【正文】 第一篇：“書記帶頭大走訪”活動實施方案宿州市埇橋區(qū)苗庵鄉(xiāng)以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的 “書記帶頭大走訪”活動實施方案為深入貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，切實做好新形勢下群眾工作，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)省、區(qū)委“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“書記帶頭大走訪”活動求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定如下實施方案。一、目標任務通過鄉(xiāng)、村二級黨組織書記帶頭，鄉(xiāng)領導班子成員和廣大機關干部及各單位共同參與，進農(nóng)村、進企業(yè)、進學校，訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生著力解決和促進解決在經(jīng)濟發(fā)展、干部隊伍建設、社會管理、改善民生、維護穩(wěn)定等5個方面存在的突出問題，做到群眾工作上水平，解決問題有實效、轉(zhuǎn)變作用提效能、人民群眾得實惠。二、主要內(nèi)容按照省、區(qū)委統(tǒng)一要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，著力開展“五大活動”。（一）開展干部大走訪活動。主要是“四進四訪”，即各領導干部和廣大機關干部“進農(nóng)村訪農(nóng)戶、進社區(qū)訪居民、進企業(yè)訪職工、進學校訪教師”，廣泛收集社情民意，全面掌握基層情況，為各級各部門作決策、抓工作提供依據(jù)。參加人員。鄉(xiāng)、村二級黨組織書記，鄉(xiāng)黨政班子成員、鄉(xiāng)直各單位負責人。走訪重點和對象。把矛盾多、條件差、困難大、新房問題突出的地方，工作推不開、經(jīng)濟落后、老百姓收入低的地方，條件艱苦、地處偏遠、社會治安隱患突出的地方，作為走訪重點和領導干部的聯(lián)系點。重點走訪征遷戶、上訪戶、困難戶、老黨員、老干部、老模范、鄉(xiāng)下崗失業(yè)人員、進城務工人員和農(nóng)村致富帶頭人。走訪內(nèi)容。通過走村入戶等方式，與基層群眾“零距離”接觸，面對面交流，廣泛收集在經(jīng)濟發(fā)展、干部隊伍建設、社會管理創(chuàng)新、改善民生、維護穩(wěn)定等方面存在的突出問題。鄉(xiāng)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點，參加并指導聯(lián)系點黨組織領導班子民主生活會，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，努力把聯(lián)系點建成黨建和聯(lián)系服務群眾的示范點。走訪要求。鄉(xiāng)黨政班子成員要聯(lián)系1個以上村，聯(lián)系學校1所，與基層群眾同吃、同住、同勞動不少于5天。鄉(xiāng)直相關單位要結(jié)合工作實際深入走訪。活動期間，鄉(xiāng)黨委書記及班子成員走訪不少于5戶；鄉(xiāng)黨委書記要把走訪群眾作為經(jīng)常性工作，聯(lián)系幫扶12個困難戶。走訪活動要做到群眾有干部聯(lián)系卡，干部有民情日記，有民情臺賬。要通過干部聯(lián)系卡，政民互動平臺等方式，分門別類收集整理群眾反映的問題和建議，認真解決走訪中發(fā)現(xiàn)的問題。參加走訪人員要撰寫民情日記，及時掌握在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題，進一步促進機關作風轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)黨委書記及班子成員每人解決重點、難點問題不少于5件，鄉(xiāng)黨委書記、村黨組織書記要做到發(fā)現(xiàn)一件解決一件，切實讓群眾感受到新的變化。本項活動牽頭領導為鄉(xiāng)黨委副書記姜少華，牽頭單位 鄉(xiāng)黨委組織辦公室。（二）開展科學發(fā)展大調(diào)研活動。主要是“三帶三記”?！叭龓А?，即帶著具體調(diào)研課題、民情調(diào)查表、民情日記本；“三記”，即記群眾的意見和建議、記破解難題的辦法、記推進發(fā)展的思路，集中群眾的智慧，使決策真正建立在科學、民主的基礎之上。參加人員。鄉(xiāng)黨委班子成員，村主要負責同志，鄉(xiāng)直單位主要負責同志。調(diào)研內(nèi)容。鄉(xiāng)班子成員圍繞重點解決的五個方面的問題，在大走訪活動辦公室擬定的選題中，自選專題進行調(diào)研，進一步找準影響和制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，提出解決問題的對策措施，撰寫調(diào)研報告；班子成員要圍繞推動本地經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展開展調(diào)查研究，撰寫調(diào)研報告；鄉(xiāng)直各單位結(jié)合各自職能，認真開展調(diào)查研究，撰寫調(diào)研報告。調(diào)研要求?；顒悠陂g，班子成員調(diào)研時間不少于二個月；鄉(xiāng)黨委書記調(diào)研時間不少于一個半月。本項活動牽頭領導為鄉(xiāng)黨委宣傳委員化先久，牽頭單位為鄉(xiāng)宣傳辦公室。（三）開展黨的政策大宣講活動。主要是“三送三明白”?！叭汀?，即“送政策、送法律、送黨課”下基層；“三明白”，即讓群眾明白國家以及省市的方針政策，明白如何依法維護自己的權(quán)益，明白黨委政府的工作目標、思路和舉措。鄉(xiāng)里充分利用廣播、電視、報紙、黑板報、流動巡回宣傳車、流動巡回宣傳車、宣傳小分隊、群眾報告會等多種形式，使宣傳工作進村入戶，使廣大群眾入腦入心。編寫通俗易懂、簡潔明了的《群眾工作手冊》，以方便群眾辦事，提高各級干部做群眾工作的能力。鄉(xiāng)直部門也要結(jié)合各自工作職能編發(fā)政策法律、科技知識宣傳手冊，讓群眾把握形勢、了解政策、感受關懷，凝聚全鄉(xiāng)發(fā)展的強大合力。重點宣傳黨的路線方針政策、胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，使基層群眾感受到黨和政府的關懷；集中宣講區(qū)八次黨代會確定的“四先”目標、“八大工程”等全區(qū)發(fā)展目標、思路和舉措，鼓舞士氣，凝聚人心；積極引導群眾正確對待深化改革的利益調(diào)整，以理性合法方式表達利益訴求。在農(nóng)村要重點宣傳惠農(nóng)政策、合作醫(yī)療、社會保障等涉及農(nóng)民切身利益的重點問題；在城市要重點宣傳城市規(guī)劃、舊城及棚戶區(qū)改造、保障房建設、企業(yè)改制、社會保障等涉及城市居民切身利益的重點問題。本項活動牽頭領導為鄉(xiāng)黨委委員化先久，牽頭單位為鄉(xiāng)黨委宣傳辦公室。（四）開展信訪積案大攻堅活動。主要是抓好三項工作，即化解各類積案，排查信訪隱患，強化平臺建設，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素?；飧黝惙e案。對在大走訪、大調(diào)研中收集的問題、開門接訪放映的矛盾和“百案攻堅”未接信訪事項，要強化責任，一抓到底，徹底解決。區(qū)處理疑難信訪問題專項工作組要按照屬地管理、條塊結(jié)合的原則和“一個問題、一名領導、一套班子、一套方案、一包到底”的要求，確保各類信訪問題得到有效解決。尤其要對有關征收拆遷、環(huán)境污染、企業(yè)改制、社會保障、食品藥品安全、涉法涉訴、村務公開等涉及民生的突出問題，高度重視，采取有力措施集中解決。對一些久拖未決的信訪案，切實做到問題不查清不放過，問題不解決不放過，有關措施不落實不放過，努力把問題解決在基層。排查信訪隱患?；顒悠陂g，鄉(xiāng)黨委班子成員接待群眾來訪不少于6次；鄉(xiāng)委書記每周至少安排1次接待群眾來訪；村黨組織書記要經(jīng)常性地接待群眾來訪。要認真珞獅路領導包案和帶案下訪制度，對市交辦和區(qū)排查的熱點、難點和突出問題，由區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局梳理匯總后交給區(qū)、鄉(xiāng)領導帶案下訪，包案處理，確保各類信訪問題得到有效解決?；顒悠陂g，各級領導帶案下訪量應占包案量的30%以上。強化平臺建設。要進一步加強信訪三級平臺建設，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。要深入研究探討化解突出問題的規(guī)律，有針對性地制定完善解決突出問題的辦法措施和操作流程，加大政策層面化解社會矛盾的力度，努力營造安定祥和的社會氛圍。本項活動牽頭領導為鄉(xiāng)紀委書記，牽頭單位為鄉(xiāng)紀檢辦公室。（五）開展改善民生大行動活動。主要是實施“三項”工程：扶貧濟困暖民心工程。元旦、春節(jié)“兩節(jié)”期間要組織開展好“送溫暖”活動、重點對老黨員和困難群眾進行慰問和扶貧濟困。結(jié)對幫扶助民富工程。不斷完善結(jié)對幫扶工作，采取入戶談心、實地察看、想辦法出主意等有效方式，幫助群眾增收致富，改善生產(chǎn)生活條件。辦理實事惠民生工程。盡力幫助群眾解決在教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、社會保障等方面的實際困難和問題，活動期間，每個區(qū)直部門都要辦成12件得民心、順民意、惠民生的實事。本項活動牽頭領導為鄉(xiāng)黨委武裝部長馬躍，牽頭單位為鄉(xiāng)社會民生辦公室。三、方法步驟“書記帶頭大走訪”活動從2011年9月開始，至2012年3月底結(jié)束，共半年時間，分四個階段進行。（一）宣傳動員部署階段（2011年9月10月中旬）。鄉(xiāng)黨委制定活動方案，成立領導機構(gòu)，進行具體安排部署，制定具體安排方案。要充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體及活動簡報，加強對活動的宣傳報道，形成強大的宣傳聲勢，努力營造廣大黨員干部尤其是領導干部深入基層、服務群眾的濃厚氛圍。（二）“五大活動”推進階段（2011年10月中旬2012年1月底）。每項活動由一名鄉(xiāng)黨委員牽頭，明確牽頭單位，有關負責同志和鄉(xiāng)直有關單位負責人組成“五大活動”工作組，強力推動活動開展。各工作組要逐一細化工作方案，明確工作重點和時間節(jié)點，扎實推進。與群眾生產(chǎn)生活關系密切的企事業(yè)單位要緊貼行業(yè)特點和部門實際，突出搞好為民服務，不斷提高群眾滿意度。要認真借鑒“四民”、“四企”活動經(jīng)驗，結(jié)合“四型”機關建設，深入開展“五大活動”。（三）“回頭看”階段（2012年2月初2月底）。活動結(jié)束后，各班子成員和鄉(xiāng)直單位要對照活動方案，認真開展“回頭看”活動，全面總結(jié)成績和經(jīng)驗，深入查找問題和不足，堅持查糾并舉，建立健全工作檔案，認真制定和落實整改措施。認真做好大走訪活動的考評工作，把考評結(jié)果作為各單位、各部門年度目標考核的重要內(nèi)容，并作為黨組織負責人年終述職、年度考評的重要內(nèi)容。（四）群眾滿意度測評階段（2012年3月初2012年3月中旬）。在大走訪、大調(diào)研階段，要進行群眾問卷調(diào)查?；顒咏Y(jié)束后，各單位、村要組織“三評”，即黨員自評、領導點評、群眾測評，實事求是地總結(jié)和評價活動成效。鄉(xiāng)統(tǒng)一開展“書記帶頭大走訪”活動群眾問卷調(diào)查，全面了解廣大群眾對活動的滿意度情況，以及對群眾工作的意見和建議，進行總結(jié)、鞏固、提高。四、幾點要求（一）加強組織領導。鄉(xiāng)黨委成立“書記帶頭大走訪”活動推進領導小組，下設辦公室及六個工作組，建立日常工作制度，明確工作職責，抽調(diào)相關人員集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位也要成立組織機構(gòu)，切實加強領導，定期研究和部署工作，確保各項任務落實。（二）強化督查指導。建立“書記大走訪”活動聯(lián)席會議制度，人員由