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河長制宣傳材料(已修改)

2024-10-21 12:16 本頁面
 

【正文】 第一篇:河長制宣傳材料河長制宣傳材料一、“河長制”出臺背景2016年10月11日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第28次會議,審議通過了《關(guān)于全面推行河長制的意見》。2016年12月,中國中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。二、“河長制”是什么“河長制”即由中國各級黨政主要負責人擔任“河長”,負責轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理?!昂娱L制”是從河流水質(zhì)改善領(lǐng)導(dǎo)督辦制、環(huán)保問責制所衍生出來的水污染治理制度,目的是為了保證河流在較長的時期內(nèi)保持河清水潔、岸綠魚游的良好生態(tài)環(huán)境。通過河長制,讓本來無人愿管、被肆意污染的河流,變成懸在“河長”們頭上的達摩克利斯之劍,在中國“水危機”嚴峻的當下,催生河清水綠的可行制度。三、“河長制”組織形式建立中國省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系。各省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立總河長,由黨委或政府主要負責同志擔任;各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)行政區(qū)域內(nèi)主要河湖設(shè)立河長,由省級負責同志擔任;各河湖所在市、縣、鄉(xiāng)均分級分段設(shè)立河長,由同級負責同志擔任。縣級及以上河長設(shè)臵相應(yīng)的河長制辦公室,具體組成由各地根據(jù)實際確定。四、河長制”基本原則堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念,處理好河湖管理保護與開發(fā)利用的關(guān)系,強化規(guī)劃約束,促進河湖休養(yǎng)生息、維護河湖生態(tài)功能。堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責制為核心的責任體系,明確各級河長職責,強化工作措施,協(xié)調(diào)各方力量,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。堅持問題導(dǎo)向、因地制宜。立足不同地區(qū)不同河湖實際,統(tǒng)籌上下游、左右岸,實行一河一策、一湖一策,解決好河湖管理保護的突出問題。堅持強化監(jiān)督、嚴格考核。依法治水管水,建立健全河湖管理保護監(jiān)督考核和責任追究制度,拓展公眾參與渠道,營造全社會共同關(guān)心和保護河湖的良好氛圍。五、“河長制”工作職責各級河長負責組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護工作,包括水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等,牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題依法進行清理整治,協(xié)調(diào)解決重大問題;對跨行政區(qū)域的河湖明晰管理責任,協(xié)調(diào)上下游、左右岸實行聯(lián)防聯(lián)控;對相關(guān)部門和下一級河長履職情況進行督導(dǎo),對目標任務(wù)完成情況進行考核,強化激勵問責。河長制辦公室承擔河長制組織實施具體工作,落實河長確定的事項。各有關(guān)部門和單位按照職責分工,協(xié)同推進各項工作。六、“河長制”主要任務(wù)一是加強水資源保護,全面落實最嚴格水資源管理制度,嚴守“三條紅線”;二是加強河湖水域岸線管理保護,嚴格水域、岸線等水生態(tài)空間管控,嚴禁侵占河道、圍墾湖泊;三是加強水污染防治,統(tǒng)籌水上、岸上污染治理,排查入河湖污染源,優(yōu)化入河排污口布局;四是加強水環(huán)境治理,保障飲用水水源安全,加大黑臭水體治理力度,實現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠;五是加強水生態(tài)修復(fù),依法劃定河湖管理范圍,強化山水林田湖系統(tǒng)治理;六是加強執(zhí)法監(jiān)管,嚴厲打擊涉河湖違法行為。加強水資源保護落實最嚴格水資源管理制度,嚴守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線,強化地方各級政府責任,嚴格考核評估和監(jiān)督。實行水資源消耗總量和強度雙控行動,防止不合理新增取水,切實做到以水定需、量水而行、因水制宜。堅持節(jié)水優(yōu)先,全面提高用水效率,水資源短缺地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)要嚴格限制發(fā)展高耗水項目,加快實施農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鄉(xiāng)節(jié)水技術(shù)改造,堅決遏制用水浪費。嚴格水功能區(qū)管理監(jiān)督,根據(jù)水功能區(qū)劃確定的河流水域納污容量和限制排污總量,落實污染物達標排放要求,切實監(jiān)管入河湖排污口,嚴格控制入河湖排污總量。加強河湖水域岸線管理保護嚴格水域岸線等水生態(tài)空間管控,依法劃定河湖管理范圍。落實規(guī)劃岸線分區(qū)管理要求,強化岸線保護和節(jié)約集約利用。嚴禁以各種名義侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂,對岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題開展清理整治,恢復(fù)河湖水域岸線生態(tài)功能。加強水污染防治落實《水污染防治行動計劃》,明確河湖水污染防治目標和任務(wù),統(tǒng)籌水上、岸上污染治理,完善入河湖排污管控機制和考核體系。排查入河湖污染源,加強綜合防治,嚴格治理工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶港口污染,改善水環(huán)境質(zhì)量。優(yōu)化入河湖排污口布局,實施入河湖排污口整治。加強水環(huán)境治理強化水環(huán)境質(zhì)量目標管理,按照水功能區(qū)確定各類水體的水質(zhì)保護目標。切實保障飲用水水源安全,開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè),依法清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。加強河湖水環(huán)境綜合整治,推進水環(huán)境治理網(wǎng)格化和信息化建設(shè),建立健全水環(huán)境風(fēng)險評估排查、預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)機制。結(jié)合城市總體規(guī)劃,因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線,加大黑臭水體治理力度,實現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。以生活污水處理、生活垃圾處理為重點,綜合整治農(nóng)村水環(huán)境,推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強水生態(tài)修復(fù)推進河湖生態(tài)修復(fù)和保護,禁止侵占自然河湖、濕地等水源涵養(yǎng)空間。在規(guī)劃的基礎(chǔ)上穩(wěn)步實施退田還湖還濕、退漁還湖,恢復(fù)河湖水系的自然連通,加強水生生物資源養(yǎng)護,提高水生生物多樣性。開展河湖健康評估。強化山水林田湖系統(tǒng)治理,加大江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)保護力度,對三江源區(qū)、南水北調(diào)水源區(qū)等重要生態(tài)保護區(qū)實行更嚴格的保護。積極推進建立生態(tài)保護補償機制,加強水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治,建設(shè)生態(tài)清潔型小流域,維護河湖生態(tài)環(huán)境。加強執(zhí)法監(jiān)管建立健全法規(guī)制度,加大河湖管理保護監(jiān)管力度,建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機制,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。建立河湖日常監(jiān)管巡查制度,實行河湖動態(tài)監(jiān)管。落實河湖管理保護執(zhí)法監(jiān)管責任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費。嚴厲打擊涉河湖違法行為,堅決清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等活動。七、“河長制”的意義江河湖泊是地球的血脈、生命的源泉、文明的搖籃,也是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。我國江河湖泊眾多,水系發(fā)達,流域面積50平方公里以上河流共45203條。常年水面面積1平方公里以上的天然湖泊2865個。這些江河湖泊,孕育了中華文明,哺育了中華民族,是祖先留給我們的寶貴財富,也是子孫后代賴以生存發(fā)展的珍貴資源。保護江河湖泊,事關(guān)人民群眾福祉,事關(guān)中華民族長遠發(fā)展。第一,全面推行河長制是落實綠色發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。總書記多次就生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示,強調(diào)要樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識,努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上,總書記強調(diào),要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位臵,共抓大保護、不搞大開發(fā)。《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》把江河湖泊保護擺在重要位臵,提出明確要求。江河湖泊具有重要的資源功能、生態(tài)功能和經(jīng)濟功能,是生態(tài)系統(tǒng)和國土空間的重要組成部分。落實綠色發(fā)展理念,必須把河湖管理保護納入生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手,全面推行河長制,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。第二,全面推行河長制是解決我國復(fù)雜水問題、維護河湖健康生命的有效舉措??倳浂啻螐娬{(diào),當前我國水安全呈現(xiàn)出新老問題相互交織的嚴峻形勢,特別是水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等新問題愈加突出。河湖水系是水資源的重要載體,也是新老水問題體現(xiàn)最為集中的區(qū)域。近年來各地積極采取措施加強河湖治理、管理和保護,取得了顯著的綜合效益,但河湖管理保護仍然面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一些河流特別是北方河流開發(fā)利用已接近甚至超出水環(huán)境承載能力,導(dǎo)致河道干涸、湖泊萎縮,生態(tài)功能明顯下降。一些地區(qū)廢污水排放量居高不下,超出水功能區(qū)納污能力,水環(huán)境狀況堪憂。一些地方侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂等現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴重影響河湖防洪、供水、航運、生態(tài)等功能發(fā)揮。解決這些問題,亟須大力推行河長制,推進河湖系統(tǒng)保護和水生態(tài)環(huán)境整體改善,維護河湖健康生命。第三,全面推行河長制是完善水治理體系、保障國家水安全的制度創(chuàng)新??倳浬羁讨赋?,河川之危、水源之危是生存環(huán)境之危、民族存續(xù)之危,要求從全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,重視解決好水安全問題。河湖管理是水治理體系的重要組成部分。近年來,一些地區(qū)先行先試,進行了有益探索,在推行河長制方面普遍實行黨政主導(dǎo)、高位推動、部門聯(lián)動、責任追究,取得了很好的效果,形成了許多可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗。實踐證明,維護河湖生命健康、保障國家水安全,需要大力推行河長制,積極發(fā)揮地方黨委政府的主體作用,明確責任分工、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成人與自然和諧發(fā)展的河湖生態(tài)新格局。八、“河長制”宣傳標語治理污水、消除積水、抵御洪水、安全飲水、高效節(jié)水污水別亂排,洪水需防范,澇水常治理,供水保安全青山綠水就是金山銀山落實綠色發(fā)展理念,全面推行河長制建立“河長制”,實現(xiàn)湖區(qū)、河道管理全覆蓋全力打造“安全、清澈、美麗”河道依法治水、科學(xué)治水、鐵腕治水、全民治水科學(xué)治水,人水和諧全面推行河長制,大力改善水生態(tài)環(huán)境一江清水映藍天,一潭污水照人心1污染水源千夫所指,保護環(huán)境萬人頌揚第二篇:河長制宣傳活動工作總結(jié)河長制宣傳活動工作總結(jié)為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推行河長制的意見〉的通知》精神,全面推行河長制,進一步加強河湖管理保護工作,結(jié)合區(qū)實際情況,我區(qū)開展了河長制宣傳活動,現(xiàn)將活動情況總結(jié)如下:一個典型生命力的強弱,很大程度上取決于我們?nèi)绾涡麄?。在開展河長制宣傳之前,我區(qū)從大局著眼選準閃光點,制定詳細的宣傳計劃,大力開展全方位、有深度的宣傳報道,在全區(qū)形成了濃厚輿論氛圍。一是開展媒體宣傳。我們廣造聲勢,發(fā)揮自身優(yōu)勢,利用屈原電視臺、V屈原、LED屏等傳統(tǒng)媒體對河長制部署、落實情況進行大力宣傳,讓更多的干部群眾對河長制的開展受到影響。從而確保了典型宣傳的及時性,增強了河長制的對外影響力。(附:宣傳內(nèi)容:大型固定宣傳橫排3張、宣傳車標語9條、宣傳橫幅30條、宣傳單1000份、廣告宣傳車3臺)二是開展社會宣傳。不斷拓展河長制工作宣傳陣地,充分利用宣傳欄、公益廣告牌、文化廣場和基層文化站(室)等傳統(tǒng)文化陣地大力宣傳河長制工作。三是注重后期宣傳。河長制工作推出后,我們積極跟進下發(fā)文件,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、單位及時制訂專題學(xué)習(xí)計劃,通過舉辦討論會、座談會等活動,引導(dǎo)廣大干部群眾深刻把握河長制工作的精神內(nèi)涵,深入剖析河長制這一工作的行動舉措。雖然在河長制宣傳方面我們做了大量工作,也取得了一定成效,但與上級市區(qū)的要求相比,還存在經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)、工作宣傳的形式不夠創(chuàng)新、河長制的的管理及宣傳機制不夠完善等不足。下一步,我們將進一步深化做好河長制工作,創(chuàng)新思路,用實際行動完善好每一階段的工作。第三篇:河長制管理制度鄉(xiāng)河長制管理制度為切實改善我轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量,實現(xiàn)“青山綠水”和創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城鄉(xiāng)目標,在不斷加大治理工程投入的同時,也需要有健全有效的水環(huán)境保護管理制度作為工作保
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