【正文】 第一篇：沾益縣治理非法超限超載車輛及治污工作情況匯報(bào)2011年2月21日全縣“百日整治”治理非法超限超載車輛及治污工作開展以來，治超辦在縣治超治污領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照省、市統(tǒng)一部署，全面開展了治超治污工作，在為期一周的治超治污工作中，珠江源大道超限超載車輛得到了有效控制。現(xiàn)將治超工作開展情況匯報(bào)如下：一、治超治污工作情況治超工作啟動(dòng)初期，按照上級(jí)文件精神，及時(shí)成立了治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，召開了治超工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級(jí)治超文件精神，從講政治、顧大局、樹形象、保暢通、保安全、促發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)到治超工作的重要性、長期性、艱巨性、復(fù)雜性，明確了工作的職責(zé)，制定了治超工作方案，積極組織開展了治超工作。一是營造良好輿論氛圍，充分利用廣播、電視臺(tái)等媒體開展一周的宣傳報(bào)道，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廠礦發(fā)放宣傳資料300余份，通過開展多形式、多渠道、多層次的宣傳報(bào)道工作，在全縣范圍內(nèi)集中開展治超治污宣傳活動(dòng)，把治超政策、法律法規(guī)宣傳到廣大群眾之中，使治超治污的政策家喻戶曉。二是組建了聯(lián)合治超治污執(zhí)法隊(duì)伍，從交通局、沾益公路路政管理大隊(duì)、交警部門共抽調(diào)了20余人，組建了一支能吃苦、業(yè)務(wù)精、勤鉆研的治超治污隊(duì)伍。三是集中培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)全國治超“五不準(zhǔn)”、“十條禁令”等相關(guān)要求，集中培訓(xùn)了相關(guān)的法律法規(guī)政策，使執(zhí)法人員能夠嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。四是購置設(shè)備，縣治超治污辦利用治超治污專用資金購置40萬元的治超治污設(shè)備。五是執(zhí)法情況。在路面治超工作中，成立1支治超小組，實(shí)施兩班12小時(shí)不間斷流動(dòng)治超，主要在珠江源大道上檢查過往貨運(yùn)車輛，2月21日至25日，共出勤85人次，其中，交通局52人次，交警18人次，沾益公路路政管理大隊(duì)15人次；檢測車輛800余輛，共查處超限車輛138輛，其中超過55噸的107輛，逃逸車輛120輛，主要是沾益龍聚公司、云龍公司及本地車輛。二、存在問題。目前，縣域內(nèi)礦山、廠礦出入車輛存在嚴(yán)重超載超限現(xiàn)象，仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)源頭的管理。目前，執(zhí)法隊(duì)伍僅20余人，其中交通局13人，交警4人，沾益公路路政管理大隊(duì)3人，現(xiàn)有人員僅能保證白天兩班12小時(shí)單向治超，無法滿足四班24小時(shí)雙向檢測。若滿足四班24小時(shí)不間斷雙向檢測，至少需要執(zhí)法人員80余人，其中公安、交警20人，路政執(zhí)法人員60人。目前急需購置2輛路政執(zhí)法專用車輛。，治超人員安全得不到保障，檢測點(diǎn)需加派公安、交警警力，引導(dǎo)車輛進(jìn)點(diǎn)檢測，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)行沖卡車輛行為，同時(shí)購置必要執(zhí)法人員安全保險(xiǎn)，給予安排相應(yīng)執(zhí)法人員補(bǔ)貼。三、下步工作打算、加大源頭治理力度。全面落實(shí)“立足源頭、依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、長效治理”方針，充分發(fā)揮運(yùn)管行業(yè)源頭管理的職能，使貨運(yùn)源頭單位從思想上重視源頭治超工作，有效遏制了“雙超”車輛駛出站場，在源頭治超上取得了一定成效。，充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行24小時(shí)四班雙向不間斷檢測，堅(jiān)決打擊非法超限超載車輛。以珠江源大道治超為重點(diǎn)，同時(shí)治超輻射到松會(huì)線、沾大路、倒播路、沾潦路等縣鄉(xiāng)公路。沾益縣治超治污領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二O 一一年二月二十五日第二篇：治理非法超限超載車輛工作實(shí)施細(xì)則治理非法超限超載車輛工作實(shí)施細(xì)則（試 行）為認(rèn)真貫徹《山西省人民政府關(guān)于治理非法超限超載車輛確保道路交通安全的意見》（以下簡稱《意見》），規(guī)范治理秩序，細(xì)化部門職責(zé)，明確工作程序，按照“抓綜治、保安全、保暢通、為人民”，“讓守法者得實(shí)惠，讓違法者受損失”的總體要求，堅(jiān)持“依法治超、標(biāo)本兼治、就地卸載、倒查責(zé)任、獎(jiǎng)懲并舉”的工作方針，特制定本實(shí)施細(xì)則。第一條 治理非法超限超載車輛工作是各級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理的重要組成部分，必須納入工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。全省治理非法超限超載車輛工作由省人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)，各市、縣(區(qū)、市)人民政府為本行政區(qū)域內(nèi)治理非法超限超載車輛工作的責(zé)任主體，市、縣(區(qū)、市)長為第一責(zé)任人；各有關(guān)部門和單位是本部門、本單位 治理非法超限超載車輛工作的 責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。第二條 各級(jí)人民政府和職能部門要綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段和技術(shù)措施，堅(jiān)持源頭治理與路面治理相結(jié)合，重點(diǎn)治理與長效治理相結(jié)合，嚴(yán)格治理非法超限超載行為。對非法超限超載行為要依法實(shí)行“控”（控制源頭裝載）、“拆”(對非法改裝、拼裝、報(bào)廢車輛強(qiáng)行恢復(fù)、拆解和銷毀)、“卸”(卸載超限超載貨物)、“罰”(處罰超限超載違法行為)、“記”(對違法駕駛?cè)私o予記分)、“賠”(收取路產(chǎn)損壞賠補(bǔ)償費(fèi))、“拘”(拘留違法行為當(dāng)事人)等綜合治理措施，確保非法超限超載行為得到根本治理。第三條 各級(jí)人民政府及其交通、公安、經(jīng)委、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、法制、宣傳、監(jiān)察、糾風(fēng)、環(huán)保、物價(jià)、煤炭等部門要切實(shí)加強(qiáng)對治理非法超限超載車輛工作的領(lǐng)導(dǎo)，在 2007年 12月 18日前成立治理非法超限超載車輛工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，固定人員、明確責(zé)任、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，全面開展治理非法超限超載車輛工作。要定期召開會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析、研究和解決治超工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，使治超工作有序推進(jìn)。第四條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)非法超限超載源頭環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。要組織相關(guān)部門，采取有力措施，加大監(jiān)管力度。各汽車（掛車）生產(chǎn)、改裝和維修企業(yè)，必須嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定生產(chǎn)、改裝和維修車輛，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、改裝車輛。各道路運(yùn)輸和物流企業(yè)，煤炭及其它礦產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)、貨源站場等，要按規(guī)定給車輛裝載、配載和組織運(yùn)輸。在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣級(jí)人民政府要在2007年12月31日前，將所有非法生產(chǎn)、改裝、維修車輛企業(yè)，非法儲(chǔ)（售）煤場等貨源站場全部取締。2008年2月28日前，對所有注冊登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)、改裝、維修車輛企業(yè)以及儲(chǔ)（售）煤場等貨源站場進(jìn)行規(guī)范，并在媒體公告。經(jīng)公告后的各生產(chǎn)、改裝、維修車輛企業(yè)要嚴(yán)格按國家規(guī)定生產(chǎn)、改裝和維修車輛。同時(shí)，制定相應(yīng)政策，鼓勵(lì)支持煤焦及其它礦產(chǎn)品封閉廂式貨車的研制、生產(chǎn)和改裝，實(shí)現(xiàn)環(huán)保運(yùn)輸。要將確定的非法超限超載運(yùn)輸集中區(qū)域的重要路口及責(zé)任人、治超站點(diǎn)、公安交警交通安全檢查服務(wù)站和流動(dòng)稽查隊(duì)負(fù)責(zé)人的名單，本地貨物源頭單位及負(fù)責(zé)人名單于2007年12月19日前在媒體上公布。第五條 交通運(yùn)輸管理部門要加強(qiáng)對道路貨運(yùn)源頭單位的監(jiān)督管理。在 2007年 12月 18日前對公告的貨運(yùn)源頭站點(diǎn)及大型和重要的貨運(yùn)源頭單位實(shí)行運(yùn)政人員派駐制，進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督管理，對一般貨運(yùn)源頭單位實(shí)行巡查管理。按照《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》（交通部 2005年第 6號(hào)令），對違反規(guī)定為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載貨物的企業(yè)或貨運(yùn)站經(jīng)營者，每次處以 1萬元罰款；超過 3臺(tái)次以上的，每次處以 3萬元的罰款。交通運(yùn)輸管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對道路運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員的監(jiān)督管理，建立健全運(yùn)輸質(zhì)量信譽(yù)檔案，從 2007年 12月 19日起，實(shí)行“黑名單”制度。根據(jù)《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》（交通部 2006年第 9號(hào)令）第五十條規(guī)定，道路從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不立即采取消除措施，繼續(xù)作業(yè)的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其從業(yè)資格證。對于道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者、貨運(yùn)站經(jīng)營者，存在非法超限超載等重大運(yùn)輸安全隱患的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)限期責(zé)令改正，在 10日內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的，按照《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》（交通部 2005年第六號(hào)令）第六十五條規(guī)定，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。對貨運(yùn)經(jīng)營者擅自改裝已取得車輛營運(yùn)證的車輛的，依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第七十一條的規(guī)定，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，改裝 1輛次的并處 5000元的罰款，改裝 2輛次的并處 1萬元的罰款，改裝 3輛次以上的，每輛并處 2萬元的罰款。同時(shí)，移送公安交警部門強(qiáng)制拆解，恢復(fù)原狀。交通部門和公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)治超檢測站點(diǎn)的建設(shè)和運(yùn)行管理等工作，要加大科技投入，按照設(shè)施完備、管理規(guī)范、信息共享的要求，完善治超信息管理系統(tǒng)和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。普通公路治超站點(diǎn)工作人員編制 35— 45名，高速公路治超站點(diǎn)編制 16— 32名。在公安部門警力不足的情況下，可在檢測站點(diǎn)前方 1公里處設(shè)置硬隔離設(shè)施，疏導(dǎo)和分流貨運(yùn)車輛。交通部門負(fù)責(zé)對貨運(yùn)車輛的稱重檢測（檢測結(jié)果最高允許有 6%的誤差），并對車輛是否超限超載予以認(rèn)定，對確認(rèn)的超限超載貨物實(shí)施卸載，并予處罰。對超限車輛，按照省交通廳、省財(cái)政廳、省物價(jià)局《關(guān)于超限運(yùn)輸車輛收取路產(chǎn)損壞賠（補(bǔ)）償費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（晉交體字 [2000]297號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)噸公里 。按照省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省交通廳《關(guān)于對超限運(yùn)輸車輛貨物裝卸及保管收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的批復(fù)》（晉價(jià)費(fèi)字 [2003]46號(hào)）規(guī)定收取裝貨費(fèi)（ /噸）、卸貨費(fèi)（ /噸）和保管費(fèi)（2元 /噸），向當(dāng)事人出具貨物保管等事項(xiàng)告知書。所卸載的貨物可分載運(yùn)走，當(dāng)時(shí)運(yùn)不走的，按規(guī)定保管 3日（72小時(shí)），超過 3日的按無主貨物由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑辗沙绦蜻M(jìn)行拍賣，拍賣款項(xiàng)全額上繳財(cái)政。交通部門在治超站點(diǎn)查處非法超限超載車輛工作流程為：（1）配合交警部門引導(dǎo)車輛進(jìn)入檢測通道；（2）根據(jù)稱重結(jié)果，依據(jù)超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作出認(rèn)定。如超限超載，要對其滯留，并按規(guī)定嚴(yán)格卸載。同時(shí)，按《意見》中第二十八條第四款進(jìn)行處罰；（3）收取超限車輛路產(chǎn)損壞賠（補(bǔ)）償費(fèi)；（4）在卸載后，按照超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對車輛狀態(tài)進(jìn)行復(fù)檢確認(rèn)，已消除違法狀態(tài)的予以放行；（5）對超限超載當(dāng)事人進(jìn)行教育；（6）對違法車輛、駕駛?cè)俗龊眠`法記錄，抄告車籍地交通運(yùn)輸管理部門處理。交通部門要按照國標(biāo)要求 ,設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、標(biāo)志清晰、視認(rèn)方便的超限超載限制以及限速標(biāo)志，為公路使用者便利出行創(chuàng)造條件。交通部門要購置必要的清障設(shè)備，滿足清障需要。特別是高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)購置必要的大型清障設(shè)備，確保發(fā)生事故后盡快恢復(fù)道路暢通；在重要的收費(fèi)站出入口、彎道、爬坡道增加引道，以提高車輛通行能力。高速公路路政部門可在服務(wù)區(qū)內(nèi)對非法超限超載車輛進(jìn)行稽查，對檢測后認(rèn)定的非法超限超載車輛，必須責(zé)令其停駛，實(shí)施強(qiáng)制卸載，同時(shí)實(shí)施處罰，對超限車輛收取路產(chǎn)損壞賠（補(bǔ)）償費(fèi)。第六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門 嚴(yán)格貨車和掛車的上戶、檢驗(yàn)。以交警支隊(duì)為單位對各類貨車、掛車進(jìn)行全面排查，建立重型汽車、掛車及駕駛?cè)嘶A(chǔ)臺(tái)帳，切實(shí)掌握車輛安全技術(shù)狀況；嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，發(fā)放機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌和行駛證，嚴(yán)格貨車的檢驗(yàn)。繼續(xù)做好免費(fèi)變更“大噸小標(biāo)”車輛行駛證的換發(fā)工作。對掛車注冊登記時(shí)，要嚴(yán)格按照國家《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB15892004）標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)，違反限值標(biāo)準(zhǔn)的一律不予登記。在用全掛車超出限值標(biāo)準(zhǔn)的，不予檢驗(yàn)。全掛車的被牽引掛車超過兩軸和半掛車、全掛車超過六軸（不含六軸）以及全掛車的被牽引掛車長度超過主車長度的貨運(yùn)車輛禁止上路行駛。對逾期未