【正文】 第一篇：2016水污染防治檢查工作方案2016水污染防治檢查工作方案一、指導(dǎo)思想和堅持原則（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《流域水污染防治“十一五”規(guī)劃》為主線，動員全市各方面力量，全面推進工業(yè)企業(yè)深度治理、城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展城市環(huán)境綜合整治，提升全市治污水平，構(gòu)建起科學(xué)完整的“治、用、?！敝挝垠w系，確?？偭繙p排任務(wù)圓滿完成，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量全面改善。（二）堅持原則一是堅持地方政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責(zé)；二是堅持“治、用、保”綜合治理；三是堅持總體布局、分布實施、突出重點、整體推進。二、任務(wù)目標(biāo)（一）總體目標(biāo)全面完成《流域水污染防治“十一五”規(guī)劃》各項任務(wù)目標(biāo)，在2016年度國家流域水污染防治規(guī)劃實施情況考核中實現(xiàn)省委、省政府下達的“確保第一名、奪取三連冠”的目標(biāo)。全面完成“十一五”期間水污染物（COD）削減18%的目標(biāo)。全面改善全市水環(huán)境質(zhì)量，流域內(nèi)所有河流實現(xiàn)省政府下達的“恢復(fù)魚類生長”目標(biāo)。（二）主要任務(wù)河流水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。2016年底前，流域各河流斷面水質(zhì)均穩(wěn)定達到或優(yōu)于V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（即COD≤40mg/L、氨氮≤2mg/L）；、河流域各河流斷面水質(zhì)達到魚類能夠穩(wěn)定生存的技術(shù)參考指標(biāo)（即COD≤60mg/L、氨氮≤6mg/L）?！兑?guī)劃》項目全部完成。2016年11月底前，《規(guī)劃》內(nèi)的21個工業(yè)項目、6個城鎮(zhèn)污水處理項目全部完成并通過驗收；2016年12月底，完成廠區(qū)綠化、美化、亮化。完成三大系列亮點工程建設(shè)。一是在全市重點廢水污染源、污水處理廠和主要河流斷面安裝在線監(jiān)測與視頻監(jiān)控裝置，實現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng)并實時監(jiān)控。同時，建立完善一流的環(huán)境監(jiān)督安全監(jiān)控體系；二是流域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠實現(xiàn)“五化”“七個一”；三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程，重點圍繞河流濕地凈化和生態(tài)修復(fù)，突出人工強化、地方特色及對水質(zhì)改善效果。構(gòu)建環(huán)境安全防控體系。強化點源環(huán)境安全防控能力建設(shè)，尤其是有重金屬排放風(fēng)險源的工業(yè)企業(yè)要安裝重金屬在線監(jiān)控設(shè)備，建設(shè)事故狀態(tài)調(diào)蓄池、初期雨水收集池等應(yīng)急設(shè)施，保證可以容納2個生產(chǎn)周期的排水，制定完善應(yīng)急預(yù)案并定期進行演練；重點排污河流下游建設(shè)事故應(yīng)急攔河閘（壩），各縣（區(qū)）結(jié)合實際，制定符合自身的轄區(qū)安全防控體系。加大環(huán)境綜合整治力度。對城區(qū)、主要交通干線、迎查線路和河流兩側(cè)可視范圍內(nèi)環(huán)境面貌進行綜合治理，打造整潔、清新、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，深入開展城區(qū)大氣污染集中整治行動，突出加強對小鍋爐、機動車尾氣、揚塵等的治理力度，提高城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率。三、具體責(zé)任分工和工作要求（一）各有關(guān)縣(區(qū))職責(zé)及工作要求。（1）保證轄區(qū)內(nèi)主要河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到《重點控制斷面水質(zhì)目標(biāo)表》（見附件1）確定的水質(zhì)目標(biāo)要求。對國控、省控、市控斷面現(xiàn)場及周邊可視范圍內(nèi)垃圾、污泥及雜物進行清理，切實改善河道景觀環(huán)境。（2）嚴(yán)格按照要求的時間節(jié)點建設(shè)完成規(guī)劃內(nèi)項目。原則上所有工程任務(wù)（包括治污工程、改造工程、升級改造、排污口規(guī)范化等）11月底全部完工并通過驗收。（3）完成轄區(qū)內(nèi)河道清淤、垃圾清理、揚塵治理、道路改造等環(huán)境綜合整治任務(wù)。整治規(guī)范轄區(qū)內(nèi)污水處理廠、工業(yè)企業(yè)的廠容廠貌。（4）挖掘、培植35個帶有示范作用，能夠展現(xiàn)轄區(qū)治污與管理水平的亮點工程，提前做好迎查準(zhǔn)備和模擬工作。（5）建立完善治污工程項目檔案和環(huán)保設(shè)施、在線監(jiān)測、人工監(jiān)測、污泥處置、中水回用等相關(guān)運行記錄（臺帳）。（6）構(gòu)建轄區(qū)環(huán)境安全防控體系，一旦發(fā)生污染事故，能將廢水控制在轄區(qū)最小范圍內(nèi)，確保不出境。（7）其他。一是2016年12月底完成水質(zhì)自動監(jiān)測裝置建設(shè)，并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行。二是2016年12月底完成“十一五”COD總量減排任務(wù)。三是2016年11月底前完成飲用水水源地保護區(qū)的劃分及申報工作。（二）市直有關(guān)部門職責(zé)及工作要求。（監(jiān)察局）：負責(zé)對各縣區(qū)、市直有關(guān)部門水污染防治工作進展情況的監(jiān)察和日?？己恕σ蛘J(rèn)識不到位、工作不重視、責(zé)任不落實、措施不得力等造成工作被動的，依據(jù)《責(zé)任追究辦法》嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市委宣傳部：負責(zé)環(huán)保工作的輿論宣傳。牽頭制定并落實環(huán)保專題宣傳方案，加大宣傳力度，為迎查工作營造濃厚氛圍，推進迎查工作深入開展。在《日報》、電視臺、廣播電臺等媒體開辟專欄、專題，對全市水污染防治工作進行跟蹤報道，對環(huán)境污染問題和違法排污企業(yè)進行公開曝光。組織制作迎查專題圖冊、電視片。市經(jīng)信委：負責(zé)協(xié)商有關(guān)部門提供限制發(fā)展和淘汰企業(yè)名單，整頓高水耗、高污染工業(yè)企業(yè)；指導(dǎo)市屬企業(yè)和各縣（區(qū)）按規(guī)范化要求整治工業(yè)企業(yè)廠區(qū)及周圍環(huán)境。市公安局：結(jié)合城區(qū)大氣環(huán)境綜合整治，配合環(huán)保部門做好機動車排氣污染防治工作，11月1日起未通過環(huán)檢的車輛不得通過年檢。禁止排氣不達標(biāo)車輛上路行駛。市財政局：負責(zé)資金保障。對任務(wù)重、財政困難的縣（區(qū)）制定資金支持政策，確保各項工作正常開展。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。（1）負責(zé)督導(dǎo)全市城市污水處理廠及配套工程建設(shè)進展(包括管網(wǎng)配套項目、中水利用工程、中控系統(tǒng)建設(shè)、污泥處置工程、生物指示池建設(shè)、排污口規(guī)范化建設(shè))，抓好污水處理廠運行，年底前全部城市污水處理廠達到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，條件具備的逐步實現(xiàn)市場化運營；督導(dǎo)、審核各城市污水處理廠提供的建設(shè)、管理、運營的檔案資料。（2）負責(zé)城市污水處理廠及相關(guān)設(shè)施建設(shè)的督導(dǎo)和協(xié)調(diào)、對接工作。（3）負責(zé)建設(shè)完善城區(qū)（除由濱城區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責(zé)以外的）污水管網(wǎng)配套、雨污分流等工程建設(shè)，沿河、張肖堂干渠和新立河的生活污水全部納入污水管網(wǎng)。（4）負責(zé)監(jiān)管市污水處理廠（中和水質(zhì)）正常運行。（5）督導(dǎo)無棣縣垃圾處理廠工程按期完成建設(shè)、驗收任務(wù)，2016年12月底前，垃圾集中處理率達到80%以上。（6）督促各縣（區(qū)）按規(guī)范化要求整治污水處理廠廠區(qū)及周圍環(huán)境。市城管執(zhí)法局。（1）負責(zé)市垃圾處理廠的正常運行，督導(dǎo)惠民、陽信縣垃圾處理廠工程建設(shè)，按期完成建設(shè)、驗收任務(wù)，2016年12月底前，垃圾集中處理率達到80%以上。（2）負責(zé)整治城區(qū)露天燒烤和揚塵污染以及社會噪聲污染等。（3）負責(zé)督導(dǎo)全市城市環(huán)境衛(wèi)生及道路市場秩序的整治工作，確保城市面貌整潔有序。市水利局。（1）組織實施潮河、河、新立河引水補源工程，合理調(diào)劑河道徑流，逐步恢復(fù)河流生態(tài)功能。（2）組織濱城區(qū)、開發(fā)區(qū)、沾化縣對潮河流域主要河流（包括西沙河、新立河、張肖堂干渠、河和潮河）進行河道清淤和兩岸綠化、美化。（3）負責(zé)督導(dǎo)完成截污導(dǎo)流工程建設(shè)任務(wù)，指導(dǎo)任務(wù)縣（區(qū)）在本轄區(qū)主要河流（附件1中河流）河道中建設(shè)橡膠壩或溢流壩，延長河水滯留時間，充分利用河流自凈功能改善水質(zhì)。（4）督促各縣(區(qū))對主要河流河道開展綜合整治工作，清理河道垃圾、污泥、雜草及漂浮物，切實改善臟、亂、差的狀況。（5）督導(dǎo)河流人工濕地處理工程建設(shè)，指導(dǎo)各縣（區(qū)）在本轄區(qū)主要河流建設(shè)1至2處人工濕地，種植蘆葦、香蒲等水生植物，進行生物降解，改善水質(zhì)。督導(dǎo)、審核各人工濕地水質(zhì)凈化工程提供的建設(shè)、管理等檔案資料。市環(huán)保局。（1）負責(zé)迎查工作總牽頭，做好與省環(huán)保廳和環(huán)保部有關(guān)迎查的溝通、聯(lián)絡(luò)、匯報等工作。（2）負責(zé)本方案進展情況的通報，綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)有關(guān)部門和縣（區(qū)）的迎查工作。（3）監(jiān)督各重點河流斷面、工業(yè)點源、城鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定達標(biāo)。（4）進一步加大環(huán)境執(zhí)法檢查力度，增加檢查頻次，杜絕工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放。（5）負責(zé)列入《規(guī)劃》中21個工業(yè)污染治理項目建設(shè)的督導(dǎo)驗收工作，確保按規(guī)劃要求完成。對達不到治污要求的企業(yè)提前提出關(guān)停建議。（6）負責(zé)督導(dǎo)在線網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系列亮點工程的建設(shè)。（7）指導(dǎo)迎查項目檔案的收集整理和按規(guī)范要求建立完整檔案資料。市安監(jiān)局：負責(zé)督導(dǎo)全市安全生產(chǎn)工作，防范因安全事故引發(fā)的水環(huán)境污染事故的發(fā)生。四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化督導(dǎo)落實。成立由市主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市紀(jì)檢、宣傳、環(huán)保、財政、住建、水利等部門參加的市流域水污染防治指揮部（以下簡稱指揮部），在人財物等方面予以保障?？h（區(qū)）委書記是第一責(zé)任人，縣（區(qū)）長是直接責(zé)任人，分管縣（區(qū)）長是具體責(zé)任人，按照“失分嚴(yán)懲、加分重獎”的原則，將任務(wù)細化分解到崗、到人。加強督查考核，查進度、找差距、明責(zé)任、抓落實。充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，對工作不力、延誤整體工作的部門和單位，通過媒體進行曝光。加強對責(zé)任單位的效能監(jiān)察，做到責(zé)任全覆蓋、管理無漏洞、迎查無死角。對治污任務(wù)不落實、項目進展遲緩、河流水質(zhì)不達標(biāo)、整改工作不到位的，嚴(yán)肅進行責(zé)任追究。（二）明確部門分工，形成工作合力。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，通力協(xié)作，切實完成好所承擔(dān)的任務(wù)，主要負責(zé)人要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時掌握本部門工作進展情況，對薄弱環(huán)節(jié)和重要問題靠前指揮，加強督促檢查，認(rèn)真加以解決，要明確專人分管，集中時間、精力靠上抓落實，真正把迎查的每一項工作扎扎實實落實到位。充分發(fā)揮指揮部的作用，對有關(guān)問題加強溝通協(xié)作，并搞好督促、檢查，指揮部辦公室要積極協(xié)調(diào)責(zé)任部門共同做好迎查工作。（三）拓寬資金籌措渠道，為迎查提供有效資金保障。企業(yè)作為治污主體，按照“誰污染、誰治理”的原則，加大治污投入；各縣（區(qū)）發(fā)揮政府環(huán)境保護投資的主渠道作用，把環(huán)保作為投資重點，加大投資力度；市級財政列出專項資金，確保各項工作順利開展，并對有困難的縣區(qū)和重點項目給予一定扶持和傾斜。多方面爭取國家、省環(huán)保資金支持；建立多元化的投融資機制，引導(dǎo)和鼓勵社會資金投入環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營。（四）深入開展環(huán)保宣傳，營造良好社會氛圍。建立宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門組織策劃、新聞媒體積極參與的宣傳工作格局。成立宣傳部門牽頭的迎查宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立環(huán)保宣傳專欄，強化環(huán)保新聞宣傳，大力開展環(huán)保公益宣傳和企業(yè)環(huán)境文化宣傳，在全市形成全方位、大規(guī)模、立體式的環(huán)境宣傳態(tài)勢，為核查工作營造濃厚氛圍。（五）實施責(zé)任追究，確保迎查工作取得成效。一是自2016年10月1日起，凡是在各類檢查中企業(yè)排污和河流斷面各累計超標(biāo)2家（次）的，由分管副縣（區(qū)）長向市迎查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作出檢查；凡是企業(yè)排污和河流斷面各累計超標(biāo)3家（次）的，由縣（區(qū)）長向市迎查領(lǐng)導(dǎo)小組做出檢查。二是對治污項目工程任務(wù)不落實、進展緩慢，對其督導(dǎo)2次未整改到位的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并由縣（區(qū)）長向市長辦公會議做出檢查。三是對市直部門承擔(dān)的工程任務(wù)，未按進度實施的，由相關(guān)職能部門主要負責(zé)人向市迎查領(lǐng)導(dǎo)小組做出檢查。四是對工作不力，造成重大影響或者因工作不到位，影響考核成績的，從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。第二篇：樺南水污染防治工作方案樺南縣水污染防治工作方案（征求意見稿）為切實加大水污染防治力度，保障水安全，根據(jù)國務(wù)院《水污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2015〕17號）、省政府《水污染防治工作方案》（黑政發(fā)［2016］3號）、市政府《佳木斯市水污染防治工作方案》（佳政發(fā)［2016］8號），結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會及總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全國、省、市生態(tài)文明建設(shè)和水污染防治工作戰(zhàn)略布局，以鞏固和提升水環(huán)境質(zhì)量、確保飲用水安全為核心，強化節(jié)水優(yōu)先、兩手發(fā)力、水陸統(tǒng)籌、源頭控制、系統(tǒng)治理工作方針，全面推進我縣水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。堅持政府市場協(xié)同，注重改革創(chuàng)新；堅持全面依法推進，實行最嚴(yán)格環(huán)保制度；堅持落實各方責(zé)任，嚴(yán)格考核問責(zé)；堅持全民參與，推動節(jié)水潔水人人有責(zé)，形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與”的水污染防治新體制、新機制。二、主要目標(biāo)到2020年，全縣飲用水安全保障水平持續(xù)提升，杜絕污染嚴(yán)重水體及城市黑臭水體增加幅度，主要流域和湖泊生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中趨好。全縣七虎力河、八虎力河、倭肯河、來財河等主要流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達到80%以上，縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于80%（扣除鐵、錳天然背景值超標(biāo)因素）；基本消除城市（縣城）建成區(qū)黑臭水體；全縣湖泊水庫水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于80%以上；地下水超采得到嚴(yán)格控制。到2030年，全縣水體生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。主要流域水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例總體達90%以上；城市（縣城）建成區(qū)黑臭水體總體得到消除；主要湖泊水體富營養(yǎng)化趨勢初步得到遏（一）全面控制污染物排放制。三、主要任務(wù) 1．狠抓工業(yè)污染防治取締“十小”企業(yè)。全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)。2016年底前，按照水污染防治法律法規(guī)要求，全部取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目?！部h環(huán)保局牽頭，縣工信局、國土局、發(fā)改局等參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責(zé)落實轄區(qū)工作〕專項整治十大重點行業(yè)。推進造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等十大重點行業(yè)專項治理，2020年底前完成一輪清潔生產(chǎn)審核，促進污染源頭減量，實施清潔化改造。新建、改建、擴建十大重點行業(yè)建設(shè)項目的，實行主要污染物排放等量或減量置換?！部h環(huán)保局牽頭，縣工信局等參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責(zé)落實轄區(qū)工作〕2017年底前，造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造，印染行業(yè)實施低排水染整加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造?，F(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，要因地制宜進行改造，2020年底前達到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或再生利用要求。樺南縣污水處理廠2016年底前排水穩(wěn)定達到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)；新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要執(zhí)行一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。按照國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求，到2020年，縣城和3萬人口以上重點鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，污水處理率分別達到95%、85%左右。〔縣住建局牽頭，縣發(fā)改局、環(huán)保局等參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責(zé)落實轄區(qū)工作〕全面加強配套管網(wǎng)建設(shè)。強化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集?，F(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實施雨污分流改造，難以改造的，應(yīng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投運。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實行雨污分流，推進初期雨水收集、處理和資源化利用?！部h住建局牽頭，縣發(fā)改局、環(huán)保局、房地產(chǎn)管理局等參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責(zé)落實轄區(qū)工作〕推進污