【正文】 第一篇：《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》全文《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》全文文章摘要：中共中央政治局11月23日召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)》，聽(tīng)取關(guān)于巡視55家國(guó)有重要骨干企業(yè)有關(guān)情況的專題報(bào)告。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議。中共中央政治局11月23日召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)》，聽(tīng)取關(guān)于巡視55家國(guó)有重要骨干企業(yè)有關(guān)情況的專題報(bào)告。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議。十三五規(guī)劃建議的說(shuō)明：7017萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧可以實(shí)現(xiàn)新華視點(diǎn)11月3日發(fā)布關(guān)于“十三五”規(guī)劃建議的說(shuō)明：到2020年，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持，可以解決3000萬(wàn)人脫貧；通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)，可以解決1000萬(wàn)人脫貧；通過(guò)易地搬遷，可以解決1000萬(wàn)人脫貧。還有2000多萬(wàn)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，可以通過(guò)全部納入低保覆蓋范圍。全面脫貧打硬仗：實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)要啃“硬骨頭”根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，截至2014年底，中國(guó)農(nóng)村貧困人口有7017萬(wàn)人，其中6個(gè)省份貧困人口超500萬(wàn)人。這是2014年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局所給出的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)公報(bào)數(shù)。10月29日，十八屆五中全會(huì)公報(bào)提出，到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求。針對(duì)扶貧，公報(bào)提出“我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”。這意味著，從2014年統(tǒng)計(jì)以來(lái)到2020年的六年時(shí)間，每年要減貧1170萬(wàn)，任務(wù)非常繁重艱巨。國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任洪天云介紹，從2011年到2014年，累計(jì)減貧5221萬(wàn)人，今年有望再完成減貧1000萬(wàn)人的目標(biāo)。桂林航天工業(yè)學(xué)院王鈺鑫表示，“十三五”期間，在保證發(fā)展的同時(shí)，重點(diǎn)要解決發(fā)展不平衡的問(wèn)題。既要解決區(qū)域不平衡，也要解決城鄉(xiāng)不平衡。特別是對(duì)于民族地區(qū)貧困問(wèn)題和邊疆地區(qū)貧困問(wèn)題，最大的困難是要頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，確保實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)要啃“硬骨頭”經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)的根本，但在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，王鈺鑫表示，新一階段的扶貧工作，是建立在多年的扶貧開(kāi)發(fā)、條件相對(duì)較好的地方已基本實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo)的基礎(chǔ)之上，剩下來(lái)大多是最難啃的“硬骨頭”。以廣西為例，全區(qū)農(nóng)村貧困人口由2010年的1012萬(wàn)人減至2014年底的538萬(wàn)人，%%。然而，由于生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、自然災(zāi)害頻發(fā)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后等因素的影響，農(nóng)村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的狀況尚未根本改變。因病、因殘、因?yàn)?zāi)致貧返貧現(xiàn)象普遍，是全國(guó)貧困人口規(guī)模超過(guò)500萬(wàn)的六個(gè)省區(qū)之一。這就意味著，“十三五”期間減貧難度邊際不斷遞增，要想完成扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)需要付出越來(lái)越大的努力。王鈺鑫表示，目前來(lái)看，先要做到精準(zhǔn)扶貧，摸清扶貧對(duì)象、致貧原因、脫貧路徑，然后精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)幫扶。其次是產(chǎn)業(yè)扶貧，解決貧困戶“造血機(jī)制”、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性脫貧的治本之策。何為精準(zhǔn)扶貧？精準(zhǔn)扶貧主要包括三個(gè)內(nèi)容，一是精準(zhǔn)識(shí)別；二是精準(zhǔn)幫扶；三是精準(zhǔn)管理。值得特別關(guān)注的是，一旦進(jìn)入貧困縣序列，會(huì)得到國(guó)家資金、政策幫扶上的多種優(yōu)惠和幫扶措施。按照一般計(jì)算，國(guó)家的專項(xiàng)扶貧資金每個(gè)縣大概在3000萬(wàn)~5000萬(wàn)之間。由于缺乏退出機(jī)制，“有進(jìn)無(wú)退”或“進(jìn)得多出得少”的貧困縣飽受爭(zhēng)議。針對(duì)這一情況，去年印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)提到，研究建立重點(diǎn)縣退出機(jī)制，建立扶貧開(kāi)發(fā)效果評(píng)估體系。由于貧困縣的經(jīng)濟(jì)落后，適用于其他地方的GDP考核，就需要進(jìn)行創(chuàng)新。《意見(jiàn)》也對(duì)此給出具體方案，主要內(nèi)容包括，由主要考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核扶貧開(kāi)發(fā)工作成效轉(zhuǎn)變，對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣取消GDP考核，把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為主要指標(biāo)。艱難的扶貧工作中國(guó)目前的貧困線標(biāo)準(zhǔn)是2011年確定的，年人均收入2300元，折算后約等于每天1美元。經(jīng)過(guò)這次大幅調(diào)整，中國(guó)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線被視為“與國(guó)際接軌”。世界銀行在10月4日宣布，按照購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算。那么，繼續(xù)執(zhí)行本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的中國(guó)是否會(huì)低估貧困人口？國(guó)務(wù)院新聞辦公室在10月12日舉行扶貧工作進(jìn)展和2015減貧與發(fā)展高層論壇等發(fā)布會(huì)。國(guó)務(wù)院扶貧辦國(guó)際合作和社會(huì)扶貧司司長(zhǎng)李春光在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，世界銀行制定的貧困標(biāo)準(zhǔn)，有一定的參考意義，但主要是用于國(guó)別比較，并不是作為各國(guó)扶貧工作的依據(jù)。按照中國(guó)現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)衡量，中國(guó)農(nóng)村貧困人口的比例，%，%。聯(lián)合國(guó)2015年《千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》顯示，中國(guó)農(nóng)村貧困人口的比例，從1990年的60%以上，2002年下降到30%以下，率先實(shí)現(xiàn)比例減半，%。中國(guó)對(duì)全球減貧的貢獻(xiàn)率超過(guò)70%。從2013年底開(kāi)始，全國(guó)各地再次動(dòng)員，以實(shí)施精準(zhǔn)扶貧為核心，全面開(kāi)展貧困識(shí)別。經(jīng)過(guò)多舉措，2013年減少貧困人口1650萬(wàn)，2014年減少1232萬(wàn)人，連續(xù)兩年都完成了減貧1000萬(wàn)人以上的目標(biāo)任務(wù)。十八屆五中全會(huì)公報(bào)摘要●農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困?！裉岣吖卜?wù)共建能力和共享水平，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付●實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度，建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。第二篇：淺談如何打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)淺談如何打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)在第四個(gè)國(guó)家扶貧日即將到來(lái)之際，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義是干出來(lái)的。脫貧攻堅(jiān)是硬仗中的硬仗，必須付出百倍努力。全黨全社會(huì)要再接再厲、扎實(shí)工作，堅(jiān)決打