【正文】 第一篇：河北省社會單位消防安全四個能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)河北省社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)前 言本標(biāo)準(zhǔn)所指的“四個能力”是在消防工作實(shí)踐中總結(jié)出來的，包括檢查和整改火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織引導(dǎo)人員疏散能力和消防安全知識宣傳教育培訓(xùn)能力。社會單位開展消防安全“四個能力”建設(shè)是落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任、提升消防安全管理能力、最大限度預(yù)防和減少火災(zāi)事故的治本之策。社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)的術(shù)語、定義、建設(shè)要求、驗(yàn)收要求等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)社會單位開展消防安全“四個能力”建設(shè)。術(shù)語與定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。有固定活動場所且有依法注冊名稱或其他合法名稱的組織。包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶及其他組織。 消防安全“四個能力”檢查和整改火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織引導(dǎo)人員疏散逃生能力和消防安全知識宣傳教育培訓(xùn)能力。 火災(zāi)隱患可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大的各類潛在不安全因素。 公共娛樂場所具有文化娛樂、健身休閑功能并向公眾開放的室內(nèi)場所。包括影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所，舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所，具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座、酒吧和餐飲場所，游藝、游樂場所，保齡球館、旱冰場、桑拿等娛樂、健身、休閑場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。 公眾聚集場所賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。 人員密集場所公眾聚集場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等。 消防安全責(zé)任人法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負(fù)責(zé)人。 消防安全管理人社會單位主管消防安全工作的負(fù)責(zé)人。 滅火第一戰(zhàn)斗力量失火現(xiàn)場社會單位員工在第一時間自發(fā)形成的滅火救援力量。 滅火第二戰(zhàn)斗力量火災(zāi)確認(rèn)后，社會單位按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織員工形成的滅火救援力量。建設(shè)要求 檢查和整改火災(zāi)隱患能力 社會單位應(yīng)實(shí)行逐級防火檢查制度和火災(zāi)隱患整改責(zé)任制。 社會單位應(yīng)定期組織開展防火檢查、防火巡查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。 消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)對本單位落實(shí)消防安全制度和消防安全管理措施、執(zhí)行消防安全操作規(guī)程等情況，每月至少組織一次防火檢查；社會單位內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)對本部門落實(shí)消防安全制度和消防安全管理措施、執(zhí)行消防安全操作規(guī)程等情況每周至少開展一次防火檢查；員工每天班前、班后進(jìn)行本崗位防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患。 社會單位及其內(nèi)設(shè)部門組織開展防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)滅火器材配臵及完好情況，室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；b)消防設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；c)消防車通道、消防水源情況；d)安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；e)安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)臵及完好情況；f)有無違章使用易燃可燃材料裝修情況；g)電氣線路是否破損、老化、連接松動，有無私拉亂接電線、違章使用電器等違章用電情況；h)有無違章用火情況；i)消防控制室、消防值班室、消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗在位情況；j)易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、銷售單位、場所的工藝裝臵、緊急事故處理設(shè)施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防靜電措施落實(shí)情況；k)其他消防安全情況。 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，其他單位應(yīng)對消防安全重點(diǎn)部位每日至少進(jìn)行一次防火巡查；公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查至少每2 h一次，營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，消除遺留火種；公眾聚集場所，醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園夜間防火巡查應(yīng)不少于兩次。 社會單位組織開展防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)用火、用電有無違章情況；b)安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；c)消防器材、消防安全標(biāo)志完好情況；d)重點(diǎn)部位人員在崗在位情況；e)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等情況。 員工應(yīng)履行本崗位消防安全職責(zé)，遵守消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，熟悉本崗位火災(zāi)危險性，掌握火災(zāi)防范措施，進(jìn)行防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)本崗位的火災(zāi)隱患。 員工班前、班后防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)用火、用電有無違章情況；b)安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；c)消防器材、消防安全標(biāo)志完好情況；d)場所有無遺留火種。 社會單位消防安全責(zé)任人對火災(zāi)隱患整改負(fù)總責(zé)，消防安全管理人和消防工作歸口管理職能部門具體負(fù)責(zé)組織火災(zāi)隱患整改工作，消防安全管理人、有關(guān)部門、員工應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行火災(zāi)隱患整改責(zé)任。 發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)立即改正；對不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)當(dāng)向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報告，按程序整改并做好記錄。 消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人接到火災(zāi)隱患報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織核查。研究制定整改方案，確定整改措施、整改期限、整改責(zé)任人和部門，報單位消防安全責(zé)任人審批。社會單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施，為整改火災(zāi)隱患提供經(jīng)費(fèi)和組織保障。 火災(zāi)隱患整改責(zé)任人和部門應(yīng)當(dāng)按照整改方案要求，落實(shí)整改措施，并加強(qiáng)整改期間的安全防范，確保消防安全。 火災(zāi)隱患整改完畢后，消防安全管理人應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報告消防安全責(zé)任人。 對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)立即著手整改，并將整改情況報告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。 撲救初期火災(zāi)能力 社會單位員工應(yīng)當(dāng)熟悉或掌握下列內(nèi)容：a)本單位的消防設(shè)施、器材；b)滅火器、消火栓等消防器材、設(shè)施的使用方法；c)初期火災(zāi)的處臵程序和撲救初期火災(zāi)基本方法；d)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。 社會單位消防安全責(zé)任人、還應(yīng)當(dāng)熟悉本單位滅火力量和撲救初期火災(zāi)的組織指揮程序。 員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即呼救，起火部位現(xiàn)場員工應(yīng)當(dāng)于1 min內(nèi)形成滅火第一戰(zhàn)斗力量，在第一時間內(nèi)采取如下措施：a)滅火器材、設(shè)施附近的員工利用現(xiàn)場滅火器、消火栓等器材、設(shè)施滅火；b)電話或火災(zāi)報警按鈕附近的員工打“119”電話報警、報告消防控制室或單位值班人員；c)安全出口或通道附近的員工負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員疏散。 火災(zāi)確認(rèn)后，單位應(yīng)當(dāng)于3 min內(nèi)形成滅火第二戰(zhàn)斗力量，及時采取如下措施：a)通訊聯(lián)絡(luò)組按照滅火和應(yīng)急預(yù)案要求通知預(yù)案涉及的員工趕赴火場，向消防隊報警，向火場指揮員報告火災(zāi)情況，將火場指揮員的指令下達(dá)有關(guān)員工；b)滅火行動組根據(jù)火災(zāi)情況利用本單位的消防器材、設(shè)施撲救火災(zāi)；c)疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散；d)安全救護(hù)組負(fù)責(zé)協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；e)現(xiàn)場警戒組阻止無關(guān)人員進(jìn)入火場，維持火場秩序。 消防控制室值班操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格，持證上崗，正確、熟練操作本單位的自動消防設(shè)施。 消防控制室應(yīng)當(dāng)懸掛《消防控制室管理制度》、《消防控制室值班人員職責(zé)》、《火災(zāi)接警處警程序》、《消防控制室管理應(yīng)急程序》和自動消防設(shè)施檢測登記表。 社會單位應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材。高級旅館、建筑面積大于500 m2的公共娛樂場所和建筑面積大于10000 m2的其他公眾聚集場所宜配備細(xì)水霧滅火裝臵、逃生面罩等滅火、逃生器材。 組織引導(dǎo)人員疏散逃生能力 社會單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和員工應(yīng)當(dāng)熟悉本單位疏散逃生路線以及引導(dǎo)人員疏散程序，掌握避難逃生設(shè)施使用方法，具備火場自救逃生的基本技能。 火災(zāi)發(fā)生后，員工應(yīng)當(dāng)迅速判明危險地點(diǎn)和安全地點(diǎn)，立即按照疏散逃生的基本要領(lǐng)和方法組織引導(dǎo)疏散逃生。 人員密集場所員工在火災(zāi)發(fā)生時應(yīng)當(dāng)通過喊話、廣播等方式穩(wěn)定火場人員情緒，消除恐慌心理，積極引導(dǎo)群眾采取正確的逃生方法，向安全出口、疏散樓梯、避難層（間）、樓頂?shù)劝踩攸c(diǎn)疏散逃生，并防止擁堵踩踏。 發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)當(dāng)按照以下順序通知人員疏散：a)二層及以上的樓房發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知著火層及其相鄰的上下層；b)首層發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知本層、二層及地下各層；c)地下室發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知地下各層及首層；d)嬰幼兒和老、弱、病、殘人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先疏散。 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)設(shè)臵以下消防安全標(biāo)志或圖示：a)在醒目位臵設(shè)臵一張單位總平面圖；b)每個樓層或房間設(shè)臵一張疏散指示圖；c)每個消防設(shè)施器材設(shè)臵一個使用方法標(biāo)牌；d)每個安全出口設(shè)臵一個安全出口標(biāo)志；e)疏散走道每20 m設(shè)臵一個疏散指示標(biāo)志；f)消防車通道每50 m設(shè)臵一處提示性標(biāo)牌；g)每個危險場所或部位設(shè)臵一個警示性標(biāo)牌。 人員密集場所應(yīng)在主要出入口設(shè)臵“消防安全責(zé)任告知書”和“消防安全承諾書”，在顯著位臵和每個樓層提示場所的火災(zāi)危險性，安全出口、疏散通道位臵及逃生路線，消防器材的位臵和使用方法。 消防安全知識宣傳教育培訓(xùn)能力 社會單位應(yīng)當(dāng)確定專兼職消防宣傳教育培訓(xùn)人員。消防宣傳教育培訓(xùn)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備宣傳教育培訓(xùn)能力。 單位應(yīng)當(dāng)購臵或制作書籍、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓(xùn)資料，懸掛或張貼消防宣傳標(biāo)語，利用展板、專欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式開展消防宣傳教育培訓(xùn)。 員工上崗、轉(zhuǎn)崗前，應(yīng)經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn)合格；在崗人員每半年進(jìn)行一次消防安全教育培訓(xùn)。 社會單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和員工通過消防安全教育培訓(xùn)應(yīng)掌握以下內(nèi)容：a)消防法律法規(guī)、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程等；b)本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；c)消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；d)報火警、撲救初期火災(zāi)、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識、技能；e)本單位安全疏散路線，引導(dǎo)人員疏散的程序和方法；f)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序；g)消防安全“四個能力”建設(shè)需要的其他內(nèi)容。驗(yàn)收 單位應(yīng)當(dāng)按照本標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收；單位驗(yàn)收合格的，按照分級管理的原則向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所申請驗(yàn)收。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所應(yīng)當(dāng)按分級管理的要求組織驗(yàn)收。 消防安全“四個能力”建設(shè)驗(yàn)收按以下方式進(jìn)行: 組織驗(yàn)收人員對社會單位進(jìn)行檢查； 對社會單位員工進(jìn)行提問； 隨機(jī)設(shè)定起火點(diǎn)組織滅火和應(yīng)急疏散演練，查看處臵初期火災(zāi)的情況； 檢查“四個能力”建設(shè)檔案資料； 檢查社會單位消防安全標(biāo)志設(shè)臵情況。 有下列情形之一的，判定單位消防安全“四個能力”建設(shè)不達(dá)標(biāo)： 公眾聚集場所未依法經(jīng)過消防安全檢查合格擅自投入使用、營業(yè)的； 社會單位存在重大火災(zāi)隱患的； 社會單位沒有組織開展防火檢查、防火巡查的； 社會單位發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患沒有及時整改的； 安全出口、疏散通道寬度不夠、數(shù)量不足，自動消防設(shè)施不能正常工作的； 沒有制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的； 沒有定期組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練的； 現(xiàn)場滅火和應(yīng)急疏散演練不符合要求的； 沒有開展消防安全知識培訓(xùn)的； 隨機(jī)抽查不少于10％的員工提問，不會使用常用消防器材、不知道本人在預(yù)案中的職責(zé)任務(wù)、不知道如何撲救初期火災(zāi)、不懂如何組織火場逃生多于被提問人數(shù)20％的。 經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的單位，由公安機(jī)關(guān)消防第二篇：社會單位消防安全四個能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)社會單位消防安全四個能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了社會單位消防安全四個能力建設(shè)的術(shù)語和定義、建設(shè)要求和自我評定。本標(biāo)準(zhǔn)適用于社會單位開展消防安全四個能力建設(shè)，具有一定規(guī)模和固定經(jīng)營場所的個體工商戶可參照執(zhí)行。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB 5907 消防基本術(shù)語第一部分 GA653 重大火災(zāi)隱患判定方法 3 術(shù)語和定義GB 5907確立的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。社會單位social organization 有固定活動場所且有依法注冊名稱或其他合法名稱的組織。包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織。 消防安全四個能力four capacities of fire safety 包括檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力。 疏散引導(dǎo)員evacuation conductor 發(fā)生火災(zāi)時，負(fù)責(zé)組織引導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散的單位工作人員。4 建設(shè)要求 檢查消除火災(zāi)隱患能力 單位應(yīng)提高檢查消除火災(zāi)隱患的能力，做到消防安全自查，火災(zāi)隱患自除。 單位日常消防安全管理中，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對用火用電、燃油燃?xì)?、安全疏散、消防設(shè)施器材和消防控制室等的消防安全管理，重點(diǎn)管理內(nèi)容參見附錄A。 單位應(yīng)定期組織防火檢查。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位每季度至少組織一次，其他單位每月至少組織一次。檢查應(yīng)包括下列主要內(nèi)容： a)消防安全制度、管理措施及操作規(guī)程的執(zhí)行和落實(shí)情況； b)用火用電、燃油燃?xì)獾墓芾碛袩o違章； c)消防安全重點(diǎn)部位管理情況；d)安全出口、疏散通道和消防車道是否暢通； e)消防設(shè)施、器材和消防水源是否完好； f)消防（控制室）值班人員值班情況；g)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定與演練情況； h)員工消防知識掌握情況；i)防火巡查、火災(zāi)隱患整改及防范措施落實(shí)情況； j)其他消防安全情況。 單位應(yīng)定期組織防火巡查。消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)每日進(jìn)行防火巡查，其他單位對消防安全重點(diǎn)部位應(yīng)每日進(jìn)行防火巡查。公眾聚集場所在營業(yè)期間應(yīng)至少每二小時進(jìn)行一次防火巡查，并應(yīng)在營業(yè)結(jié)束時對營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，避免遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)加強(qiáng)夜間防火巡查，其他消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查。防火巡查包括下列內(nèi)容：a)用火用電、燃油燃?xì)獾墓芾碛袩o違章；b)安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；c)消防設(shè)施器材、消防安全標(biāo)志是否完好；d)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使