【正文】 第一篇：淺議加強(qiáng)縣級(jí)黨委執(zhí)政能力建設(shè)淺議加強(qiáng)縣級(jí)黨委執(zhí)政能力建設(shè)中共***縣委書記 ***從黨的十六大把執(zhí)政能力建設(shè)納入黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，到十六屆四中全會(huì)正式通過《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，標(biāo)志著新世紀(jì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程進(jìn)入新階段。縣級(jí)黨委深刻認(rèn)識(shí)和深入貫徹這一綱領(lǐng)性文件，對(duì)于高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟、完成地方全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)、鞏固地方黨的建設(shè)，具有決定性作用。一、加強(qiáng)縣級(jí)黨委執(zhí)政能力建設(shè)的重要性第一，是“三個(gè)代表”重要思想對(duì)執(zhí)政理念的新要求。胡錦濤同志在去年七一講話中指出：“‘三個(gè)代表’重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。”加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念深刻理解和正確把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的方向和目標(biāo)。如果缺乏對(duì)執(zhí)政理念的深刻認(rèn)識(shí)，執(zhí)政能力建設(shè)必然是盲目的、糊涂的。這就要求我們黨在制定路線、方針、政策時(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)時(shí)，必然要以人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意作為衡量我黨的方針政策、制度措施的標(biāo)桿和尺度。第二，是科學(xué)發(fā)展觀對(duì)執(zhí)政實(shí)踐的新要求。黨的十六大明確了我國(guó)新世紀(jì)實(shí)施社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的第三步戰(zhàn)略部署、特別是頭20年全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)。我(本文權(quán)屬文秘之音所有，)黨能不能率領(lǐng)全黨全國(guó)人民繼往開來、全面完成這一中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，是新世紀(jì)、新階段對(duì)我黨執(zhí)政實(shí)踐的新檢驗(yàn)。黨的十六屆三中全會(huì)提出了堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，推進(jìn)改革和發(fā)展。因此，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必然賦予其科學(xué)發(fā)展觀的新內(nèi)涵。第三，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)執(zhí)政環(huán)境的新要求。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化和信息革命、國(guó)與國(guó)之間綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，尤其是美國(guó)妄圖獨(dú)霸世界和我國(guó)堅(jiān)持多極化的戰(zhàn)略格局，必須加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善。國(guó)際形勢(shì)的快速變化、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展、人民群眾思想、觀念、生活的日益更新，使我黨面臨一個(gè)全新的執(zhí)政環(huán)境。最近，媒體對(duì)城市拆遷、農(nóng)田征用、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)方面的報(bào)道，都對(duì)地方黨政工作思路、工作方式，提出新的要求。這是我們落實(shí)中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題決定的具體部署中，新舊制度、規(guī)章矛盾沖突而必然要出現(xiàn)的現(xiàn)象，因此，我們必須在這一新的執(zhí)政環(huán)境下，進(jìn)行制度創(chuàng)新，以適應(yīng)新形勢(shì)的要求。二、提高領(lǐng)導(dǎo)水平領(lǐng)導(dǎo)能力是重點(diǎn)執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)容豐富，《決定》從十六大的精神中進(jìn)一步概括為駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)處理國(guó)際事務(wù)等五種能力，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)。要完成這五項(xiàng)任務(wù)、達(dá)到這五種能力，對(duì)我們縣級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，就必須要進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。而領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力的提高不是抽象的、空洞的、或者模模糊糊的要求，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者有高于普通黨員的責(zé)任和要求，就必須要有制度上的保證，要有法規(guī)意義上的“強(qiáng)制性”。第一，學(xué)習(xí)方面，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，完善和加強(qiáng)黨內(nèi)民主生活制度和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)制度。我黨歷來重視學(xué)習(xí)，通過不斷學(xué)習(xí)，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)水平和能力的基礎(chǔ)。新世紀(jì)初在全國(guó)縣級(jí)班子開展的“三講”活動(dòng)，首先就是一個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的思想素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，起到了重要作用。學(xué)習(xí)上應(yīng)在兩方面進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，一方面進(jìn)一步加強(qiáng)班子民主生活會(huì)。重點(diǎn)對(duì)地方黨委貫徹中央方針、維護(hù)人民利益方面的重大決策、重要工作的剖析，舉一反三，達(dá)到提高領(lǐng)導(dǎo)者、領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)識(shí)水平、工作水平的目的，避免民主生活會(huì)走過場(chǎng)。另一方面加強(qiáng)和改進(jìn)黨校培訓(xùn)制度?，F(xiàn)在縣委書記進(jìn)入中央黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，體現(xiàn)了中央對(duì)縣委書記的關(guān)懷和重視。黨校應(yīng)該以學(xué)習(xí)中央的方針政策規(guī)章、研究解決重大和普遍的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題為主。還要加強(qiáng)黨校特別是基層黨校的建設(shè)，縣級(jí)黨校可改辦為省市黨校的分校。第二，紀(jì)律方面，完善黨紀(jì)規(guī)章，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。當(dāng)前國(guó)(本文權(quán)屬文秘之音所有，)內(nèi)外形勢(shì)對(duì)我黨長(zhǎng)期的執(zhí)政地位、執(zhí)政能力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。除了領(lǐng)導(dǎo)干部通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)加強(qiáng)思想政治素質(zhì)外，更重要的還是要有規(guī)章制度作保障。中央于去年底同時(shí)向全社會(huì)發(fā)布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，是我黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的制度創(chuàng)新的一個(gè)新里程碑，是黨的機(jī)體健康、完整、黨的事業(yè)繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)的重要保證。第三，政績(jī)方面，制定和完善科學(xué)的考核體系，樹立正確的政績(jī)觀?，F(xiàn)在黨委政府考核指標(biāo)多，涉及發(fā)展穩(wěn)定、黨內(nèi)黨外各個(gè)方面，幾十上百個(gè)?，F(xiàn)在縣里稅務(wù)、工商、國(guó)土、質(zhì)量藥品監(jiān)督、交通警察等執(zhí)法部門都上收了，銀行、電力等也市場(chǎng)化了，這樣，許多對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十分重要的指標(biāo)及其部門，該我們管、該重點(diǎn)考核，但我們沒有管理權(quán)；而以市場(chǎng)為主，該市場(chǎng)管的，也參與進(jìn)來考核，因此，亟需制定符合黨政領(lǐng)導(dǎo)管理實(shí)際的、科學(xué)的政績(jī)考核指標(biāo)體系。使考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度起到激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部為黨和人民建功立業(yè)的作用。三、完善領(lǐng)導(dǎo)方式領(lǐng)導(dǎo)方法是關(guān)鍵對(duì)縣級(jí)黨委來講，提高執(zhí)政能力，關(guān)鍵就是要采取正確的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，如何進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法的創(chuàng)新，是“當(dāng)前我們黨的建設(shè)、也是我們政治體制改革面臨的一個(gè)重大課題?！保ń瓭擅瘢骸杜μ岣唿h的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力》）第一，要以黨內(nèi)民主制度的完善和加強(qiáng)為中心，建立黨代會(huì)常任制。保持我黨戰(zhàn)無不勝的力量，在于集中全體共產(chǎn)黨人的智慧。經(jīng)過83年的發(fā)展，黨員的整體素質(zhì)有了極大的提高，大專以上