要力量，承擔著維護廣大農村居民健康的重要職責。隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的推進特別是基本藥物制度的實施，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設面臨新的形勢和新的要求。為織牢農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網網底，保障廣大農村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務的公平性與可及性，根據《國務院辦公廳關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的指導意見》（國辦發(fā)〔2011〕31號）精神，結合我省實際，現就加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設提出如下實施意見。一、總體目標按照?；?、強基層、建機制的要求，將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度和新型農村合作醫(yī)療（以下簡稱新農合）門診統(tǒng)籌實施范圍，明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責，改善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)條件，完善補償和保障政策，強化管理和指導，健全培養(yǎng)培訓制度，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務水平，為農村居民提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。到2011年底，確保每個應設村衛(wèi)生室的行政村都有1所村衛(wèi)生室，每所村衛(wèi)生室至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)，農村每千人有1名以上鄉(xiāng)村醫(yī)生；村衛(wèi)生室全面實施基本藥物制度，符合條件的村衛(wèi)生室全部納入新農合門診統(tǒng)籌實施范圍，鄉(xiāng)村醫(yī)生補償和養(yǎng)老保障等政策得到落實。到2015年，村衛(wèi)生室全面達到標準化建設要求，實現鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構一體化管理全覆蓋，每個村衛(wèi)生室至少配備1名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍提高到一個新的水平。二、主要任務（一）明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責，改善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)條件明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責。鄉(xiāng)村醫(yī)生（包括在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，下同）主要為農村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，包括：在專業(yè)公共衛(wèi)生機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導下，按照服務標準和規(guī)范開展基本公共衛(wèi)生服務；協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機構落實重大公共衛(wèi)生服務項目，按規(guī)定及時報告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录?，處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件等；使用適宜藥物、適宜技術和中醫(yī)藥方法為農村居民提供常見病、多發(fā)病的一般診治，將超出診治能力的患者及時轉診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級醫(yī)療機構；受衛(wèi)生行政部門委托填寫統(tǒng)計報表，保管有關資料，開展宣傳教育和協(xié)助新農合籌資等工作。合理規(guī)劃設置村衛(wèi)生室。縣級衛(wèi)生行政部門根據區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃，結合村黨群（綜合）服務中心建設，綜合考慮服務人口、居民需求以及地理交通條件等因素，合理規(guī)劃村衛(wèi)生室設置。原則上每個行政村設置1所村衛(wèi)生室，服務人口較多或服務面積較大的行政村酌情增設。村衛(wèi)生室主要由政府或村民委員會舉辦，也可采取鄉(xiāng)村醫(yī)生聯(lián)辦等形式，經縣級衛(wèi)生行政部門批準后設立。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領辦村衛(wèi)生室。各地要按照村衛(wèi)生室全覆蓋的要求，抓緊完成機構規(guī)劃設置工作。加強村衛(wèi)生室設施設備建設。按照規(guī)定標準配備村衛(wèi)生室的業(yè)務用房和基本設備，與其功能和所承擔的任務相匹配。采取政府投入及村集體支持、社會捐助等多種方式，推進村衛(wèi)生室標準化建設。重視加強村衛(wèi)生室信息化建設，將村衛(wèi)生室納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息化建設規(guī)劃和管理范圍，配備必要的信息設備，實施縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構寬帶聯(lián)網。根據村衛(wèi)生室功能定位設計有關軟件，建立統(tǒng)一規(guī)范的居民電子健康檔案，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室統(tǒng)一的電子票據和處方箋。加快建立鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)，借助信息技術對鄉(xiāng)村醫(yī)生服務行為和任務完成情況進行管理和績效考核。省對經濟薄弱地區(qū)村衛(wèi)生室信息化建設給予適當扶持。（二）積極推進鄉(xiāng)村一體化管理，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為統(tǒng)一人員管理。村衛(wèi)生室從業(yè)人員原則上按照服務人口1‰‰比例配備。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師證書，在村衛(wèi)生室從事護理等其他服務的人員也應具備相應的合法執(zhí)業(yè)資格。新進入村衛(wèi)生室從事預防、保健和醫(yī)療服務的人員應當具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。鄉(xiāng)村醫(yī)生可在轄區(qū)內各村衛(wèi)生室之間合理調配。村衛(wèi)生室從業(yè)人員憑證執(zhí)業(yè)，定崗定職，嚴禁并堅決打擊不具備資格人員非法行醫(yī)。統(tǒng)一業(yè)務管理。鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構應根據功能定位提供適宜的基本醫(yī)療服務，積極構建分級診療、雙向轉診服務機制。合理劃分鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構基本公共衛(wèi)生服務職能，把勞務密集型的公共衛(wèi)生服務任務主要交給村衛(wèi)生室承擔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強對村衛(wèi)生室日常服務的監(jiān)管，督促村衛(wèi)生室嚴格執(zhí)行處方管理、抗生素使用、消毒隔