【正文】 第一篇：洛南縣人民政府辦公室洛南縣人民政府辦公室關于認真做好2009年中藥材種植工作的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關工作部門、直屬機構：為了認真貫徹落實十七屆三中全會和中央一號文件精神，進一步開發(fā)特色中藥材產業(yè)，切實增加農民收入，根據縣委、政府《關于大力開發(fā)特色產業(yè)著力促進農民增收的決定》，結合我縣實際，現(xiàn)就抓好2009年中藥材種植工作通知如下：一、指導思想和基本原則（一）指導思想：牢固樹立突破發(fā)展思想，圍繞“發(fā)展藥業(yè)增收入”目標，堅持以基地建設為主線，以訂單發(fā)展為抓手，加強特色藥業(yè)發(fā)展，兼顧野生資源采挖和保護，傾力打造中藥知名品牌。努力把中藥材產業(yè)培育成為縣域經濟突破發(fā)展的支柱產業(yè)。（二）基本原則：一是因地制宜，“一村一品”原則。今年縣上提出的連翹、丹參等骨干主栽品種已規(guī)劃到最佳適宜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步建立各種中藥材的專業(yè)村、專業(yè)組，發(fā)揮品牌效應，適應市場供銷需求。二是市場導向，訂單發(fā)展原則。加強市場預測，及時調整種植品種，依托天士力公司大力發(fā)展訂單丹參種植，規(guī)避市場風險。三是立體開發(fā)，科學利用原則。根據國家林業(yè)政策和全縣農業(yè)生產實際，著力開發(fā)利用退耕還林、良種核桃建園、蠶桑建園林下土地資源，大力推行林、糧、藥間作套種模式，擴展藥業(yè)發(fā)展空間。四是人工栽植和野生資源保護并重原則。對集中連片，開發(fā)利用價值大的野生連翹資源，采取清雜、補植、撫育相結合的方式，變野生為家種，變散生為基地。五是抓點示范原則。集中力量建設一批規(guī)模大、規(guī)范化程度高的示范基地和示范點。二、目標任務和基本要求（一）目標任務：今年全縣計劃新發(fā)展中藥材2萬畝，使中藥材產業(yè)發(fā)展面積累計達到10萬畝。其中種植5萬畝，野生資源保護5萬畝，人均增收300元。（二）基本要求：堅持“政府引導、農民自愿、因地制宜、提高效益、促進增收”的原則，突出產業(yè)基地建設、市場體系建設、龍頭企業(yè)建設，實施“雙五鄉(xiāng)村工程”，推進中藥材產業(yè)由重抓規(guī)模發(fā)展向重抓規(guī)范種植、訂單生產轉移，大力扶持和發(fā)展重點村、重點戶、重點企業(yè)，發(fā)揮示范輻射帶動作用，促進全縣中藥材種植任務的全面完成。丹參生產：根據丹參喜光、喜溫、耐寒、耐旱及適宜富含腐殖質及排水良好的沙壤土種植的生長習性，發(fā)展丹參生產以洪箭路沿線的景村、古城、寺坡、三要、高耀以及靈口、永豐、四皓等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，在川道地區(qū)新發(fā)展丹參1萬畝。連翹生產：以衛(wèi)東、永豐、四皓、謝灣、城關及王嶺、高耀、石門、洛源等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，新栽植5000畝；以洛源、保安、石門、石坡、巡檢、靈口、廟臺、上寺店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，實行野生資源保護5萬畝。走資源保護和開發(fā)利用相結合的路子。采取有效措施阻止摘葉、割條、青采等破壞資源的行為發(fā)生。在開發(fā)利用方面主要是進行人工栽植，其途徑有三條：一是在四皓、謝灣、城關至王嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的迎坡面上栽植；二是利用荒山造林政策，在荒山荒坡上栽植；三是對密度不夠、產量低的山坡上進行人工補植補造。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清資源底子，落實發(fā)展目標和管護措施，努力完成連翹種植任務。其它中藥材生產：要以縣上下達的任務為準，充分利用土地資源，完成全年生產任務。三、工作措施統(tǒng)一思想，提高認識。中藥材是我縣主導產業(yè)之一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級各有關部門要通過廣泛宣傳、典型引路等形式，教育群眾樹立“規(guī)范化種植、規(guī)模化發(fā)展、科學化管理、集約化經營”的新觀念。要把中藥材作為群眾增收致富的朝陽產業(yè)來抓，選擇一批市場前景好的品種,采取措施，建立種植基地,確保完成任務。因地制宜，規(guī)模開發(fā)。按照“百里木本中藥材產業(yè)帶、百里草本中藥材產業(yè)帶”的總體產業(yè)開發(fā)布局及“雙五鄉(xiāng)村”工程規(guī)劃，一要加強重點“藥業(yè)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。景村、古城、靈口、石門、石坡、寺坡、三要等群眾基礎好、中藥產業(yè)化程度高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要因地制宜，確定骨干品種，擴大種植規(guī)模，力爭建成5000畝的中藥材產業(yè)大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)，成為全縣中藥材產業(yè)對外的“名片”。二要加強藥材專業(yè)村建設。按照“一村一品”的要求，采取藥材一條溝、一面坡、一道梁的模式，建設一批相對集中，每村500畝以上的藥材專業(yè)村、專業(yè)組。三要抓好藥源示范基地建設。著力抓好“雙五工程”規(guī)劃中示范基地建設，不斷提高規(guī)范化程度，充分發(fā)揮藥源基地建設的示范帶動作用。林藥間作，改建并舉。著力解決糧藥爭地矛盾，提高土地利用效率。堅持改造與新建并舉的方針，在加強新栽連翹基地建設的同時，加快野生撫育改造進程。巡檢、石坡、石門、陳耳、靈口、廟臺、上寺店、王嶺等秦嶺一線，野生連翹資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取砍灌、清雜、補造、撫育相結合的綜合措施，每鄉(xiāng)至少完成2000畝以上野生連翹基地撫育改造任務，努力把洛南建成全省連翹生產基地縣。規(guī)范種植，提高標準。按照中藥現(xiàn)代化要求，依據GAP技術規(guī)范，擴大標準化種植面積，提高中藥材生產質量和效益，增強市場競爭能力?？h科技局、農業(yè)局、林業(yè)局要統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)兩級農林技術干部，深入開展技術宣傳、技術培訓和技術指導，提高廣大種藥農科技意識、科技素質，提高藥農學科技、用科技的熱情。突出抓好規(guī)范化育苗、壟溝種植、種子精選、合理密植、配方施肥、無公害生產、按季節(jié)采收、按標準分級等8項先進實用技術推廣應用工作，增加中藥材生產技術含量，提高藥材產品質量和檔次，為實施品牌戰(zhàn)略奠定基礎。訂單發(fā)展，以銷促產。堅持把發(fā)展訂單藥業(yè)作為擴大銷售渠道、化解市場風險，促進藥業(yè)發(fā)展的重大舉措來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級有關部門，要充分利用業(yè)務關系、工作關系、人際關系，加強與省內外中藥加工企業(yè)建立藥源基地，擴大訂單生產，為全縣中藥材生產建立穩(wěn)定可靠的銷售渠道。充分發(fā)揮農村中藥材專業(yè)合作社作用，及時掌握市場行情變化，及時為群眾提供有價值的種植信息，避免工作的盲目性。要把發(fā)展訂單藥業(yè)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門的工作議事日程，組織專門力量，跑市場、找銷路，努力實現(xiàn)訂單藥業(yè)新突破。建立多元化投入體系。一是多途徑增加資金投入，形成政府投資引導、企業(yè)投入主導、群眾投資參與、吸收外來投資的多元化投資格局。二是提高組織化生產程度，加大中藥材生產專業(yè)合作經濟組織的培育，在項目申報、資金安排、生產基礎設施改善方面給予傾斜，以實現(xiàn)生產規(guī)模擴大、村級經濟發(fā)展、農民收入提高的多重目標。加強領導，精心組織?？h上成立由縣政府分管領導負責、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的中藥材產業(yè)建設聯(lián)席會議制度,研究制訂有關政策措施,加大資金扶持力度，協(xié)調解決中藥產業(yè)建設發(fā)展中的重要問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結合本地實際，把發(fā)展中藥材產業(yè)、增加農民收入納入重要議事日程，圍繞目標任務，采取得力措施，確保任務全面落實。第二篇：防城港市人民政府辦公室防城港市人民政府辦公室防政辦函〔2016〕63號防城港市人民政府辦公室關于印發(fā)《防城港市市直機關辦公用房統(tǒng)一管理實施細則》的通知各縣（市、區(qū)）人民政府、市人民政府各組成部門、各直屬機構：為貫徹落實中央和自治區(qū)厲行節(jié)約、反對浪費的有關規(guī)定，進一步加強和規(guī)范機關事務工作，推進辦公用房集中統(tǒng)一管理，經市委、市人民政府同意，現(xiàn)將《防城港市市直機關辦公用房統(tǒng)一管理實施細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。2016年10月18日防城港市市直機關辦公用房統(tǒng)一管理實施細則第一章 總則第一條為加強市直機關辦公用房管理，優(yōu)化資源配置，降低行政成本，推進節(jié)約型機關建設，根據《機關事務管理條例》（國務院令第621號）、《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)的通知》（廳發(fā)〔2014〕56號）等有關文件精神，結合本市實際，制定本細則。第二條 本細則適用于市本級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和市直事業(yè)單位（以下簡稱各單位）。第三條 本細則所稱辦公用房是指辦公室用房、公共服務用房、設備用房、附屬用房和特殊用房等。市直機關辦公用房是指各單位占有、使用、租賃或在法律上可確認屬于市直機關資產的辦公用房。第四條 本細則由市機關事務管理局（以下簡稱市機關局）負責組織有關單位實施。第二章 統(tǒng)一權屬管理第五條各單位的辦公用房及其相應的土地，包括沒收、接管、接收、劃撥、財政性資金投資建設和購買及通過對原有房地產開發(fā)形成的辦公用房及其相應的土地。第六條市機關局統(tǒng)一申辦辦公用房房屋所有權及相應土地使用權登記。辦公用房權屬已作登記的，由各單位提供《房屋所有權證》、《國有土地使用證》原件及其他原始檔案資料，經報市人民政府批準，變更登記至市機關局名下。對未經批準，將辦公用房權屬交由下屬單位或其他單位登記的，應變更登記至市機關局名下。第七條辦公用房權屬尚未進行登記或權屬未明確的，各單位應將辦公用房的立項、規(guī)劃、用地和建設等批準文件和相關證明資料的原件報送市機關局進行集中管理，并由市機關局逐步完善權屬登記。房屋所有權及土地使用權登記經市機關局提出申請，房屋所在地房屋管理和國土資源部門直接受理和辦理。第八條特殊用途的辦公用房及相應土地，經市機關局會同市財政局、國土資源局審批同意的，權屬保留在原使用單位，并報市機關局備案。第九條各單位應對駐防城港以外下屬事業(yè)單位的辦公用房，認真普查，建立檔案。房產地產產權登記資料和檔案材料報市機關局備案。第十條市機關局應加強辦公用房產權產籍的日常管理，建立固定資產統(tǒng)計臺帳，定期復核辦公用房的權屬、質量狀況及使用狀況。第十一條辦公用房及相應土地權屬的處置（包括報廢、報損、轉讓、置換等）按照《廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》（廣西壯族自治區(qū)人民政府第68號令）規(guī)定辦理。第三章 統(tǒng)一調配和使用第十二條市機關局在市直機關辦公用房范圍內統(tǒng)一調配給各單位使用，各單位擁有辦公用房的使用權并與市機關局簽訂辦公用房使用協(xié)議。各單位不得出租（借）辦公用房。自本細則實施之日起，在《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》（中辦發(fā)2013〕17號）印發(fā)前已經出租（借）且租賃合同到期但未收回的，由出租（借）的單位負責在一個月內收回并移交市機關局；租賃合同尚未到期的，各單位要在一個月內將出租（借）合同及租借費用移交市機關局，租金收入嚴格按照收支兩條線規(guī)定管理。合同到期后，辦公用房一律由市機關局負責回收并進行統(tǒng)一管理。第十三條市機關局根據辦公用房配備標準和各單位人員編制與業(yè)務需求，核定各單位的辦公用房面積。第十四條經市機關局重新核定辦公用房后，各單位不得擅自改變辦公用房的用途，各單位需要將辦公用房調整給下屬單位使用的，應當報市機關局批準，并將批復文件報市財政局備案。未經批準擅自處理或無正當理由閑置6個月以上的，由市機關局收回。第十五條辦公用房中辦公室用房使用面積超過標準的，照以下方式處理：（一）超標面積在300平方米以下的多余面積的辦公用房，可預留作為本單位的機動辦公用房。各單位因機構調整或新增業(yè)務編制、使用總建筑面積未達到標準要求的，應在本單位現(xiàn)有辦公用房或機動辦公用房中解決。仍未能解決的，由市機關局在存量辦公用房中調配解決。（二）超標面積在300平方米以上（含300平方米）的多余面積的辦公用房，應當上繳市機關局。上繳的辦公用房由市機關局根據《黨政機關辦公用房建設標準》有關規(guī)定，按照業(yè)務相近、歸屬相近和辦公地點相近原則進行統(tǒng)一整合調配。各單位騰退超標面積的辦公用房應當集中一處，如在一整層、相對獨立樓層或獨立樓棟。（三）如單位占用的辦公用房超標面積已達到300平方米，但仍不能滿足實際使用需求的，應報市機關局核準，并根據該單位辦公用房的實際需要逐步進行調整。第四章 統(tǒng)一規(guī)劃與建設第十六條根據政府的總體規(guī)劃要求及各單位辦公用房的現(xiàn)狀和使用要求，市機關局會同市發(fā)改委、財政局、國土資源局等部門編制市直機關辦公用房建設規(guī)劃和辦公用房土地儲備、建設用地計劃，建立基本建設項目數(shù)據庫。第十七條各單位確因業(yè)務發(fā)展或其他特殊情況需要新增（建設）辦公用房的，應將新增（建設）方案報市機關局審核，確實無法通過辦公用房調配解決的，由市機關局嚴格按照國家、自治區(qū)有關樓堂館所建設政策的規(guī)定向市發(fā)改委和財政局報批，并由市機關局會同有關部門統(tǒng)一建設。各單位能爭取中央或自治區(qū)專項建設資金新建辦公用房的，可由各單位按相關政策規(guī)定向市發(fā)改委和財政局報批，并由各單位申請立項建設。第十八條辦