【正文】 第一篇：淺談加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)()淺談加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是黨的十六大以來(lái)黨在新時(shí)期面對(duì)新情況、新問(wèn)題，針對(duì)自身建設(shè)方面提出的新要求。黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》再次提出，要把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。要建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，首先要把學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)好，為提高黨的執(zhí)政能力提供強(qiáng)有力的保障。要以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為核心，能夠快速適應(yīng)時(shí)代變遷，不斷增強(qiáng)成長(zhǎng)能力，實(shí)現(xiàn)人與單位的可持續(xù)健康發(fā)展。本文，筆者就加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的問(wèn)題作了小小探析。一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的重要性和意義第一，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，有助于提升機(jī)關(guān)干部素質(zhì)。這是學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)最直接、最基本的積極效應(yīng)。隨著時(shí)代的進(jìn)步，知識(shí)的生產(chǎn)和更新速度也不斷加快。為了適應(yīng)時(shí)代的需要，大至學(xué)習(xí)型社會(huì)，小至學(xué)習(xí)型組織等各類(lèi)突出加強(qiáng)學(xué)習(xí)、注重更新知識(shí)的理念和潮流應(yīng)運(yùn)而生。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)作為學(xué)習(xí)型組織的具體化和學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要組成部分，同樣是機(jī)關(guān)干部回應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的產(chǎn)物。具體言之，就是各類(lèi)黨政機(jī)關(guān)的干部有不斷更新知識(shí)、實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)持續(xù)化和受教育終身化的內(nèi)在需要。唯有如此，才能不斷地提高自身素質(zhì)，才能更好地應(yīng)對(duì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，進(jìn)而才能更好地實(shí)現(xiàn)自身的全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。第二，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，有助于提高機(jī)關(guān)效能。黨政機(jī)關(guān)面臨著提高工作效能的目標(biāo)訴求，機(jī)關(guān)的權(quán)力來(lái)自人民群眾直接或間接的委托和授權(quán)，履行職能的成本亦由廣大人民群眾所負(fù)擔(dān)。同時(shí)，廣大機(jī)關(guān)干部的服務(wù)對(duì)象是廣大人民群眾，履職成效最終也要由人民群眾來(lái)評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)。為了不斷地提高工作效能，1 贏(yíng)得更多人民群眾的滿(mǎn)意和好評(píng)，就必須加強(qiáng)對(duì)廣大機(jī)關(guān)干部的教育培訓(xùn)活動(dòng)，必須大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。因?yàn)?，在學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)過(guò)程中，廣大機(jī)關(guān)干部可以直接學(xué)習(xí)和掌握許多更好的工作藝術(shù)和工作本領(lǐng)；廣大機(jī)關(guān)干部可以逐步樹(shù)立新理念、拓寬視野，進(jìn)而探索出更多更好的工作思路和工作方法，最終促進(jìn)工作效能的提高。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)往往有助于機(jī)關(guān)干部集體變得更加明智和理性，進(jìn)而促進(jìn)機(jī)關(guān)整體工作效能的不斷提高。第三，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，有助于改善黨的作風(fēng)。胡錦濤總書(shū)記曾在中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，其首要者便是“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，努力在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會(huì)中走在前列，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的能力。”建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，正是對(duì)胡錦濤總書(shū)記重要講話(huà)精神的具體貫徹落實(shí)，是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的題中之義。近年來(lái)的一系列腐敗案件也充分地表明了加強(qiáng)學(xué)習(xí)與改善黨的作風(fēng)兩者之間的高度內(nèi)在關(guān)聯(lián)。由于政治理論學(xué)習(xí)不投入，精神生活日益空虛化，物欲日益膨脹。鑒于加強(qiáng)黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)與黨員干部信仰喪失、生活腐化的反向相關(guān)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)也就成了黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。第四，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，有助于體現(xiàn)和保持黨組織的先進(jìn)性。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)是黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。因?yàn)橹挥刑岣邚V大機(jī)關(guān)黨員干部的政治、文化、科技、法律等各方面素質(zhì)，廣大機(jī)關(guān)黨員干部才能真正成為社會(huì)的先進(jìn)分子，其先進(jìn)性才是名副其實(shí)，進(jìn)而才能為黨代表社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、始終體現(xiàn)和保持先進(jìn)性建設(shè)奠定 2 堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，才能確保各級(jí)黨組織不斷地推出符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律又有深厚民意基礎(chǔ)的指導(dǎo)思想、方針和政策，才能始終維護(hù)和代表廣大人民群眾的根本利益。二、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)過(guò)程中面臨的問(wèn)題總體上看，目前，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)，但與新形勢(shì)和新任務(wù)的要求相比，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，筆者認(rèn)為，必須注意以下幾個(gè)方面出現(xiàn)的問(wèn)題：第一，缺乏變革壓力。雖然政府機(jī)關(guān)前些年進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，增大了競(jìng)爭(zhēng)的壓力，但政府機(jī)關(guān)畢竟不像企業(yè)，直接面對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的選擇，優(yōu)勝劣汰的壓力也遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于企業(yè)。因此，政府機(jī)關(guān)單位及其工作人員的危機(jī)意識(shí)還不夠強(qiáng)，主動(dòng)變革的積極性不高。由此造成部分機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員自覺(jué)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的積極性和主動(dòng)性有時(shí)就會(huì)顯得不足，缺乏持續(xù)性和連貫性。目前，大多數(shù)機(jī)關(guān)工作人員的事務(wù)性工作繁忙，工學(xué)矛盾突出，缺乏有效的調(diào)和措施。又因?yàn)楫?dāng)今政府機(jī)關(guān)長(zhǎng)期實(shí)行的是一種等級(jí)權(quán)力控制型或者說(shuō)是一種垂直型組織管理結(jié)構(gòu)的管理體制，組織運(yùn)作的慣性很強(qiáng)，有時(shí)甚至有些僵化，這無(wú)形中會(huì)在某種程度上對(duì)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建和深化產(chǎn)生負(fù)面影響，片面注重學(xué)習(xí)制度的建設(shè)，缺乏學(xué)習(xí)機(jī)制的創(chuàng)新。第二，缺乏深刻認(rèn)識(shí)。目前，相當(dāng)一部分人對(duì)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的深刻內(nèi)涵認(rèn)識(shí)還不夠到位，簡(jiǎn)單地認(rèn)為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)就是比傳統(tǒng)機(jī)關(guān)更強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的機(jī)關(guān)，容易造成做表面文章，膚淺地把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)看成是一場(chǎng)“運(yùn)動(dòng)”，做做樣子，給上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)看的，沒(méi)有從內(nèi)涵深入理解和認(rèn)識(shí)。第三，缺乏學(xué)用結(jié)合。在實(shí)際創(chuàng)建工作中，由于沒(méi)有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗(yàn)可借鑒，如果不很好地聯(lián)系實(shí)際，按傳統(tǒng)的思維、用傳統(tǒng)的手段開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，就會(huì)誤導(dǎo)干部對(duì)創(chuàng)建工作的理 3 解，給創(chuàng)建工作人為地造成負(fù)面效應(yīng)。要避免在創(chuàng)建過(guò)程中，單純地組織干部讀讀書(shū)、看看報(bào)，挫傷干部創(chuàng)建工作的積極性、主動(dòng)性；特別要注意的是，要堅(jiān)決防止和克服在實(shí)際創(chuàng)建工作中，一味追求文憑、提高學(xué)歷，分散干部工作精力，加重單位的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，出現(xiàn)學(xué)非所用的現(xiàn)象；要克服工作、創(chuàng)建兩張皮，不顧實(shí)際情況，搞一些突擊性集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，追求轟動(dòng)效應(yīng)，引起干部的反感等等。第四，缺乏學(xué)習(xí)能力的培育。干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)和“新生代”的被動(dòng)式、積累式的學(xué)習(xí)是有本質(zhì)區(qū)別的。就其性質(zhì)而言，它屬于繼續(xù)教育、“充電式”的學(xué)習(xí)。面對(duì)世界知識(shí)的急劇更新和信息爆炸式時(shí)代，就其有限的人生時(shí)間和精力，不可能做到包羅萬(wàn)象地學(xué)習(xí)，必須盡可能做到“有效學(xué)習(xí)”。因此，在實(shí)踐中一定要始終扣緊提升廣大干部學(xué)習(xí)能力這個(gè)重要環(huán)節(jié)。要防止和克服把學(xué)校開(kāi)展學(xué)習(xí)的模式，運(yùn)用到學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)上。要堅(jiān)持以任務(wù)帶隊(duì)伍，以工作拉動(dòng)能力提升，開(kāi)展學(xué)習(xí)。不但要學(xué)會(huì)“充電”，更要學(xué)會(huì)制造“充電器”。三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的措施建議充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的重要性，并分析學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)過(guò)程中將出現(xiàn)的問(wèn)題，筆者認(rèn)為，對(duì)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，應(yīng)包括樹(shù)立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，建立完善的學(xué)習(xí)體系和運(yùn)行機(jī)制，提高黨員干部綜合素質(zhì)，促進(jìn)工作質(zhì)量，提高機(jī)關(guān)效能?？刹扇∫韵麓胧旱谝?，以共同目標(biāo)鼓動(dòng)為前提，激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力。學(xué)習(xí)目的設(shè)定，是激活學(xué)習(xí)動(dòng)力的一項(xiàng)重要手段。當(dāng)前我們必須聯(lián)系實(shí)際，以全面建設(shè)小康社會(huì)和提高機(jī)關(guān)工作效能，建設(shè)高效、務(wù)實(shí)、廉潔的機(jī)關(guān)作為全體黨員干部的共同向?qū)?，激發(fā)學(xué)習(xí)的動(dòng)力和緊迫感，有計(jì)劃、有針對(duì)性的推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工 4 作。從學(xué)習(xí)動(dòng)力的源頭有針對(duì)性地認(rèn)真調(diào)查研究。學(xué)習(xí)動(dòng)力，一般來(lái)自于四個(gè)方面：一是追求所激，為追求自己所定的目標(biāo)而不懈學(xué)習(xí)；二是工作所求，堅(jiān)持學(xué)習(xí)是做好本職工作的需要；三是愛(ài)好所需，按照自己的喜愛(ài)或愛(ài)好自覺(jué)學(xué)習(xí)；四是形勢(shì)所迫，生活在人人都講學(xué)習(xí)、個(gè)個(gè)都比學(xué)習(xí)的環(huán)境，不學(xué)習(xí)就會(huì)背勢(shì)而行。四個(gè)方面的學(xué)習(xí)動(dòng)力，一個(gè)共同點(diǎn)就是具有相應(yīng)目標(biāo)，提高學(xué)習(xí)動(dòng)力。學(xué)習(xí)目標(biāo)設(shè)定要科學(xué)，要能反映學(xué)習(xí)型