【正文】 第一篇：社區(qū)居委會(huì)換屆選舉學(xué)習(xí)材料社區(qū)居委會(huì)換屆選舉學(xué)習(xí)材料一二八團(tuán)社區(qū)一、做好社區(qū)居委會(huì)選舉工作的重要意義是什么？做好社區(qū)居委會(huì)選舉工作，是加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。我們所要建設(shè)的和諧社區(qū)是有具體目標(biāo)的，那就是民主法治健全、基本社保均衡、公共服務(wù)完善、社會(huì)安全穩(wěn)定、生活環(huán)境良好、鄰里互助互愛(ài)的社區(qū)。和諧社區(qū)的建設(shè)，離不開(kāi)包括廣大居民群眾在內(nèi)的社會(huì)各方面的積極參與。做好社區(qū)居委會(huì)選舉工作，以生動(dòng)的民主選舉實(shí)踐體現(xiàn)居民群眾的民主權(quán)利和社區(qū)主人翁地位，有利于營(yíng)造良好和諧社區(qū)建設(shè)氛圍，形成人人關(guān)注、人人關(guān)心和諧社區(qū)建設(shè)的良好局面，有利于最大限度凝聚居民群眾的智慧和力量，更廣泛調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，參與到社區(qū)建設(shè)當(dāng)中來(lái)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。做好社區(qū)居委會(huì)選舉工作，是擴(kuò)大基層民主，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的具體體現(xiàn)。隨著社會(huì)進(jìn)步，人民群眾的民主法治意識(shí)正在不斷提高，政治參與的積極性不斷提高，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治和落實(shí)依法治國(guó)方略提出了新的更高要求。黨的十六大及十六屆四中全會(huì)多次強(qiáng)調(diào)要“健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”。這充分表明，推進(jìn)社區(qū)依法民主自治，實(shí)行社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，是社會(huì)進(jìn)步的必然要求，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必由之路。認(rèn)真開(kāi)展好社區(qū)居委會(huì)選舉工作，充分保障社區(qū)居民群眾的民主權(quán)利，對(duì)于順應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，提高首都政治文明水平具有十分重要的意義。做好社區(qū)居委會(huì)選舉工作，是加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)，夯實(shí)城市管理基層基礎(chǔ)的重要舉措。社區(qū)是城市管理的基本單元，發(fā)揮著基層社會(huì)管理、化解社會(huì)矛盾和社區(qū)民主自治等一系列重要功能。社區(qū)居委會(huì)是否擁有一支高素質(zhì)、專業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍，直接關(guān)系到黨和政府方針政策及各項(xiàng)工作各項(xiàng)任務(wù)在基層能否落實(shí)，關(guān)系到城市管理能否到位，關(guān)系到首都社會(huì)能否穩(wěn)定。目前，全市正為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)和成功舉辦奧運(yùn)會(huì)而努力。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，很大程度取決于城市管理各項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。做好社區(qū)居委會(huì)選舉工作，將一批高素質(zhì)、優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)居委會(huì)，有利于增強(qiáng)社區(qū)民主自治能力，充分發(fā)揮社區(qū)各項(xiàng)功能，夯實(shí)城市管理基層基礎(chǔ)工作，為提高首都城市管理水平、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、遠(yuǎn)期和近期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、社區(qū)居委會(huì)選舉的基本原則是什么？選舉的普遍性原則我國(guó)《憲法》和《選舉法》規(guī)定，凡年滿18周歲的中華人民共和國(guó)公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。這一規(guī)定表明我國(guó)廣大人民群眾普遍地享有選舉權(quán)利。因此，在選舉工作中必須堅(jiān)持普遍性原則，廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)居民共同參與選舉工作，最大限度地提高參選率，切實(shí)保障選民依法行使自己的民主權(quán)利。差額選舉的原則居委會(huì)正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額一至二人。如果提名的候選人與應(yīng)選名額相等，也可以等額選舉。無(wú)記名投票選舉的原則這次選舉要堅(jiān)持無(wú)記名投票，各投票站必須要設(shè)立秘密寫票處，真正保障選民充分行使自己的民主權(quán)利，自由表達(dá)自己的意愿。及時(shí)公開(kāi)的原則做到選舉日公開(kāi)，選民名單公開(kāi)，候選人公開(kāi)，選舉地點(diǎn)和投票時(shí)間公開(kāi)，選舉工作人員公開(kāi)，選舉結(jié)果公開(kāi)等。堅(jiān)持及時(shí)公開(kāi)的原則，便于全體社區(qū)居民了解、參與并監(jiān)督社區(qū)居委會(huì)選舉的全過(guò)程。公平公正的原則在社區(qū)居委會(huì)成員正式候選人確定后，社區(qū)居民選舉委員會(huì)要比較全面、客觀、公正地向選民介紹候選人的情況，或者由候選人向選民作自我介紹，并解答居民提出的問(wèn)題，使選民全面了解候選人的情況，確保最佳人選進(jìn)入社區(qū)居委會(huì)，切實(shí)維護(hù)選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。三、社區(qū)居委會(huì)選舉為何要由市政府統(tǒng)一部署？社區(qū)居委會(huì)工作必須遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)原則和依法自治原則?！侗本┦芯用裎瘑T會(huì)選舉辦法》第八條規(guī)定：“居民委員會(huì)的換屆選舉工作由市人民政府統(tǒng)一部署”。主要是統(tǒng)一全市屆期、統(tǒng)一工作步驟，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度，以保證社區(qū)居委會(huì)選舉工作順利進(jìn)行。四、新建居民區(qū)如何成立社區(qū)居委會(huì)？成立社區(qū)居委會(huì)必須在街道辦事處的指導(dǎo)與監(jiān)督下進(jìn)行，社區(qū)居委會(huì)成立的基本條件有兩個(gè)：一是有居民入?。欢蔷邆湎鄳?yīng)的社區(qū)居委會(huì)辦公用房。具備條件的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（地區(qū)辦事處）提出，報(bào)區(qū)縣政府決定，及時(shí)成立社區(qū)居委會(huì)，民主產(chǎn)生社區(qū)居委會(huì)成員；條件暫不具備的，可以先建立籌備組，在街道辦事處指導(dǎo)下開(kāi)展工作，待條件具備后，再依法成立社區(qū)居委會(huì)。五、參加社區(qū)居委會(huì)選舉的選民范圍如何確定？具有本市城鎮(zhèn)戶口，年滿18周歲的居民均具有選民資格，依法被剝奪政治權(quán)利的人除外。2003年，根據(jù)中辦發(fā)23號(hào)文件精神，我市明確社區(qū)單位代表和外地來(lái)京人員經(jīng)民主程序可參加居委會(huì)選舉。今年，民政部對(duì)《居委會(huì)組織法》提出的修訂草案，明確社區(qū)單位不參加選舉。因此，市委市政府研究決定，在本社區(qū)居住一年以上的外地來(lái)京人員，繼續(xù)按照2003年的方法參加選舉，即社區(qū)居民選舉委員會(huì)提出意見(jiàn)，經(jīng)居民會(huì)議（全體18周歲以上的居民參加；或每戶派代表參加；或居民小組選舉代表參加）討論通過(guò)，在社區(qū)顯著位置張榜公布。特別強(qiáng)調(diào)的是，本次社區(qū)居委會(huì)選舉，社區(qū)單位代表不再參加選舉，可參加社區(qū)協(xié)商議事會(huì)議，以觀察員身份列席選舉大會(huì)。六、社區(qū)居委會(huì)選舉前的準(zhǔn)備工作包括哪些？選舉前的準(zhǔn)備工作是社區(qū)居委會(huì)選舉工作的基礎(chǔ)和前提。選舉準(zhǔn)備工作主要包括基本情況調(diào)查、制定選舉工作方案、選舉部署、宣傳動(dòng)員和培訓(xùn)選舉工作人員等。七、在選舉期間，為何要成立各級(jí)社區(qū)居委會(huì)選舉工作機(jī)構(gòu)？ 社區(qū)居委會(huì)選舉工作是廣大居民群眾政治生活中的一件大事，工作量大，程序復(fù)雜，政策性強(qiáng)，需要有政府的工作機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)一指導(dǎo)，并協(xié)調(diào)各種關(guān)系，及時(shí)幫助解決選舉工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，確保這項(xiàng)工作順利進(jìn)行。市、區(qū)縣政府要成立社區(qū)居委會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)居委會(huì)選舉工作的組織工作，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（地區(qū)辦事處）要成立社區(qū)居委會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的社區(qū)居委會(huì)選舉的指導(dǎo)工作。八、為何由社區(qū)居民選舉委員會(huì)主持社區(qū)居委會(huì)選舉？ 社區(qū)居民選舉委員會(huì)由居民會(huì)議推舉產(chǎn)生，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，由他們來(lái)主持社區(qū)居委會(huì)選舉，可以保證選舉的公正性和合法性，既符合基層民主自治的原則，居民群眾也容易接受。由社區(qū)居民選舉委員會(huì)主持社區(qū)居委會(huì)的選舉是發(fā)揚(yáng)民主、保障居民民主權(quán)利的一大進(jìn)步。九、社區(qū)居民選舉委員會(huì)如何產(chǎn)生？必須由居民會(huì)議推舉；成員人數(shù)掌握在五至九人，且應(yīng)注意是單數(shù)組成，便于遇到問(wèn)題時(shí)按少數(shù)服從多數(shù)的原則表決；成員應(yīng)有代表性，代表居民各階層的利益，才能真正代表民意，為居民認(rèn)可；推舉社區(qū)居民選舉委員會(huì)的工作由社區(qū)居委會(huì)主持。社區(qū)居委會(huì)因故不能主持的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（地區(qū)辦事處）派人主持；社區(qū)居民選舉委員會(huì)的組成要充分體現(xiàn)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，倡導(dǎo)將社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人推選進(jìn)入社區(qū)居民選舉委員會(huì)，確保中共黨員在社區(qū)居民選舉委員會(huì)中占有一定的比例。十、為什么社區(qū)居委會(huì)成員正式候選人不能擔(dān)任社區(qū)居民選舉委員會(huì)成員？為了保證社區(qū)居民選舉委員會(huì)工作的客觀性、公正性，避免出現(xiàn)“自己組織選自己”的情況，社區(qū)居民選舉委員會(huì)成員如被確定為社區(qū)居民委員會(huì)成員正式候選人，其社區(qū)居民選舉委員會(huì)成員資格自行終止，不再參與選舉的組織工作。十一、社區(qū)居民選舉委員會(huì)的職責(zé)是什么？開(kāi)展宣傳。動(dòng)員工作；依法制定選舉工作方案；培訓(xùn)選舉工作人員；組織選民登記，審查選民資格；對(duì)外地來(lái)京人員參選問(wèn)題提請(qǐng)居民會(huì)議討論；組織選民提名候選人，審查候選人資格，公布正式候選人名單；公告選舉日期、時(shí)間、地點(diǎn)及選舉方式；主持投票選舉，公布選舉結(jié)果；報(bào)送選舉信息和統(tǒng)計(jì)報(bào)表；總結(jié)選舉工作，建立選舉工作檔案；1主持社區(qū)居委會(huì)工作交接。十二、社區(qū)居民選舉委員會(huì)的工作何時(shí)結(jié)束？社區(qū)居民選舉委員會(huì)的工作期限至新一屆社區(qū)居民委員會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議時(shí)止。社區(qū)居民選舉委員會(huì)作為臨時(shí)性組織，只是在選舉期間代表廣大居民主持選舉工作，并不是一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，它在選舉工作結(jié)束后自行終止。十三、選舉工作實(shí)施方案的主要內(nèi)容是什么？ 選舉工作實(shí)施方案的主要內(nèi)容是：明確選舉的指導(dǎo)思想；設(shè)立選舉工作指導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)；確定選舉日期；制定選舉工作實(shí)施步驟、保障措施并提出各個(gè)階段的具體要求。十四、培訓(xùn)選舉工作人員主要內(nèi)容是什么？《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法〉辦法》、《北京市居民委員會(huì)選舉辦法》、中辦發(fā)23號(hào)文件及《北京市社區(qū)居民委員會(huì)選舉工作規(guī)程》；有關(guān)選舉工作文件、規(guī)定及選舉工作實(shí)施方案；有關(guān)選民登記、投票、計(jì)票、辦理委托投票及統(tǒng)計(jì)選舉結(jié)果等操作辦法和應(yīng)注意的問(wèn)題；試點(diǎn)選舉的經(jīng)驗(yàn)及有關(guān)問(wèn)題的處理；選舉工作總結(jié)及整理選舉檔案的有關(guān)知識(shí)。十五、社區(qū)居委會(huì)選舉采用什么方式？ 社區(qū)居委會(huì)選舉主要有三種選舉方式：全體有選舉權(quán)的居民選舉方式；戶代表選舉方式；居民代表選舉方式。外地來(lái)京人員參選的，其參選方式由居民會(huì)議決定。社區(qū)居委會(huì)選舉方式應(yīng)召開(kāi)居民會(huì)議確定。十六、什么是社區(qū)居委會(huì)的直接選舉和間接選舉？社區(qū)居委會(huì)的直接選舉是指18周歲以上有選舉權(quán)的居民直接選舉社區(qū)居委會(huì)成員的選舉方式。間接選舉有兩種：一是每戶派代表選舉社區(qū)居委會(huì)成員的選舉方式；二是由每個(gè)居民小組選舉2至3名居民代表選舉社區(qū)居委會(huì)成員的選舉方式。外地來(lái)京人員參選的，其具體參選方式由居民會(huì)議討論決定。十七、如何劃分居民小組？劃分居民小組是為了便于對(duì)居民的服務(wù)與管理，便于組織居民活動(dòng)和反映居民的要求。結(jié)合本市新城區(qū)、老城區(qū)的不同特點(diǎn)，1000戶以下的社區(qū)，每15至50戶設(shè)立一個(gè)居民小組；1000戶以上的社區(qū)，每30至100戶居民設(shè)立一個(gè)居民小組。每個(gè)居民小組推選產(chǎn)生1名居民小組長(zhǎng)。十八、居民代表如何產(chǎn)生？ 居民代表是由居民小組民主選舉產(chǎn)生的，應(yīng)當(dāng)代表本小組各個(gè)階層居民的意愿。居民代表由居民小組長(zhǎng)主持居民小組會(huì)議采取無(wú)記名投票或舉手表決方式選舉產(chǎn)生，每個(gè)居民小組2至3名。居民代表參加居民會(huì)議，代表本小組居民為社區(qū)的建設(shè)發(fā)展提出意見(jiàn)建議并表決，會(huì)后將居民會(huì)議的決議傳達(dá)給居民。十九、居民代表的任期如何計(jì)算？居民代表的任期與社區(qū)居委會(huì)的屆期相同，均為三年。在選舉社區(qū)居委會(huì)之前，應(yīng)當(dāng)先行選舉產(chǎn)生居民代表。二十、居民會(huì)議有幾種形式？ 召開(kāi)居民會(huì)議有三種形式：全體18周歲以上的居民參加的會(huì)議；每戶派代表參加的會(huì)議；居民小組代表參加的會(huì)議。以上三種均稱居民會(huì)議，由社區(qū)居委會(huì)召集和主持。二十一、為什么有選舉權(quán)的居民還要進(jìn)行選民登記？ 選民登記是確認(rèn)居民參加選舉的資格。一個(gè)居民具有選民資格，只是表明他具有法律意義上的權(quán)利，要使這種資格轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的權(quán)利，必須經(jīng)過(guò)法定程序，這就是選民登記。結(jié)果選民登記，成為登記選民后，才能參加投票選舉。二十二、怎樣進(jìn)行選民登記？選民登記可以在上一屆登記的選民名單的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際變化進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充。居民具有選民資格，必須同時(shí)具備以下三個(gè)條件：年齡條件。年滿18周歲，時(shí)間界限以本社區(qū)選舉日為準(zhǔn)；判斷居民出生日期，以身份證或戶口本為準(zhǔn)；身份證與戶口本登記的出生日期不一致的，以戶口本為準(zhǔn)。屬地條件。具有本市城鎮(zhèn)戶口的人員，在戶口所在地的社區(qū)選舉委員會(huì)進(jìn)行選民登記；戶口所在地與居住地不一致的居民且在居住地居住一年以上的，也可以在居住地的社區(qū)選舉委員會(huì)進(jìn)行選民登記。無(wú)本市城鎮(zhèn)戶口但在本社區(qū)居住一年以上的人員，本人提出意愿的，經(jīng)社區(qū)居民選舉委員會(huì)提出意見(jiàn)，居民會(huì)議討論決定，也可以在該社區(qū)進(jìn)行選民登記。政治條件。必須享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，依法被剝奪政治權(quán)利的不具有選民資格。選民不得同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上的社區(qū)居民選舉委員會(huì)進(jìn)行選民登記。居民因種種原因長(zhǎng)期不在本社區(qū)且無(wú)法聯(lián)系的，可以不列入選民總數(shù)。二十三、如何公布選民名單？社區(qū)居委會(huì)的選舉采取全體有選舉權(quán)的居民選舉的，公布選民名單；采取戶代表選舉的，公布戶代表名單；采取居民代表選舉的，公布居民代表名單。如果居民對(duì)公布的名單有異議，由社區(qū)居民選舉委員會(huì)向居民作出解釋或者糾正，以保證選舉工作的順利進(jìn)行。二十四、如何確定社區(qū)居委會(huì)成員人數(shù)？ 社區(qū)居委會(huì)由主任1人，副主任1至2人和委員若干人組成。1500戶以下的社區(qū)居委會(huì)原則上設(shè)置5至9人，每增加500戶，酌情增加1人。具體人數(shù)由所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（地區(qū)辦事處）提出，報(bào)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)。二十五、社區(qū)居委會(huì)成員候選人需具備什么條件？遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，政治素質(zhì)好；具有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和文化知識(shí)；廉潔奉公，作風(fēng)民主，辦事公道；身體健康，年富力強(qiáng)，熱心為居民服務(wù)；原則上具有本市城鎮(zhèn)戶口，且居