【正文】 第一篇：沾益縣治理非法超限超載車輛及治污工作情況匯報2011年2月21日全縣“百日整治”治理非法超限超載車輛及治污工作開展以來，治超辦在縣治超治污領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照省、市統(tǒng)一部署，全面開展了治超治污工作，在為期一周的治超治污工作中，珠江源大道超限超載車輛得到了有效控制。現(xiàn)將治超工作開展情況匯報如下：一、治超治污工作情況治超工作啟動初期，按照上級文件精神，及時成立了治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，召開了治超工作會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級治超文件精神，從講政治、顧大局、樹形象、保暢通、保安全、促發(fā)展的高度認(rèn)識到治超工作的重要性、長期性、艱巨性、復(fù)雜性，明確了工作的職責(zé)，制定了治超工作方案，積極組織開展了治超工作。一是營造良好輿論氛圍，充分利用廣播、電視臺等媒體開展一周的宣傳報道，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廠礦發(fā)放宣傳資料300余份，通過開展多形式、多渠道、多層次的宣傳報道工作，在全縣范圍內(nèi)集中開展治超治污宣傳活動，把治超政策、法律法規(guī)宣傳到廣大群眾之中，使治超治污的政策家喻戶曉。二是組建了聯(lián)合治超治污執(zhí)法隊伍，從交通局、沾益公路路政管理大隊、交警部門共抽調(diào)了20余人，組建了一支能吃苦、業(yè)務(wù)精、勤鉆研的治超治污隊伍。三是集中培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)全國治超“五不準(zhǔn)”、“十條禁令”等相關(guān)要求，集中培訓(xùn)了相關(guān)的法律法規(guī)政策，使執(zhí)法人員能夠嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。四是購置設(shè)備，縣治超治污辦利用治超治污專用資金購置40萬元的治超治污設(shè)備。五是執(zhí)法情況。在路面治超工作中，成立1支治超小組，實施兩班12小時不間斷流動治超，主要在珠江源大道上檢查過往貨運車輛，2月21日至25日，共出勤85人次，其中，交通局52人次，交警18人次，沾益公路路政管理大隊15人次；檢測車輛800余輛，共查處超限車輛138輛，其中超過55噸的107輛，逃逸車輛120輛，主要是沾益龍聚公司、云龍公司及本地車輛。二、存在問題。目前，縣域內(nèi)礦山、廠礦出入車輛存在嚴(yán)重超載超限現(xiàn)象，仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)源頭的管理。目前，執(zhí)法隊伍僅20余人，其中交通局13人，交警4人，沾益公路路政管理大隊3人，現(xiàn)有人員僅能保證白天兩班12小時單向治超，無法滿足四班24小時雙向檢測。若滿足四班24小時不間斷雙向檢測，至少需要執(zhí)法人員80余人，其中公安、交警20人，路政執(zhí)法人員60人。目前急需購置2輛路政執(zhí)法專用車輛。，治超人員安全得不到保障，檢測點需加派公安、交警警力，引導(dǎo)車輛進(jìn)點檢測，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)行沖卡車輛行為，同時購置必要執(zhí)法人員安全保險，給予安排相應(yīng)執(zhí)法人員補(bǔ)貼。三、下步工作打算、加大源頭治理力度。全面落實“立足源頭、依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、長效治理”方針，充分發(fā)揮運管行業(yè)源頭管理的職能，使貨運源頭單位從思想上重視源頭治超工作，有效遏制了“雙超”車輛駛出站場，在源頭治超上取得了一定成效。，充實執(zhí)法隊伍，實行24小時四班雙向不間斷檢測，堅決打擊非法超限超載車輛。以珠江源大道治超為重點，同時治超輻射到松會線、沾大路、倒播路、沾潦路等縣鄉(xiāng)公路。沾益縣治超治污領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二O 一一年二月二十五日第二篇：治理非法超限超載車輛工作實施細(xì)則治理非法超限超載車輛工作實施細(xì)則（試 行）為認(rèn)真貫徹《山西省人民政府關(guān)于治理非法超限超載車輛確保道路交通安全的意見》（以下簡稱《意見》），規(guī)范治理秩序，細(xì)化部門職責(zé)，明確工作程序，按照“抓綜治、保安全、保暢通、為人民”，“讓守法者得實惠，讓違法者受損失”的總體要求，堅持“依法治超、標(biāo)本兼治、就地卸載、倒查責(zé)任、獎懲并舉”的工作方針，特制定本實施細(xì)則。第一條 治理非法超限超載車輛工作是各級人民政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會管理的重要組成部分，必須納入工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。全省治理非法超限超載車輛工作由省人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)，各市、縣(區(qū)、市)人民政府為本行政區(qū)域內(nèi)治理非法超限超載車輛工作的責(zé)任主體，市、縣(區(qū)、市)長為第一責(zé)任人；各有關(guān)部門和單位是本部門、本單位 治理非法超限超載車輛工作的 責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。第二條 各級人民政府和職能部門要綜合運用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段和技術(shù)措施，堅持源頭治理與路面治理相結(jié)合，重點治理與長效治理相結(jié)合，嚴(yán)格治理非法超限超載行為。對非法超限超載行為要依法實行“控”（控制源頭裝載）、“拆”(對非法改裝、拼裝、報廢車輛強(qiáng)行恢復(fù)、拆解和銷毀)、“卸”(卸載超限超載貨物)、“罰”(處罰超限超載違法行為)、“記”(對違法駕駛?cè)私o予記分)、“賠”(收取路產(chǎn)損壞賠補(bǔ)償費)、“拘”(拘留違法行為當(dāng)事人)等綜合治理措施，確保非法超限超載行為得到根本治理。第三條 各級人民政府及其交通、公安、經(jīng)委、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、法制、宣傳、監(jiān)察、糾風(fēng)、環(huán)保、物價、煤炭等部門要切實加強(qiáng)對治理非法超限超載車輛工作的領(lǐng)導(dǎo)，在 2007年 12月 18日前成立治理非法超限超載車輛工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，固定人員、明確責(zé)任、落實經(jīng)費，全面開展治理非法超限超載車輛工作。要定期召開會議，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析、研究和解決治超工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，使治超工作有序推進(jìn)。第四條 各級人民政府要加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)非法超限超載源頭環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。要組織相關(guān)部門，采取有力措施，加大監(jiān)管力度。各汽車（掛車）生產(chǎn)、改裝和維修企業(yè)，必須嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定生產(chǎn)、改裝和維修車輛，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、改裝車輛。各道路運輸和物流企業(yè)，煤炭及其它礦產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)、貨源站場等，要按規(guī)定給車輛裝載、配載和組織運輸。在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣級人民政府要在2007年12月31日前，將所有非法生產(chǎn)、改裝、維修車輛企業(yè)，非法儲（售）煤場等貨源站場全部取締。2008年2月28日前，對所有注冊登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)、改裝、維修車輛企業(yè)以及儲（售）煤場等貨源站場進(jìn)行規(guī)范，并在媒體公告。經(jīng)公告后的各生產(chǎn)、改裝、維修車輛企業(yè)要嚴(yán)格按國家規(guī)定生產(chǎn)、改裝和維修車輛。同時，制定相應(yīng)政策，鼓勵支持煤焦及其它礦產(chǎn)品封閉廂式貨車的研制、生產(chǎn)和改裝，實現(xiàn)環(huán)保運輸。要將確定的非法超限超載運輸集中區(qū)域的重要路口及責(zé)任人、治超站點、公安交警交通安全檢查服務(wù)站和流動稽查隊負(fù)責(zé)人的名單，本地貨物源頭單位及負(fù)責(zé)人名單于2007年12月19日前在媒體上公布。第五條 交通運輸管理部門要加強(qiáng)對道路貨運源頭單位的監(jiān)督管理。在 2007年 12月 18日前對公告的貨運源頭站點及大型和重要的貨運源頭單位實行運政人員派駐制，進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督管理，對一般貨運源頭單位實行巡查管理。按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》（交通部 2005年第 6號令），對違反規(guī)定為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載貨物的企業(yè)或貨運站經(jīng)營者，每次處以 1萬元罰款；超過 3臺次以上的，每次處以 3萬元的罰款。交通運輸管理部門要切實加強(qiáng)對道路運輸企業(yè)和從業(yè)人員的監(jiān)督管理，建立健全運輸質(zhì)量信譽檔案，從 2007年 12月 19日起，實行“黑名單”制度。根據(jù)《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》（交通部 2006年第 9號令）第五十條規(guī)定，道路從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不立即采取消除措施，繼續(xù)作業(yè)的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其從業(yè)資格證。對于道路貨物運輸經(jīng)營者、貨運站經(jīng)營者，存在非法超限超載等重大運輸安全隱患的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)限期責(zé)令改正，在 10日內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的，按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》（交通部 2005年第六號令）第六十五條規(guī)定，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證。對貨運經(jīng)營者擅自改裝已取得車輛營運證的車輛的，依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》第七十一條的規(guī)定，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，改裝 1輛次的并處 5000元的罰款，改裝 2輛次的并處 1萬元的罰款，改裝 3輛次以上的，每輛并處 2萬元的罰款。同時，移送公安交警部門強(qiáng)制拆解，恢復(fù)原狀。交通部門和公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)治超檢測站點的建設(shè)和運行管理等工作，要加大科技投入，按照設(shè)施完備、管理規(guī)范、信息共享的要求，完善治超信息管理系統(tǒng)和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。普通公路治超站點工作人員編制 35— 45名，高速公路治超站點編制 16— 32名。在公安部門警力不足的情況下，可在檢測站點前方 1公里處設(shè)置硬隔離設(shè)施，疏導(dǎo)和分流貨運車輛。交通部門負(fù)責(zé)對貨運車輛的稱重檢測（檢測結(jié)果最高允許有 6%的誤差），并對車輛是否超限超載予以認(rèn)定，對確認(rèn)的超限超載貨物實施卸載，并予處罰。對超限車輛，按照省交通廳、省財政廳、省物價局《關(guān)于超限運輸車輛收取路產(chǎn)損壞賠（補(bǔ)）償費有關(guān)事項的補(bǔ)充通知》（晉交體字 [2000]297號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)噸公里 。按照省物價局、省財政廳、省交通廳《關(guān)于對超限運輸車輛貨物裝卸及保管收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的批復(fù)》（晉價費字 [2003]46號）規(guī)定收取裝貨費（ /噸）、卸貨費（ /噸）和保管費（2元 /噸），向當(dāng)事人出具貨物保管等事項告知書。所卸載的貨物可分載運走，當(dāng)時運不走的，按規(guī)定保管 3日（72小時），超過 3日的按無主貨物由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑辗沙绦蜻M(jìn)行拍賣，拍賣款項全額上繳財政。交通部門在治超站點查處非法超限超載車輛工作流程為：（1）配合交警部門引導(dǎo)車輛進(jìn)入檢測通道；（2）根據(jù)稱重結(jié)果，依據(jù)超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作出認(rèn)定。如超限超載，要對其滯留，并按規(guī)定嚴(yán)格卸載。同時，按《意見》中第二十八條第四款進(jìn)行處罰；（3）收取超限車輛路產(chǎn)損壞賠（補(bǔ)）償費；（4）在卸載后，按照超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對車輛狀態(tài)進(jìn)行復(fù)檢確認(rèn)，已消除違法狀態(tài)的予以放行；（5）對超限超載當(dāng)事人進(jìn)行教育；（6）對違法車輛、駕駛?cè)俗龊眠`法記錄，抄告車籍地交通運輸管理部門處理。交通部門要按照國標(biāo)要求 ,設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、標(biāo)志清晰、視認(rèn)方便的超限超載限制以及限速標(biāo)志，為公路使用者便利出行創(chuàng)造條件。交通部門要購置必要的清障設(shè)備，滿足清障需要。特別是高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)購置必要的大型清障設(shè)備，確保發(fā)生事故后盡快恢復(fù)道路暢通；在重要的收費站出入口、彎道、爬坡道增加引道，以提高車輛通行能力。高速公路路政部門可在服務(wù)區(qū)內(nèi)對非法超限超載車輛進(jìn)行稽查，對檢測后認(rèn)定的非法超限超載車輛，必須責(zé)令其停駛，實施強(qiáng)制卸載，同時實施處罰，對超限車輛收取路產(chǎn)損壞賠（補(bǔ)）償費。第六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門 嚴(yán)格貨車和掛車的上戶、檢驗。以交警支隊為單位對各類貨車、掛車進(jìn)行全面排查，建立重型汽車、掛車及駕駛?cè)嘶A(chǔ)臺帳，切實掌握車輛安全技術(shù)狀況；嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，發(fā)放機(jī)動車登記證書、號牌和行駛證，嚴(yán)格貨車的檢驗。繼續(xù)做好免費變更“大噸小標(biāo)”車輛行駛證的換發(fā)工作。對掛車注冊登記時，要嚴(yán)格按照國家《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB15892004）標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)，違反限值標(biāo)準(zhǔn)的一律不予登記。在用全掛車超出限值標(biāo)準(zhǔn)的，不予檢驗。全掛車的被牽引掛車超過兩軸和半掛車、全掛車超過六軸（不含六軸）以及全掛車的被牽引掛車長度超過主車長度的貨運車輛禁止上路行駛。對逾期未