社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案(已修改)
2024-10-21 12:36 本頁面
【正文】 第一篇：社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案總則第一條為建立自然災(zāi)害緊急救助體系，提高防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，健全防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)防范機制、責(zé)任機制和保障機制，提升社區(qū)應(yīng)對災(zāi)害能力和防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)科學(xué)化管理水平，進一步明確責(zé)任，完善防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)的有效措施，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，結(jié)合實際，制定本預(yù)案。第二條凡在本區(qū)內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害(臺風(fēng)、水災(zāi)、冰雹、暴雨、雷電、大雪)、地質(zhì)災(zāi)害(地震)、生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi)、毒氣災(zāi)害及其它突發(fā)公共事件，符合啟動條件的，適用本預(yù)案。!具體情況，由海陵區(qū)社區(qū)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情啟動三級報警預(yù)案，即紅色報警預(yù)案、黃色報警預(yù)案和藍色報警預(yù)案。第一章組織機構(gòu)第四條建立區(qū)“社區(qū)減災(zāi)平安行”活動領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，組長由區(qū)政府分管區(qū)長擔(dān)任，成員由各職能部門分管負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局內(nèi)，辦公室主任由民政局分管局長兼任，災(zāi)情發(fā)生后領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為救災(zāi)減災(zāi)指揮部。第二章預(yù)防演練第五條加強社區(qū)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)演練，提高社區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)的意識，增強全體居民的素質(zhì)，夯實社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作基礎(chǔ)。第一款開展宣傳教育。在社區(qū)居民中開展防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)工作宣傳，利用公益廣告牌、宣傳欄、宣傳櫥窗等宣傳陣地和廣播、電視、報刊等宣傳媒體，營造濃厚的社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳氛圍；整合社區(qū)資源，利用社區(qū)文化宣傳機構(gòu)和場所，開展防災(zāi)減災(zāi)教育；在社區(qū)圖書室、星光老年之家加掛防災(zāi)減災(zāi)宣傳圖板；重視加強青少年的防災(zāi)減災(zāi)教育，開展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳月活動，增強社區(qū)居民的防災(zāi)意識和減災(zāi)能力。第二款重視骨干培訓(xùn)。加強與民政、地震、人防、消防、公安、文化、衛(wèi)生、教育、紅十字會等職能部門的聯(lián)系，制定社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)骨干培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃，組織對社區(qū)居民、單位、學(xué)校進行各種形式的防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)培訓(xùn)，提高科學(xué)化水平。第三款組織防災(zāi)救災(zāi)演練。利用適當(dāng)時機進行滅火、防震、逃生自救、搭建室外避難場所等社區(qū)救災(zāi)減災(zāi)演練，使社區(qū)居民熟悉掌握救災(zāi)減災(zāi)技能，提高自救保護能力。第三章紅色報警預(yù)案第六條啟動條件：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生特大區(qū)域性自然災(zāi)害(第二條所列范圍)，由區(qū)救災(zāi)減災(zāi)指揮部統(tǒng)一下達紅色警告預(yù)報。第七條指揮系統(tǒng)：指揮全體成員迅速到達指定位置，按各自分工立即開展工作。第一款根據(jù)指揮部統(tǒng)一指令，迅速進行人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)區(qū)隔離、組織搶險、醫(yī)療救護、生活安置、災(zāi)情調(diào)查、后勤保障等，隨時保持相互聯(lián)絡(luò)(根據(jù)需要架設(shè)臨時專用通訊線路)，準確掌握災(zāi)情程度，迅速組織救災(zāi)。第二款根據(jù)災(zāi)情種類和災(zāi)害情況，指揮部及時向各社區(qū)居委會、駐轄區(qū)單位發(fā)出紅色警報，各社區(qū)居委會迅速向居民群眾發(fā)出紅色警報，及時組織居民向指定疏散地域集結(jié)；駐轄區(qū)單位及時組織救災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急分隊向指定區(qū)域集結(jié)，做好搶險救災(zāi)工作。第三款指揮部要及時掌握、通報災(zāi)情，根據(jù)實際情況，部署緊急搶險救災(zāi)工作，在第一時間內(nèi)將災(zāi)情種類、時間、地點、范圍、傷亡人數(shù)、損害程度及重要設(shè)施受損情況，迅速向上級救災(zāi)減災(zāi)指揮部報告。第八條人員就位：接到市、區(qū)指揮部的指令后，社區(qū)救災(zāi)減災(zāi)總指揮要立即下達紅色警報指令，部署社區(qū)各副總指揮按分工到達指定區(qū)域，組織實施緊急救援。同時，指揮部成員要迅速聯(lián)絡(luò)有關(guān)單位和各救援隊，奔赴受災(zāi)區(qū)域，組織進行搶險救災(zāi)工作。第九條實施搶險：災(zāi)情發(fā)生后，指揮部全體成員按照各自分工開展搶險救災(zāi)工作。第一款機關(guān)干部救援隊、社區(qū)義工志愿救援隊、民兵應(yīng)急分隊、治安協(xié)警員救援隊分別按指令進行緊急救援。對孤寡老人、殘疾人等特殊群體由專人(社區(qū)義工志愿者)負責(zé)搶救轉(zhuǎn)移，采取各種有效措施，使受災(zāi)群眾在最短時間內(nèi)得到及時救助。第二款由駐轄區(qū)部隊組成的緊急搶險救援隊，按指令趕赴重災(zāi)區(qū)參加搶險。第三款由駐轄區(qū)醫(yī)院(第四人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)醫(yī)療室)組成醫(yī)療搶險救護隊，救治受傷群眾，對受災(zāi)群眾進行體檢和災(zāi)區(qū)防疫工作。第四款由公安、綜治、民兵、協(xié)警員組成的治安保障隊，負責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理、交通管制和安全保衛(wèi)，打擊各種違法犯罪活動，維護社會秩序。第十條人員疏導(dǎo)：災(zāi)情發(fā)生后，根據(jù)指揮部統(tǒng)一指令，各社區(qū)居委會組織社區(qū)居民迅速轉(zhuǎn)移。第一款安置區(qū)域：迅速組織居民轉(zhuǎn)移到指定的室外避難場所，如遇特殊情況，及時報指揮部。第二款組織轉(zhuǎn)移：指揮部根據(jù)居民轉(zhuǎn)移情況，組織應(yīng)急救援隊在各避難場所搭建帳篷，設(shè)置救災(zāi)減災(zāi)臨時指揮小組，負責(zé)居民臨時安置、發(fā)放生活用品、組織醫(yī)療救護，啟用儲備救災(zāi)物品，確保受災(zāi)群眾得到及時救助。第十一條災(zāi)后重建：災(zāi)情過后，指揮部要立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織人員進行災(zāi)后重建。第一款對倒塌房屋進行修繕，對危房進行加固處理；搶修線路，修復(fù)供水、供電設(shè)施，盡快恢復(fù)通訊；組織居民重建家園，重建社區(qū)。第二款根據(jù)受災(zāi)情況，對受災(zāi)居民進行社會救助，在社區(qū)內(nèi)組織社會互助、向政府申請臨時救助或災(zāi)害救助。確有重大困難的，請示上級給予重點救助，確保災(zāi)后居民有衣穿、有飯吃、有房住、有病能醫(yī)治。第四章黃色報警預(yù)案第十二條
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