【正文】 第一篇：征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)委托書征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)委托書委托人：合江縣人口和計(jì)劃生育局 法定代表人：受托人：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 法定代表人： 地址：為搞好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作，確?！吨腥A人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《四川省人口與計(jì)劃生育條例》的貫徹落實(shí)，根據(jù)國務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)我局研究決定，委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府征收本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。一、征收范圍受托人對(duì)不符合《四川省人口與計(jì)劃生育條例》第14條、第15條規(guī)定再生育的公民征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。受托人對(duì)未履行婚姻登記手續(xù)生育的公民征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。受托人對(duì)符合再生育的規(guī)定條件和間隔時(shí)間但未經(jīng)批準(zhǔn)生育的公民征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。受托人對(duì)符合再生育的規(guī)定條件但未到間隔時(shí)間生育的公民征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。受托人對(duì)有配偶者與他人生育的公民征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。受托人對(duì)收養(yǎng)他人子女期滿六個(gè)月未依法辦理收養(yǎng)手續(xù)又沒有正當(dāng)理由的公民征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。受托人對(duì)以不正當(dāng)手段取得生育證生育的公民征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。二、委托權(quán)限受托人對(duì)應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的案件有實(shí)施立案、調(diào)查取證、作出處理決定，送達(dá)法律文書，督促履行等權(quán)力。三、委托方的責(zé)任（一）對(duì)受托人征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。（二）對(duì)受托人在受托權(quán)限范圍內(nèi)的行政執(zhí)法行為承擔(dān)法律責(zé)任。（三）與受托人建立定期聯(lián)系制度，及時(shí)協(xié)調(diào)行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題。四、受托人的責(zé)任（一）接受委托人的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。（二）以委托人的名義進(jìn)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收。受托人無權(quán)轉(zhuǎn)讓委托權(quán)。（三）承擔(dān)超越委托權(quán)限范圍內(nèi)的行政執(zhí)法行為所引起的法律責(zé)任。（四）征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)必須做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，處理適當(dāng)。（五）所有案件的法律文書制作必須規(guī)范，檔案裝訂整齊，保存完整。五、具體事宜（一）對(duì)不符合《四川省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的特殊個(gè)案（如征收額度較大、社會(huì)影響較大或?qū)ο笫杖朊黠@超過當(dāng)?shù)仄骄降劝讣?，受托人?yīng)當(dāng)集體討論并作出初步的處理決定，報(bào)委托人審查，由委托人直接下達(dá)處理決定書，并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)送達(dá)并監(jiān)督執(zhí)行。（二）對(duì)當(dāng)事人一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)有困難的，必須向委托人申請(qǐng)分期繳納，由委托人作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定。（三）對(duì)未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的案件，受托人必須在30日內(nèi)移送委托人，由委托人依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（四）受托人征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)必須使用《四川省政府非稅收通用票據(jù)》，并加蓋合江縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)票據(jù)專用章有效。六、委托期限本委托書自委托人、受托人雙方簽字蓋章之日起生效，有效期從年月日至年月日 止。（本委托書在委托期限內(nèi),不因法定代表人變更而終止）七、本委托書一式兩份，委托人、受托人各持一份。委托人：合江縣人口和計(jì)劃生育局委托人：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府法定代表人：法定代表人：二O一二 年月日二O一二年月日第二篇：2018年征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)委托書征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)委托書編號(hào)： 委托機(jī)關(guān)：織金縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局受托機(jī)關(guān)：織金縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）根據(jù)國務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第四條和《貴州省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第七條、第九條規(guī)定，委托機(jī)關(guān)將征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的權(quán)力委托給受托機(jī)關(guān)行使：一、委托權(quán)限：對(duì)違法生育行為調(diào)查取證，作出社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定，送達(dá)與征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)有關(guān)的法律文書，告知當(dāng)事人自覺履行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書載明的義務(wù)，委托依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的一切事項(xiàng)。二、受托機(jī)關(guān)行使權(quán)力的期限：2017年10月1日至2018年9月30日。三、受托機(jī)關(guān)行使權(quán)力的范圍：受托機(jī)關(guān)所屬行政區(qū)域。委托機(jī)關(guān)法定代表人簽字： 受托機(jī)關(guān)法定代表人簽字：織金縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局 織金縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）2017年10月1日第三篇：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例（送審稿）》起草說明《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》（以下簡稱《辦法》）于2002年8月2日發(fā)布，并于同年9月1日起施行?！掇k法》的實(shí)施對(duì)規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，維護(hù)群眾合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。近年來，隨著計(jì)劃生育工作的不斷發(fā)展，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理中面臨不少困難和問題，迫切需要對(duì)《辦法》加以修改和完善。2010年以來，根據(jù)國務(wù)院立法工作計(jì)劃，啟動(dòng)了《辦法》修訂工作，經(jīng)反復(fù)修改完善，形成了《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的修訂意見。因本次修訂內(nèi)容較多，建議廢止《辦法》，制定《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）。現(xiàn)將主要內(nèi)容說明如下：一、關(guān)于立法的必要性《辦法》出臺(tái)后，全國30個(gè)?。▍^(qū)、市）先后對(duì)本省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理規(guī)定進(jìn)行了修改完善，明確社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)具體征收對(duì)象、征收標(biāo)準(zhǔn)、征繳方式等內(nèi)容。實(shí)踐證明，《辦法》設(shè)立的主要制度及規(guī)定的主要原則，總體上是科學(xué)、可行的，但《辦法》在執(zhí)行中仍存在以下困難和問題：一是由于當(dāng)時(shí)的歷史條件，《辦法》將具體征收標(biāo)準(zhǔn)等授權(quán)各省制定，實(shí)踐中存在全國征收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、征收情形不一致等問題；二是《辦法》沒有明確的征收程序規(guī)定，可操作性不強(qiáng)，各地在執(zhí)行中缺乏統(tǒng)一的程序規(guī)范；三是由于缺乏有效的執(zhí)法措施以及一些地方征收標(biāo)準(zhǔn)較高等原因，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)實(shí)際征收到位率較低；四是基層在調(diào)查取證、征收決定的執(zhí)行以及流動(dòng)人口社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作中存在困難和問題；五是一些地方社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理不規(guī)范，未嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定。修訂《辦法》，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，改革完善社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理制度，規(guī)范征收行為勢(shì)在必行。二、關(guān)于立法的基本原則《條例》制定主要把握以下原則：一是堅(jiān)持以人為本，維護(hù)群眾合法權(quán)益，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。二是堅(jiān)持法制統(tǒng)一，減少各地差異，規(guī)范自由裁量權(quán)。三是堅(jiān)持實(shí)事求是，考慮基層實(shí)際，增強(qiáng)可操作性。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，注意政策銜接，保持相對(duì)穩(wěn)定。三、關(guān)于《條例》的主要內(nèi)容（一）明確界定征收對(duì)象，縮小征收范圍。明確規(guī)定征收對(duì)象為不符合法律法規(guī)規(guī)定多生育的公民；對(duì)符合政策規(guī)定，但不符合程序規(guī)定生育的，不予征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)（第三條）。（二）統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)，限制自由裁量權(quán)。明確了計(jì)征基本標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定已生育一個(gè)子女，不符合政策規(guī)定再生育一個(gè)子女的，對(duì)雙方當(dāng)事人分別征收計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)3倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。