【正文】 第一篇：廣州市殘疾人就業(yè)保障金征繳實施辦法廣州市殘疾人就業(yè)保障金征繳實施辦法第一條 為規(guī)范本市殘疾人就業(yè)保障金的征繳工作，進一步推動按比例安排殘疾人就業(yè)工作，根據?中華人民共和國殘疾人保障法?、?殘疾人就業(yè)條例?（國務院令第488號）、?廣東省實施?中華人民共和國殘疾人保障法?辦法?、?廣東省殘疾人就業(yè)保障金征繳暫行辦法?（粵殘聯(lián)?2010?216號）等規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內殘疾人就業(yè)保證金（以下簡稱保證金）的征收管理工作按本辦法執(zhí)行。第三條 在本市行政區(qū)域內的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等各類用人單位，%的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適宜的工種和崗位。未安排殘疾人就業(yè)或安排殘疾人就業(yè)未達到法定比例的，依法繳納殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱保障金）。前款所稱的用人單位，包括省殘疾人聯(lián)合會委托市殘疾人聯(lián)合會進行年度審核、管理的中央、省駐穗單位，在本市登記的外地駐穗單位和企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)以及外商投資企業(yè)。第四條 未安排殘疾人就業(yè)或安排殘疾人就業(yè)未達到法定比例的用人單位，應按實際差額人數和廣州市（或縣級市）統(tǒng)計部門公布的上年度職工年平均工資的80％計繳保障金。保障金按下列公式計算（計算結果取小數點后兩位）： 應繳保障金＝上年度平均在職職工總數％－在職殘疾人職工人數）統(tǒng)計部門公布的上年度在職職工年平均工資80%。第五條 當年度按比例安排殘疾人就業(yè)的指標按當年實際用工月份計算。安排1名盲人或一級肢體殘疾人上崗就業(yè)的，按安排兩名殘疾人計算，用人單位應為其安排適宜的工種和崗位，且其工資應不低于勞動力市場工資指導價中位數。第六條 以勞務派遣形式用工的，應當由用人單位履行按比例安排殘疾人就業(yè)或者繳納殘疾人就業(yè)保障金的義務。勞務派遣單位可以在勞務派遣協(xié)議中與用工單位約定保障金的繳納事項。第七條 相關部門按職責做好保證金征繳的相關工作。相關部門職責分工如下：（一）殘疾人聯(lián)合會（以下簡稱殘聯(lián)）工作職責。按比例安排殘疾人就業(yè)年審實行市、區(qū)及縣級市統(tǒng)一管理制度。殘聯(lián)負責保障金的日常管理工作，主要包括：殘聯(lián)負責按比例安排殘疾人結業(yè)年審工作（區(qū)、縣級市殘聯(lián)負責初審、廣州市負責復審、稽查等工作），以用人單位法人注冊登記的級次作為分級入庫的依據核定；殘聯(lián)所屬的殘疾人就業(yè)服務機構做好按比例安排殘疾人就業(yè)年審的具體工作；為用人單位提供就近服務，負責優(yōu)化廣州地區(qū)按比例安排殘疾人就業(yè)年審服務點（以下簡稱年審服務點）配臵；負責保障金政策制定和宣傳解釋工作；負責根據年審情況核定繳費單位應征數據并傳送地方稅務機關；負責辦理（免、緩）審批；負責辦理退費申請審批；負責對欠費單位責令限期繳納；負責按法法規(guī)規(guī)定核定加收滯納金；負責辦理繳費單位對應征數據核定有異議的投訴（行政復議）事項；負責對經責令限期繳納仍拒不繳款的用人單位提請法院強制執(zhí)行的事務。（二）地方稅務機關工作職責。地方稅務機關負責保障金代征的日常工作，保障金隨稅同征、同查、同管，并納入考核管理，主要包括：負責按殘聯(lián)提供的應征數據代征保證金；負責征收期內的催繳工作；負責將征收的保障金按級次并注明分配比例銷號入庫；負責與國庫部門對賬；負責將逾期仍不繳費的單位名單（含金額）反饋同級殘聯(lián)處理；協(xié)助殘聯(lián)做好責令限期繳納決定的送達等工作；負責受理退費申請和初核工作；配合殘聯(lián)做好政策宣傳工作；負責核算征管經費，并向財務部門提出申請；負責每年2月底前向當地殘聯(lián)提供納稅單位名單等相關信息（注明納稅編碼）；協(xié)同殘聯(lián)做好按比例安排殘疾人就業(yè)年審、征收相關數據的共享與交換工作。（三）財政部門工作職責。財務部門會同殘聯(lián)負責保障金的監(jiān)督、管理工作，主要包括：市、區(qū)、縣級市財政部門負責各級保障金的監(jiān)督、管理并與國庫部門做好對賬工作，安排地方稅務機關代征保障金的征收工作經費；各級財務部門負責每年末集中審批殘聯(lián)報送的退費申請，并將審批準后的資料交同級地方稅務機關填開?收入退還書?辦理退庫。（四）國庫部門工作職責。國家金庫廣州市中心支庫及轄屬各級國庫負責保障金入庫管理工作，主要包括：負責與同級地方稅務機關做好關于保障金預算科目、入庫比例設臵以及相關劃庫的協(xié)調工作，確保保障金在上線征收后順利入庫；負責與同級地方稅務機關、財政部門做好對賬工作；負責按地方稅務機關開出的?收入退還書?辦理保障金退庫；負責按規(guī)定的比例，在保障金繳入本級國庫的同時辦理劃轉手續(xù)上解統(tǒng)籌金，并及時將繳款書回單退給同級代征地方稅務機關。（五）人力資源社會保障部門工作職責。將用人單位執(zhí)行反散按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定和維護殘疾職工勞動權益的有關情況納入勞動保障年審范圍，進行勞動監(jiān)察，加強監(jiān)督。（六）各級人力資源和社會保障、地稅、工商、統(tǒng)計、質監(jiān)等部門，配合做好按比例安排殘疾人就業(yè)年審、統(tǒng)計等工作，以電子數據的形式向殘疾人聯(lián)合會提供用人單位相關信息資料。第八條 按比例安排殘疾人就業(yè)實行年度審核制度，年度審核按以下程序及方式進行：（一）由廣州市殘疾人聯(lián)合會、廣州市地方稅務局發(fā)布按比例安排殘疾人就業(yè)年審通告和通知，告知年審期至6月底。（二）用人單位應在每年6月底前，在規(guī)定的相應時間段內持?廣州地區(qū)按比例安排殘疾人就業(yè)年審表?和在職職工人數統(tǒng)計報表、殘疾職工繳納社會保險繳費記錄等證明材料，到年審服務點辦理按比例安排殘疾人就業(yè)年審。（三）廣州市年殘疾人勞動就業(yè)服務中心（下稱市年審機構）應為已辦理按比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位開具?按比例安排殘疾人就業(yè)審核認定書?，并將應征收保障金的相關數據傳送地方稅務機關。（四）對超過6月30日仍不辦理按比例安排殘疾人就業(yè)年審的用人單位，視為未安排殘疾人就業(yè)，由市年審機構依據地稅、社保、統(tǒng)計等部門登記的在職職工人數，核定其應繳納的保障金，并于每年7月31日前提供給地稅部門代征。（五）用人單位生產經營存在困難的，應于6月30日前向廣州市殘聯(lián)提出緩、減、免繳保障金申請，逾期提出的不予受理。第九條 保障金的征收按以下方式進行管理：（一）保障金由地方稅務機關統(tǒng)一代征。地方稅務機關收到市年審機構提供的應征數據，由用人單位機構所在地的地方稅務機關向用人單位征收保障金。（二）保障金按年征收，繳費期限為每年的8月1日至10月31日。保障金征收統(tǒng)一使用地方稅務機關的稅收票證。（三）已與廣州市各區(qū)（市）地方稅務機關簽訂?委托銀行代劃繳稅、費協(xié)議書?(簡稱ETS協(xié)議)的用人單位，由機構所在地地方稅務機關直接劃扣應繳保障金；其他未簽訂ETS協(xié)議的用人單位，到機構所在地的地稅部門辦稅服務廳繳納。（四）違反本規(guī)定，逾期未繳納保障金的，由殘疾人聯(lián)合會責令其限期繳納；逾期仍不繳納的，從欠繳之日起，按?廣東省實施辦法?的規(guī)定按日加收千分之五的滯納金，滯納金不超過保障金應繳數額。用人單位對限期繳納決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟；逾期不申請復議也不提起訴訟，又不履行限期繳納決定的，由廣州市殘聯(lián)依法向人民法院申請強制執(zhí)行。（五）對多收重收保障金的，由用人單位提出申請，經殘聯(lián)、地方稅務機關、財政部門審核后，由國庫部門辦理退庫。第十條 保障金是政府性基金，納入財政預算管理。保障金的征收，根據用人單位注冊登記關系進行分級管理、分級繳入同級國庫。即中央、省駐穗用人單位繳納的保障金入省國庫，市屬用人單位繳納的保障金入市國庫，區(qū)、縣級市屬用人單位繳納的保障金入區(qū)、縣級市國庫。保障金的使用，由各級殘聯(lián)按照保障金的規(guī)定用途，編制年度預算計劃，送同級財務部門審核，報同級人民代表大會審批。由各級財務部門按上年度征收保障金總額的2%從保障金中安排給地方稅務機關，作為征收保障金的征管、網絡設備維護的工作經費。地方稅務機關應切實加強征收保障金的匯統(tǒng)核算和管理工作，對征收入庫的保障金應在?入庫稅金明細報表?的“其它收入”項目分預算級次如實予以反映。第十一條 各級財政、殘