【正文】 第一篇：政法大會(huì)講話大綱小店鄉(xiāng)政法信訪穩(wěn)定暨“六五”普法工作會(huì)議講話（草稿）同志們：在國(guó)家“兩會(huì)”即將開幕前夕，我鎮(zhèn)召開政法信訪穩(wěn)定暨“六五”普法工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣政法信訪穩(wěn)定及法制宣傳教育工作會(huì)議精神，總結(jié)“五五”普法及2011年政法信訪穩(wěn)定工作，部署“六五”普法及2012年政法信訪穩(wěn)定工作任務(wù)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。一、2011年政法信訪穩(wěn)定工作總體狀況2011年小店城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亮點(diǎn)頻頻、碩果累累，政法信訪穩(wěn)定工作經(jīng)受了重大考驗(yàn)、同時(shí)也取得了顯著成效。針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)口改制、工業(yè)園區(qū)招商引資等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題突出的嚴(yán)峻形勢(shì)，政法信訪部門在鄉(xiāng)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力推進(jìn)平安小店、法制小店、和諧小店建設(shè)，全鄉(xiāng)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安全感、幸福感明顯提升，為我鄉(xiāng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作做出了積極貢獻(xiàn)。去年，我鄉(xiāng)獲評(píng)為市“社會(huì)治安安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“信訪先進(jìn)集體”，“信訪工作先進(jìn)鄉(xiāng)”。(一)加大投入，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政法中心改建。我鄉(xiāng)去年投資近30萬元對(duì)原政法綜治服務(wù)中心進(jìn)行整修升級(jí)，改造后的新政法綜治服務(wù)中心樓高3層，建筑面積約600平方米。中心共有辦公房屋15間，便民服務(wù)大廳1個(gè)，工作人員15名，配置辦公桌椅、電視、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等一批辦公設(shè)備。中心下轄綜治辦、信訪辦、維穩(wěn)辦、610辦、司法所、矛調(diào)中心等部門。為了方便群眾辦事，大力整合社會(huì)資源，設(shè)立了便民綜合服務(wù)大廳，大廳內(nèi)設(shè)有法律援助、民政、殘聯(lián)、勞動(dòng)保障、規(guī)劃城建、村級(jí)事務(wù)等接待服務(wù)窗口，對(duì)全鄉(xiāng)居民群眾的訴求實(shí)行一站式受理，一條龍服務(wù)，在方便群眾的同時(shí)也大大增強(qiáng)了工作合力，提高了服務(wù)質(zhì)量。技防設(shè)施升級(jí)改造。我們?cè)谪?cái)政資金十分緊張的情況下，多方籌措30多萬元對(duì)我鄉(xiāng)社會(huì)面的技防設(shè)施進(jìn)行了升級(jí)提檔，并納入全市的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。目前，全鄉(xiāng)共有16個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，19個(gè)探頭，保證24小時(shí)不間斷監(jiān)控，極大地提高了我鄉(xiāng)的技防監(jiān)控水平。一年來為公安機(jī)關(guān)提供破案線索75條，有效地增強(qiáng)了人民群眾的安全感。(二)完善機(jī)制建設(shè)，提升創(chuàng)建水平加強(qiáng)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，注重矛盾化解。積極探索各種矛盾、信訪成因，制定措施，加強(qiáng)源頭治理。為此建立健全鄉(xiāng)、村、組三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)調(diào)處中心專門聘用兩名專職調(diào)解員，村成立了3—5人的調(diào)解委員會(huì)，村民小組設(shè)調(diào)解員，為使矛盾糾紛得到及時(shí)有效化解，根據(jù)各村的實(shí)際情況，成立了由老黨員、老干部等有威望的老同志組成的義務(wù)調(diào)解委員會(huì)。同時(shí)，建立完善了矛盾糾紛排查、預(yù)警、調(diào)解、處置四個(gè)機(jī)制，在全鄉(xiāng)形成上下聯(lián)動(dòng)、縱橫聯(lián)網(wǎng)、責(zé)任落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的大調(diào)解格局，基層司法行政整體職能得到充分發(fā)揮。去年，全鄉(xiāng)共排查出矛盾糾紛256件，調(diào)解成功248件，成功率97%。深入開展“變上訪為下訪”活動(dòng)，實(shí)施“陽(yáng)光信訪”平臺(tái)建設(shè)，先后共接待群眾來訪43起，130余人次，接到群眾來信及上級(jí)轉(zhuǎn)交辦信件29件，信訪轉(zhuǎn)立案12起，其中經(jīng)濟(jì)案件9個(gè)，處理黨員9人，較好地維護(hù)了我鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定，為促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立和諧發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村做出了一定的貢獻(xiàn)。加強(qiáng)維穩(wěn)制度建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一方面規(guī)范信訪、來訪制度，配齊信訪專職工作人員，負(fù)責(zé)做好來信來訪接待登記工作，并報(bào)當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)簽處，實(shí)行首問領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。另一方面按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，堅(jiān)持重點(diǎn)穩(wěn)控人員包案制，對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)案件進(jìn)行全天候、無死角的關(guān)心和關(guān)注。在日常工作中，定期對(duì)矛盾隱患和不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查上報(bào)，重大會(huì)議、活動(dòng)、節(jié)假日期間實(shí)行不穩(wěn)定因素“零報(bào)告”制度，做到有事報(bào)事，無事報(bào)平安，突發(fā)事件隨發(fā)隨報(bào)，及時(shí)制定化解處置預(yù)案，避免了越級(jí)上訪事件的發(fā)生。在全國(guó)第十七屆六中全會(huì)舉辦期間及五一、十一等重大節(jié)日期間，我鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起有影響的群體性事件和赴省進(jìn)京上訪事件，較好地維護(hù)了全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)基層治安防范和群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以基層系列平安創(chuàng)建為載體，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，扎實(shí)開展“平安單位”、“平安企業(yè)”、“平安校園”、“平安醫(yī)院”、“平安金融”、“平安電力”等基層系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的治安防范工作責(zé)任。同時(shí)，綜治成員單位分別與各村建立掛鉤共建制度，幫助村里解決創(chuàng)建方面的實(shí)際問題。通過攜手共建，有效拓展平安創(chuàng)建的廣度和深度，使平安意識(shí)進(jìn)一步深化到各個(gè)行業(yè)單位。社會(huì)管理創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)。全鄉(xiāng)6個(gè)警務(wù)室的電子監(jiān)控，平安聯(lián)動(dòng)網(wǎng)的投入使用，極大地提高了治安卡口的技防水平；我鄉(xiāng)司法創(chuàng)新思路，社區(qū)矯正中心對(duì)全鄉(xiāng)35名矯正對(duì)象實(shí)施分級(jí)分類管理，對(duì)43名刑釋解教人員落實(shí)了幫教安置政策，矯正對(duì)象無一人重新犯罪，刑釋解教人員幫教率達(dá)到100%，安置率達(dá)到100%。突出宣傳教育。我鄉(xiāng)把加強(qiáng)法制宣傳力度，不斷增強(qiáng)全民法制意識(shí)，作為一項(xiàng)重要工作來抓，廣泛開展了“法律進(jìn)校園、法律進(jìn)家庭、綜治宣傳月”等活動(dòng)，把綜治和平安、法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助和人民調(diào)解工作融匯在一起，去年，共舉辦法律培訓(xùn)班3次，法律咨詢5次，舉行展板教育4次，散發(fā)宣傳資料30000余份，刷寫長(zhǎng)效宣傳墻字100余條，懸掛橫幅50幅，在進(jìn)出小店主要路口制作大型宣傳牌四塊。二、存在的不足 一是小技防入戶工程進(jìn)展緩慢。農(nóng)村警鈴入戶和沿街店面“互助警鈴”入戶工作難度較大，進(jìn)展緩慢。二是基層政法信訪穩(wěn)定工作開展不夠平衡，個(gè)別村、單位在組織建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)方面還有薄弱環(huán)節(jié)，沒有真正做到組織協(xié)調(diào)到位，指導(dǎo)和落實(shí)到位。三是沒有充分形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的機(jī)制。部分單位對(duì)綜政法工作缺乏足夠的重視，雖然每年都簽訂目標(biāo)責(zé)任書，但因督查落實(shí)、檢查考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度不夠健全，各職能部門聯(lián)動(dòng)作用發(fā)揮不夠好，沒有形成有效的合力。四是“三項(xiàng)排查”工作不夠深入細(xì)致，個(gè)別村責(zé)任心不強(qiáng)，工作不深入不細(xì)致，矛盾苗頭發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，造成矛盾又化解不力，致使矛盾上交，影響全鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定。三、2012年目標(biāo)任務(wù)2012年是不平凡的一年，也是我鄉(xiāng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的關(guān)鍵一年，擁有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面對(duì)我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的正常開展至關(guān)重要。為此，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期社會(huì)管理綜合治理及信訪工作的決策部署，深入領(lǐng)會(huì)市政法信訪穩(wěn)定暨“六五”普法大會(huì)精神，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各村、各單位做好平安創(chuàng)建及信訪穩(wěn)定工作的積極性與創(chuàng)造性，最大限度減少社會(huì)不和諧因素，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)和諧小店建設(shè)。為完成上級(jí)交給的任務(wù)，更為了提高全鄉(xiāng)百姓的安全感和幸福指數(shù)，我們2012年的政法信訪穩(wěn)定還有大量的工作要做：（一）政法綜治工作一是加強(qiáng)治安防控和群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各村各單位嚴(yán)格按照任務(wù)書的要求做好創(chuàng)建工作，內(nèi)部安全保衛(wèi)工作要做到組織、人員、責(zé)任和各項(xiàng)防范措施“四落實(shí)”，各村要認(rèn)真落實(shí)警鈴入戶和紅袖標(biāo)工程，組織群眾開展義務(wù)巡邏打更，不發(fā)生被盜搶案件和重大火災(zāi)、爆炸等治安災(zāi)害事故，群眾