【正文】 第一篇：XX鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施意見XX鎮(zhèn)關(guān)于加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的意見為全面推進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，特制訂本意見：一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想：深入貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中全會精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以全面建設(shè)小康社會和提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化為目標，以改善提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)民生活質(zhì)量和農(nóng)村綜合文明程度為重點，以開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治為突破口，抓住影響農(nóng)村發(fā)展和群眾迫切需要解決的重點、難點和關(guān)鍵問題，整合社會資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕和農(nóng)村繁榮，促進城鄉(xiāng)一體，實現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。二、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的指導(dǎo)原則：建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是一項重大而長期的歷史任務(wù)，必須緊密結(jié)合本鎮(zhèn)工作實際，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，不搞一刀切，不搞千村一面；必須堅持尊重民意、量力而行的原則，不搞強迫命令，不搞擾民傷民工程；必須堅持突出重點、整體推進的原則，切忌零打碎敲、無的放矢；必須堅持循序漸進、務(wù)求實效的原則，不搞大呼隆、一陣風(fēng)，持之以恒，抓出成效；必須堅持政府引導(dǎo)、群眾參與的原則，不搞大包大攬；必須立足當(dāng)前，著眼長遠，有條不紊地推進新農(nóng)村建設(shè)。三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作重點和措施（一）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，建設(shè)新村鎮(zhèn)我鎮(zhèn)被確定為全市新農(nóng)村建設(shè)鎮(zhèn)，為迎接全市上半年的觀摩檢查，我們確定以城鎮(zhèn)建設(shè)為突破口，在搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃的前提下，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，加快舊村改造步伐，建設(shè)新型村鎮(zhèn)。一是抓好村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃。在完成18個村詳細規(guī)劃的基礎(chǔ)上，計劃在兩年內(nèi)，完成全部31個村的規(guī)劃。規(guī)劃注重打破村域界限，提高規(guī)劃的整體性，做到科學(xué)布局、高點定位，特別注重市場、文體設(shè)施、醫(yī)療教育設(shè)施的規(guī)劃，力求反映地方特色、體現(xiàn)文化內(nèi)涵、保護生態(tài)環(huán)境。今年四月份，計劃舉辦一次主題為“打造煙臺精品小城鎮(zhèn)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃展，以此取得上級領(lǐng)導(dǎo)和群眾對規(guī)劃工作的理解和支持。二是注重基礎(chǔ)設(shè)施配套。今后兩年重點抓好“兩水三路一暖一氣一廣場”的建設(shè)。（1）“兩水”。完成全鎮(zhèn)自來水管線改造工程，解決管線老化和壓力不足的問題；抓好投資580萬元的萊山鎮(zhèn)明泉兩甲埠污水管線工程的收尾，徹底解決駐地和部分村企業(yè)的污水排放問題。（2）“三路”。抓好煙乳線黃家疃至官莊路段和溝萊線萊山段道路修繕工程以及將新清萊路向南延伸至千金村道路建設(shè)工程。其中，對煙乳線河北段兩側(cè)及政府大街“三角”地帶，全面進行綠化、美化整治；對新清萊路延伸工程，今年先完成東莊段的規(guī)劃設(shè)計，逐步拉開全鎮(zhèn)建設(shè)大框架，改善交通環(huán)境，切實方便群眾。（3）“一暖”。主要是配套供暖設(shè)施，采取分步實施的原則，引進熱力公司，鋪設(shè)供暖管道。近兩年先為工業(yè)園區(qū)和鎮(zhèn)駐地兩個組團配套供暖設(shè)施，再逐步向南拓展。（4）“一氣”。就是配套液化氣設(shè)施，采取與供暖設(shè)施相同的辦法，逐步為全鎮(zhèn)的生活小區(qū)配套液化氣設(shè)施。（5）“一廣場”。就是投資200萬元，完成占地1萬平方米的鎮(zhèn)中心廣場建設(shè)，為群眾提供良好的休閑娛樂場所。三是穩(wěn)步推進舊村改造。結(jié)合舊村改造，今年重點抓好政府大街改造工程，完成政府大街門頭房、大廈的拆遷工程，對大街河道重新漿砌、扣蓋；結(jié)合大廈的改造，將露天市場和門頭房全部退路進廳，建設(shè)全天候交易市場和居民生活小區(qū)，優(yōu)化駐地環(huán)境。扎實推進舊村改造，根據(jù)市場要求，循序漸進，對31個村分類指導(dǎo)，區(qū)別對待。即對條件基本成熟的工業(yè)園區(qū)和鎮(zhèn)駐地所轄村，以圣杰小區(qū)和碧水新城項目建設(shè)為重點，加快舊村改造步伐，一步到位實現(xiàn)“居住樓房化、管理社區(qū)化、資產(chǎn)經(jīng)營股分化和公共服務(wù)城市化”，納入城市管理。今年，要采取得力措施，全面啟動碧水新城項目。對鎮(zhèn)駐地以南村莊，暫時以解決大齡青年自住樓建設(shè)為重點，待條件成熟后，再全力推進舊村改造。對于偏僻的山區(qū)村莊，則以維修整治為重點。2006年，全鎮(zhèn)爭取建設(shè)自住樓60棟，建筑面積達到20萬平方米。（二）以農(nóng)村環(huán)境整治為重點，塑造新風(fēng)貌今年，我們要從與群眾息息相關(guān)的環(huán)境整治入手，著力解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題，努力塑造良好的農(nóng)村風(fēng)貌。一是著力整治農(nóng)村環(huán)境，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌。本著“新起點、新環(huán)境、新風(fēng)貌”的原則，在全鎮(zhèn)廣泛開展環(huán)境整治“四清四化”活動。2006年，突出抓好6個村“四清四化”典型，以點帶面，在全鎮(zhèn)推廣。到2010年，全鎮(zhèn)31個村主要街道及所有胡同路面全部硬化，硬化面積50萬平方米以上；村莊主要街道全部安裝路燈，安裝路燈1000盞以上；村里的糞堆、草堆、垃圾堆及村莊四周徹底整治并適時綠化，綠化面積20萬平方米以上。同時，有效整治垃圾處理和污水排放問題，全鎮(zhèn)新辟垃圾填埋場二第二篇：XX鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施意見XX鎮(zhèn)關(guān)于加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的意見為全面推進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，特制訂本意見：一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想：深入貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中全會精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以全面建設(shè)小康社會和提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化為目標，以改善提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)民生活質(zhì)量和農(nóng)村綜合文明程度為重點，以開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治為突破口，抓住影響農(nóng)村發(fā)展和群眾迫切需要解決的重點、難點和關(guān)鍵問題，整合社會資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕和農(nóng)村繁榮，促進城鄉(xiāng)一體，實現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。二、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的指導(dǎo)原則：建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是一項重大而長期的歷史任務(wù)，必須緊密結(jié)合本鎮(zhèn)工作實際，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，不搞一刀切，不搞千村一面；必須堅持尊重民意、量力而行的原則，不搞強迫命令，不搞擾民傷民工程；必須堅持突出重點、整體推進的原則，切忌零打碎敲、無的放矢；必須堅持循序漸進、務(wù)求實效的原則，不搞大呼隆、一陣風(fēng)，持之以恒，抓出成效；必須堅持政府引導(dǎo)、群眾參與的原則，不搞大包大攬；必須立足當(dāng)前，著眼長遠，有條不紊地推進新農(nóng)村建設(shè)。三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作重點和措施（一）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，建設(shè)新村鎮(zhèn)我鎮(zhèn)被確定為全市新農(nóng)村建設(shè)鎮(zhèn)，為迎接全市上半年的觀摩檢查，我們確定以城鎮(zhèn)建設(shè)為突破口，在搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃的前提下，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，加快舊村改造步伐，建設(shè)新型村鎮(zhèn)。一是抓好村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃。在完成18個村詳細規(guī)劃的基礎(chǔ)上，計劃在兩年內(nèi)，完成全部31個村的規(guī)劃。規(guī)劃注重打破村域界限，提高規(guī)劃的整體性，做到科學(xué)布局、高點定位，特別注重市場、文體設(shè)施、醫(yī)療教育設(shè)施的規(guī)劃，力求反映地方特色、體現(xiàn)文化內(nèi)涵、保護生態(tài)環(huán)境。今年四月份，計劃舉辦一次主題為“打造煙臺精品小城鎮(zhèn)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃展，以此取得上級領(lǐng)導(dǎo)和群眾對規(guī)劃工作的理解和支持。二是注重基礎(chǔ)設(shè)施配套。今后兩年重點抓好“兩水三路一暖一氣一廣場”的建設(shè)。（1）“兩水”。完成全鎮(zhèn)自來水管線改造工程，解決管線老化和壓力不足的問題；抓好投資580萬元的萊山鎮(zhèn)明泉兩甲埠污水管線工程的收尾，徹底解決駐地和部分村企業(yè)的污水排放問題。（2）“三路”。抓好煙乳線黃家疃至官莊路段和溝萊線萊山段道路修繕工程以及將新清萊路向南延伸至千金村道路建設(shè)工程。其中，對煙乳線河北段兩側(cè)及政府大街“三角”地帶，全面進行綠化、美化整治；對新清萊路延伸工程，今年先完成東莊段的規(guī)劃設(shè)計，逐步拉開全鎮(zhèn)建設(shè)大框架，改善交通環(huán)境，切實方便群眾。（3）“一暖”。主要是配套供暖設(shè)施，采取分步實施的原則，引進熱力公司，鋪設(shè)供暖管道。近兩年先為工業(yè)園區(qū)和鎮(zhèn)駐地兩個組團配套供暖設(shè)施，再逐步向南拓展。（4）“一氣”。就是配套液化氣設(shè)施，采取與供暖設(shè)施相同的辦法，逐步為全鎮(zhèn)的生活小區(qū)配套液化氣設(shè)施。（5）“一廣場”。就是投資200萬元，完成占地1萬平方米的鎮(zhèn)中心廣場建設(shè)，為群眾提供良好的休閑娛樂場所。三是穩(wěn)步推進舊村改造。結(jié)合舊村改造，今年重點抓好政府大街改造工程，完成政府大街門頭房、大廈的拆遷工程，對大街河道重新漿砌、扣蓋；結(jié)合大廈的改造，將露天市場和門頭房全部退路進廳，建設(shè)全天候交易市場和居民生活小區(qū)，優(yōu)化駐地環(huán)境。扎實推進舊村改造，根據(jù)市場要求，循序漸進，對31個村分類指導(dǎo)，區(qū)別對待。即對條件基本成熟的工業(yè)園區(qū)和鎮(zhèn)駐地所轄村，以圣杰小區(qū)和碧水新城項目建設(shè)為重點，加快舊村改造步伐，一步到位實現(xiàn)“居住樓房化、管理社區(qū)化、資產(chǎn)經(jīng)營股分化和公共服務(wù)城市化”，納入城市管理。今年，要采取得力措施，全面啟動碧水新城項目。對鎮(zhèn)駐地以南村莊，暫時以解決大齡青年自住樓建設(shè)為重點，待條件成熟后，再全力推進舊村改造。對于偏僻的山區(qū)村莊，則以維修整治為重點。2006年，全鎮(zhèn)爭取建設(shè)自住樓60棟，建筑面積達到20萬平方米。（二）以農(nóng)村環(huán)境整治為重點，塑造新風(fēng)貌今年，我們要從與群眾息息相關(guān)的環(huán)境整治入手，著力解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題，努力塑造良好的農(nóng)村風(fēng)貌。一是著力整治農(nóng)村環(huán)境，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌。本著“新起點、新環(huán)境、新風(fēng)貌”的原則，在全鎮(zhèn)廣泛開展環(huán)境整治“四清四化”活動。2006年，突出抓好6個村“四清四化”典型，以點帶面，在全鎮(zhèn)推廣。到2010年，全鎮(zhèn)31個村主要街道及所有胡同路面全部硬化，硬化面積50萬平方米以上；村莊主要街道全部安裝路燈，安裝路燈1000盞以上；村里的糞堆、草堆、垃圾堆及村莊四周徹底整治并適時綠化，綠化面積20萬平方米以上。同時，有效整治垃圾處理和污水排放問題，全鎮(zhèn)新辟垃圾填埋場二到三處，村村成立規(guī)范的環(huán)衛(wèi)隊，設(shè)置垃圾箱，垃圾清運及時。對污水處理本著徹底整治的原則，分步實施，即對工業(yè)園區(qū)和鎮(zhèn)駐地所在村，實施管網(wǎng)排放，逐步實現(xiàn)與鎮(zhèn)排污管網(wǎng)和區(qū)排污管網(wǎng)并網(wǎng)。對其他村莊，先采取小區(qū)域治理的辦法，待條件成熟后，再徹底整治，實現(xiàn)與鎮(zhèn)、區(qū)排污管網(wǎng)并網(wǎng)。另外，要積極抓好沼氣試點工作，鎮(zhèn)政府將列出專項資金，重點扶持車家疃村養(yǎng)殖場發(fā)展沼氣工程，解決農(nóng)村燃料清潔的問題，走可返姆⒄孤紛印?SpANlang=ENUS二是扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。研究實施“星級村莊”創(chuàng)建活動，積極探索文明村、文明戶創(chuàng)建的新形式，不斷賦予新的內(nèi)容；組織群眾開展豐富多彩的文化活動，改變農(nóng)村各種生活陋習(xí)，引導(dǎo)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變，倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式，不斷創(chuàng)造農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境，力爭5年內(nèi)全鎮(zhèn)80%的村基本達到“五星級”文明村標準。（三）以發(fā)展社會公共事業(yè)為重點，建立新機制大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，今后幾年我鎮(zhèn)要不斷加大工作力度，不斷增加投入，不斷創(chuàng)新，全力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、救助等社會事業(yè)，努力改變農(nóng)村社會發(fā)展滯后的局面。一是積極探索建立農(nóng)村社會救濟制度。著眼于救助貧困群眾，立足于創(chuàng)新，從鎮(zhèn)財政列支45萬元資金，與市慈善基金總會聯(lián)合，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先建立首家救助基金，開展安老、慈孤、扶殘、助學(xué)、濟困、賑災(zāi)等救助活動。同時，以救助基金為依托，依法定向向社會募集捐款，使全鎮(zhèn)特困群眾救助工作形成良性循環(huán)機制。春節(jié)期間，將開展首次救助活動，啟動救助基金。二是改善農(nóng)村醫(yī)療條件，提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平。我們將采取市場化運作的方式，積極實施鎮(zhèn)醫(yī)院的搬遷改造工程，爭取2月份正式開工建設(shè)。以醫(yī)院為依托，以片為單位按統(tǒng)一標準著手籌建6處社區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)社，為農(nóng)民提供就近便利的醫(yī)療服務(wù)。同時，繼續(xù)推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，爭取5年內(nèi)全鎮(zhèn)31個村全部參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險，在全鎮(zhèn)初步建立起基本完善的公共衛(wèi)生體系，使農(nóng)民人人享有初級衛(wèi)生保健。三是建立完善農(nóng)村養(yǎng)老保障機制。我鎮(zhèn)敬老院已爭取掛區(qū)級敬老院的牌子，抓住這一機遇，積極與上級有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)，抓緊運作敬老院搬遷改造工程。爭取用23年的時間，投資1000萬元，為我鎮(zhèn)、我區(qū)五保老人及社會代養(yǎng)老人提供更好的養(yǎng)老環(huán)境，不斷提升敬老院的社會效益和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)自身良性循環(huán)。加快實施農(nóng)村五保對象的集中供養(yǎng)，到2008年，五保對象愿進全進率達到100%。繼續(xù)抓好農(nóng)村養(yǎng)老保險的擴面工作，爭取到2010年，全鎮(zhèn)80%以上的群眾參加養(yǎng)老保險，養(yǎng)老保險金額達到400萬元以上。四是不斷改善教學(xué)條件，大力實施素質(zhì)教育。繼續(xù)抓好中學(xué)教學(xué)樓后續(xù)工程建設(shè)；著手運作官莊教學(xué)樓工程，爭取2月底開工建設(shè)，改善教學(xué)條件。在此基礎(chǔ)上，本著“合理布局，整合資源”的原則，爭取兩年內(nèi)完成鎮(zhèn)幼兒園和小學(xué)的布局調(diào)整，幼兒園由現(xiàn)在的15所合并為6所，小學(xué)由現(xiàn)在的7所合并為4所，最大限度地實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化組合。（四）以實施“農(nóng)民知識化”工程為依托，培育新農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)是解決“三農(nóng)”問題的核心問題。下一步，將從本鎮(zhèn)實際出發(fā)，大力實施“農(nóng)民知識化”工程，在我鎮(zhèn)建立農(nóng)民培訓(xùn)基