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自然保護區(qū)防火應(yīng)急預(yù)案(已修改)

2024-10-21 12:33 本頁面
 

【正文】 第一篇:自然保護區(qū)防火應(yīng)急預(yù)案文章標題:自然保護區(qū)防火應(yīng)急預(yù)案[找文章到☆好范文 ()一站在手,寫作無憂!]為切實做好自然保護區(qū)可能發(fā)生的特大火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作,提高應(yīng)急處理能力,有效防止火災(zāi)事故蔓延、擴大,最大限度地減少火災(zāi)造成的損失,維護自然保護區(qū)正常的社會秩序和工作秩序,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《山東省森林防火管理規(guī)定》和《**市處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合自然保護區(qū)實際,制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以人為本、樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)“平安**”的要求,遵循“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,建立防火工作長效運行機制,提高對火災(zāi)事故的防范和應(yīng)急處置能力,維護自然保護區(qū)的安全與穩(wěn)定,促進自然保護區(qū)持續(xù)快速健康發(fā)展。二、基本原則(一)堅持統(tǒng)一指揮、區(qū)域為主、單位自救與社會救援、現(xiàn)場急救與信息服務(wù)、現(xiàn)場急救與平時積極準備相結(jié)合的原則,充分整合自然保護區(qū)各單位和社會的應(yīng)急救援資源,完善組織指揮、通訊網(wǎng)絡(luò)等工作體系,建設(shè)責任明確、反應(yīng)快速、救援有力的防火應(yīng)急救援體系。(二)堅持以人為本,要把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產(chǎn)和自然資源安全,把火災(zāi)損失降到最低限度。三、預(yù)案啟動條件出現(xiàn)下列情況之一,立即起動本預(yù)案:火情對自然保護區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境以及重要設(shè)施構(gòu)成極大威脅;造成人員傷亡;鄰區(qū)請求救助,且經(jīng)自然保護區(qū)防火指揮部主要負責人批準。四、組織指揮體系及職責任務(wù)(一)組織指揮體系成立自然保護區(qū)防火指揮部,總指揮由**擔任;副總指揮由**擔任;成員由**組成。自然保護區(qū)防火指揮部下設(shè)綜合調(diào)度辦公室、防火辦公室、值班宣傳組、后勤保障組和撲火突擊隊。綜合調(diào)度辦公室設(shè)在**,主任由**擔任(電話:****)。(二)職責任務(wù)指揮部:組織制定防火應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)情況變化,及時對預(yù)案進行調(diào)整、修訂和補充;負責發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號;定期組織預(yù)案的演練,檢查督促做好防火措施和應(yīng)急救援的各項準備工作;匯報和通報火災(zāi)事故有關(guān)情況,必要時向市森林防火指揮部發(fā)出救援請求;組織火災(zāi)事故現(xiàn)場調(diào)查取證,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn);組織和承擔對轄區(qū)及周圍群眾的宣傳教育,提高他們的防火意識。總指揮:主要負責事故應(yīng)急行動期間各單位的運作協(xié)調(diào),按照應(yīng)急預(yù)案合理部署應(yīng)急策略,并與事故現(xiàn)場指揮者協(xié)同工作,保證事故應(yīng)急救援工作的順利完成。副總指揮:協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的具體指揮工作。前線副總指揮:主要負責對事故現(xiàn)場的控制,做好綜合調(diào)度和協(xié)調(diào)應(yīng)急隊員救援工作,并對事故現(xiàn)場進行分析,執(zhí)行有效的應(yīng)急操作,保證應(yīng)急行動隊員的個人安全,并負責事故后的現(xiàn)場清理工作。同時,根據(jù)火災(zāi)勢態(tài),必要時聯(lián)系請求支援。后勤副總指揮:主要負責做好綜合調(diào)度和后勤保障工作,全面掌握火災(zāi)撲救情況,及時反饋信息,提供及時有效地后勤服務(wù)。綜合調(diào)度辦公室:進行全方位的綜合調(diào)度,全面掌握火情信息、火場天氣狀況和撲救情況;平時檢查督促存在重大火災(zāi)隱患的單位制定應(yīng)急預(yù)案并評價其有效性;檢查配備的消防設(shè)備、器材是否符合相關(guān)規(guī)定;組織檢查、落實防火應(yīng)急預(yù)案的模擬演習工作;協(xié)調(diào)組織撲火力量、通信聯(lián)系、火場監(jiān)測及單位間的協(xié)調(diào)等各項具體應(yīng)急處置措施的落實工作。防火辦公室(設(shè)在各管理站):負責轄區(qū)內(nèi)日常防火、巡邏檢查和火險火情的監(jiān)測、火災(zāi)隱患排查以及區(qū)內(nèi)交通線路的指引等工作。值班宣傳組:負責24小時值班,火災(zāi)事故接警、報警,火災(zāi)現(xiàn)場信息反饋,并保持電話、對講機、電臺等通訊設(shè)備的完好和通訊暢通。后勤保障組:負責維護保養(yǎng)各種消防器械以及事故現(xiàn)場應(yīng)急救援物資和設(shè)備的快速供應(yīng),為撲火工作提供后勤保障。撲火突擊隊(設(shè)在各管理站):當發(fā)生火災(zāi)時,第一時間趕赴現(xiàn)場,根據(jù)統(tǒng)一指揮,進行科學(xué)有效的應(yīng)急救援,確保將損失降到最低。五、防火區(qū)域劃分一級火險區(qū):**。二級火險區(qū):**。三級火險區(qū):**。六、火災(zāi)撲救火災(zāi)事故發(fā)生后,要按照快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合的原則,迅速開展救援處置工作。(一)撲火原則在撲火過程中,首先要保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員和重要設(shè)施的安全。在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊、科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術(shù)上,采取整體圍控、各個殲滅,重兵撲救、徹底清除,阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,最大限度地減少林業(yè)資源損失。在撲火力量使用上,堅持以專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊伍為主,其他經(jīng)過訓(xùn)練或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。在落實責任制上,采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法,建立撲火、清理和看守火場責任制。(二)火災(zāi)報警發(fā)生火災(zāi)事故時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告事故單位負責人;事故單位負責人接到報警后,必須以最快的方法,將火情向綜合調(diào)度辦公室報告,綜合調(diào)度辦公室要立即報請總指揮,迅速通知防火指揮部各成員,同時將火情上報市政府森林防火指揮部辦公室及有關(guān)部門。報警內(nèi)容包括:火情發(fā)生的時間、地點、火情狀況、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計、周邊情況、需要支援的人員、設(shè)備、器材、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)絡(luò)人姓名等。(三)撲火力量的組織與動員撲火力量的組成。撲救火災(zāi)以各單位巡邏執(zhí)法人員組成的半專業(yè)消防隊伍為主,以自然保護區(qū)管理站和油田施工單位職工群眾等非專業(yè)力量為輔。增援機動力量的組成?;馂?zāi)事發(fā)地撲火力量不足時,可向轄區(qū)油田消防隊或周邊地區(qū)請求增援,同時向市、縣防火指揮部申請支援。(四)撲火控制防火指揮部總指揮、副總指揮接到報警后,立即組織專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場,迅速了解、掌握火情發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,涉及或影響范圍,已采取的措施和火情發(fā)展趨勢等;迅速制定火災(zāi)事故處置方案并組織指揮實施;必要時協(xié)調(diào)有關(guān)單位參加搶險救援。撲救火災(zāi)由防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮,根據(jù)火情發(fā)展趨勢和火場情況劃分戰(zhàn)區(qū),各戰(zhàn)區(qū)分指揮按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權(quán)負責本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。撲火隊伍到達現(xiàn)場后,應(yīng)服從現(xiàn)場指揮人員的指揮,采取必要的個人防護,按各自分工展開處置和救援工作。其他專業(yè)組按照各自職責,在統(tǒng)一組織指揮下,相互支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn),盡可能減少火災(zāi)損失。(五)撲火安全現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,在撲火隊伍進行撲火作戰(zhàn)時,時刻注意觀察天氣和火勢變化,確保撲火人員安全。因火災(zāi)造成人員傷亡時,后勤保障組應(yīng)及時將傷員送當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)進行救治。(六)應(yīng)急結(jié)束火災(zāi)得到有效控制后,根據(jù)實際情況,由防火指揮部總指揮適時宣布結(jié)束應(yīng)急期的工作,恢復(fù)正常防火工作秩序。撲火工作結(jié)束后,綜合調(diào)度辦公室及時組織火災(zāi)調(diào)查,進行全面總結(jié),重點火災(zāi)發(fā)生的原因和經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進應(yīng)急救援工作的建議和整改措施,并形成應(yīng)急救援總結(jié)報告。七、保障系統(tǒng)(一)火災(zāi)預(yù)防各管理站要開展經(jīng)常性的防火宣傳教育,提高全體干部職工的防火意識;嚴格控制和管理野外火源,規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為;加強對高火險時段和危險區(qū)域檢查監(jiān)督,消除各種火災(zāi)隱患;有計劃地清除可燃物,開設(shè)防火隔離帶;加強防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提高預(yù)防火災(zāi)的綜合能力。(二)通訊聯(lián)絡(luò)(詳見****國家級自然保護區(qū)防火指揮體系示意圖)建立護林防火通訊網(wǎng)絡(luò)體系,配備與撲火需要相適應(yīng)的通訊設(shè)備。充分利用對講機、有線電話、移動手機、無線電臺等通訊手段,為撲火工作提供通信與信息保障。(三)物資保障各管理站根據(jù)防火任務(wù),建立火災(zāi)事故應(yīng)急救援物質(zhì)儲備庫,儲備所需的消防器械、撲火機具、防護裝備、通訊器材等應(yīng)急物資和設(shè)備,如消防車、水灌車、運輸車、風力滅火機、三號滅火工具、防火服以及監(jiān)控、對講機、電臺等設(shè)備。同時,所有滅火器材等物資安排專人管理,定時檢修保養(yǎng),使其時刻處于備戰(zhàn)狀態(tài),一旦發(fā)生事故,確保調(diào)得出、用得上、效果好。(四)人員保障加強消防隊伍建設(shè),建立撲火突擊隊,并有計劃地開展撲火指揮員和撲火隊員及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火戰(zhàn)術(shù)和安全知識的培訓(xùn),加強實戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火練習,提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力,對人民群眾普及防火安全知識。同時,要求轄區(qū)各造林公司和油田施工單位配備必需的撲火機具,進行必要的撲火知識講座,以保證高素質(zhì)的撲火后備力量。七、其他事項(一)本《預(yù)案》在實施過程中由總指揮決定根據(jù)不同情況隨機進行處理。(二)各單位要及時組織有關(guān)人員認真學(xué)習,掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施,定期組織演練,確保在緊急情況下按照預(yù)案的要求,有條不紊地開展火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作。(三)本預(yù)案自公布之日起施行。附件:*****國家級自然保護區(qū)防火指揮部成員名單*****國家級自然保護區(qū)防火指揮體系示意圖《自然保護區(qū)防火應(yīng)急預(yù)案》,歡迎閱讀自然保護區(qū)防火應(yīng)急預(yù)案。第二篇:自然保護區(qū)森林防火應(yīng)急預(yù)案*****保護區(qū)森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案一、處置職責*****保護區(qū)森林火災(zāi)撲救,實行行政區(qū)劃管理原則。具體是:(一)*****保護區(qū)以外的森林火災(zāi),按照行政區(qū)劃,由火災(zāi)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織撲救,并向森林防火指揮部報告。(二)*****保護區(qū)以外的森林火災(zāi)蔓延至距保護區(qū)1公里以內(nèi)時,火災(zāi)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時通報海棠山保護區(qū)森林防火指揮部做好撲救準備。(三)*****保護區(qū)境內(nèi)發(fā)生的森林火情、火災(zāi),由*****保護區(qū)森林防火指揮部負責組織撲救,并立即報告森林防火指揮部和通報周邊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)撲火隊增援。森林防火指揮部接到報警后,通知相關(guān)專業(yè)森林消防隊做好一切增援準備,并立即報告森林防火指揮部辦公室。二、預(yù)案啟動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)燒入*****保護區(qū)內(nèi)的森林火災(zāi)達到以下情況:(一)*****保護區(qū)核心區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)延燒半小時以上尚無法撲滅的;(二)*****保護區(qū)實驗區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)延燒1小時以上尚無法撲滅的;(三)區(qū)外火災(zāi)延燒入*****保護區(qū)1小時以上尚無法撲滅的;(四)森林火災(zāi)直接威脅到有關(guān)單位、通訊設(shè)施、居民區(qū),并有可能蔓延的。保護區(qū)森林防火指揮部應(yīng)立即向森林防火指揮部辦公室報告和通報相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),請求增援。森林防火指揮部辦公室接到報告后,應(yīng)立即向森林防火指揮部總指揮、常務(wù)副總指揮、副總指揮報告,并提出初步處理意見,經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準后,啟動本預(yù)案。本預(yù)案啟動后:(一)防火辦應(yīng)全員進入臨戰(zhàn)狀態(tài),采用各種監(jiān)測手段,隨時掌握火情及火場天氣變化情況,定時向森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告。(二)防火辦應(yīng)及時向縣級有關(guān)部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報火情,組織協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取緊急措施,做好應(yīng)急準備。(三)森林防火指揮部應(yīng)立即研究制訂火情處置方案,發(fā)布各項撲火指令,協(xié)調(diào)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各專業(yè)撲火隊做好林火撲救工作。(四)火災(zāi)撲滅后,對重大以上的或有較大影響的森林火災(zāi),森林防火指揮部應(yīng)組織調(diào)查事故原因,督促有關(guān)部門及時查處肇事者和相關(guān)責任人,并將情況上報森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)和市森林防火指揮部辦公室。三、組織指揮(一)根據(jù)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)燒入或*****保護區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)的發(fā)展態(tài)勢,必要時可由森林防火指揮部成立前線撲火指揮部,前往現(xiàn)場指揮撲救。(二)前線撲火指揮部由*****保護區(qū)森林防火指揮部總指揮、常務(wù)副總指揮、副指揮和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)組成,總指揮由森林防火指揮部總指揮或常務(wù)副總指揮、副總指揮擔任。(三)前線撲火指揮部下設(shè)若干個分火場指揮大隊,分火場指揮由具有撲火經(jīng)驗、身體素質(zhì)好、協(xié)調(diào)能力強的專職同志擔任。為了便于指揮,火場指揮員應(yīng)佩戴標志。(四)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的義務(wù)撲火隊和奉命增援的撲火隊伍由前線撲火指揮部負責統(tǒng)一調(diào)度指揮。四、前線撲火指揮部職責(一)掌握火情動態(tài),制定正確、有效的撲救方案;(二)統(tǒng)一指揮撲火隊伍,下達撲救任務(wù)并根據(jù)火場形勢及時調(diào)整力量部署;(三)組織食品、飲用水供給和撲火工具調(diào)配;(四)建立救護點,安排醫(yī)護人員做好火場救護準備;(五)與電力、通訊、交通等部門聯(lián)系,尋求支援;(六)火災(zāi)撲滅后,組織火場清理,宣布撤離火場命令。五、前線分火場指揮大隊職責(一)了解掌握火情,確定火場準確位置和進軍路線;(二)根據(jù)火場形勢,制定撲火措施并組織實施;(三)及時掌握火場發(fā)展趨勢,堅持“組織有序,科學(xué)指揮,安全第一,撲救有力”的原則,采取“先控制后消滅,先重點后一般”的撲救措施;(四)向前線撲火指揮部報告火場撲救情況,執(zhí)行指揮部各項指示;(五)火勢得到控制后,組織清理余火和人員撤離。六、火災(zāi)撲救兵力部署(一)****(單位)的專業(yè)森林消防隊為第一梯隊;(二)森林防火指揮部調(diào)集增援的專業(yè)森林消防隊為第二梯隊;(三)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他村、場及周邊企事業(yè)單位的義務(wù)撲火隊伍為第三梯隊;(四)必要時,縣森林防火指揮部可報請市森林防火指揮部,請求協(xié)調(diào)駐地部隊投入撲救森林火災(zāi)工作。(五)凡接到撲火命令的單位,應(yīng)迅速集結(jié)隊伍趕赴火場執(zhí)行任務(wù)。周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其它單位增援的撲火隊伍的撲火裝備由撲火隊自行配帶。(六)堅持“以人為本,安全第一”的原則。各單位嚴禁組織老、弱、病、殘以及婦女、兒童和未經(jīng)培訓(xùn)人員上山撲火。七、火災(zāi)撲救通訊聯(lián)絡(luò)為保證火場與前線撲火指揮部的通訊聯(lián)絡(luò)暢通,以對講機無線通訊為主。保護區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場增援的撲火隊伍要自行配備無線通訊設(shè)備。為了防止撲救現(xiàn)場出現(xiàn)通訊互相干擾,必須統(tǒng)一無線電頻率,明確各自的無線呼叫編碼。八、火災(zāi)撲救后勤保障(一)外來增援的撲火隊伍到達后,前線撲火指揮部要安排火場所在村、場熟悉火場地形的村干部或護林員作向?qū)?,確保撲火隊的安全和及時有效撲救。(二)后勤物資供應(yīng)由*****保護區(qū)森林防火指揮部負責組織落實。(三)政府辦公室負責協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門,必要時向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及向市政府匯報森林火災(zāi)情況。(四)縣廣電局負責協(xié)調(diào)新聞媒體,為確保火情信息的準確性,凡火情信息材料需經(jīng)縣森林防火指揮部審核批準后,方可向社會宣傳報道。(五)縣氣象局應(yīng)做好火場有關(guān)天氣的監(jiān)測和預(yù)報,及時向前線撲火指揮部通報天氣情況。(六)縣電力、電訊主管部門應(yīng)向前線撲火指揮部及時報告森林火災(zāi)危及重要
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