【正文】 第一篇：探析鐵路危險貨物運輸安全排煙防火閥摘 要：本文針對鐵路危險貨物運輸特點和安全現(xiàn)狀，從管理制度、環(huán)境、設(shè)備三方面深入地分析了影響鐵路危險貨物運輸安全相關(guān)問題，并提出相關(guān)措施和建議。關(guān)鍵詞：鐵路。危險貨物。運輸在社會主義快速發(fā)展下，人民生活水平較大幅度的提高，人們對各種物質(zhì)需求急劇增加，化工業(yè)在這種經(jīng)濟體大環(huán)境下快速的發(fā)展，運輸量不斷攀升，從而增加了對各種運輸方式承擔(dān)危險貨物的運輸能力。我國危險貨物95%不是在生產(chǎn)地使用，需要長距離、大噸位的運輸，運輸半徑一般在200km以上，鐵路運輸是危險貨物運輸?shù)闹饕\輸通道，50%以上危險貨物是通過鐵路運輸來完成，大型企業(yè)有自己的貨物運輸專用線。鐵路貨物運輸最基本的要求就是運輸安全，為了保證運輸安全，迫切需要加強對鐵路危險貨物運輸安全的重視程度，正視運輸中存在的各種潛在安全隱患，并采取切實有效的措施，以確保鐵路危險貨物運輸安全。，共有2187個危險貨物運輸辦理站，其中專辦危險貨物的330個，專辦危險貨物集裝箱的98個，專辦劇毒品的64個，還有1695個車站銜接的3464條專用線辦理危險貨物發(fā)到業(yè)務(wù)。在日益繁忙的危險貨物運輸生產(chǎn)中，由于管理水平、設(shè)備條件不足、運輸運輸包裝質(zhì)量差等限制，造成危險貨物事故潛在隱患多，出現(xiàn)事故多發(fā)局面。現(xiàn)階段鐵路危險貨物運輸過程中存在的違章作業(yè)、危險貨物包裝失效和企業(yè)自備罐車?yán)匣葷撛诘氖鹿拾踩[患。安全監(jiān)管與管理手段已難以滿足我國現(xiàn)在鐵路發(fā)展的需要，需要提高管理水平，健全危險貨物運輸高效有序的安全管理體系、事故應(yīng)急求援體系、技術(shù)保障體系等。：（1）危險貨物事故的發(fā)生需要一定的外界條件。當(dāng)環(huán)境發(fā)生變化時，如超溫、超壓、低溫、高濕度等運輸，對大部分危險貨物是不利的因素。（2）每一批危險貨物運輸?shù)恼麄€過程的安全完成需要不同的作業(yè)人員逐步實現(xiàn)。管理行為和操作行為是事故隱患，是誘發(fā)事故發(fā)生的主要原因，如：規(guī)章制度的修訂不及時、臨時文件電未及時生效、作業(yè)規(guī)范化程度低、人員素質(zhì)低、培訓(xùn)不到位應(yīng)急系統(tǒng)不完善等。（3）設(shè)備故障對危險貨物安全造成直接的影響，包括線路、車輛、信號等，比如：自備車的老化、設(shè)備技術(shù)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、救護(hù)消防設(shè)備的失效等。（1）加強專用線管理力度要全面清理危險貨物辦理站和專用線潛在事故隱患，堅決杜絕專用線（專用鐵路）超出安全評價范圍辦理危險貨物運輸?shù)默F(xiàn)象，對不符合安全要求的堅決予以“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，完善專用線運輸協(xié)議、安全協(xié)議及共用協(xié)議,對新建、擴建等鐵路危險貨物運輸項目嚴(yán)格按新《鐵路危險貨物運輸管理規(guī)則》要求進(jìn)行安全技術(shù)論證，加強監(jiān)裝卸工作。（2）加強危貨運輸隊伍建設(shè)培養(yǎng)危貨運輸人才，加強相關(guān)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)。安全管理的關(guān)鍵在于人才的管理。建設(shè)危貨運輸職工隊伍，培養(yǎng)危貨運輸人才，是解決危險貨物辦理站安全管理問題的治本之策?，F(xiàn)階段鐵路危險貨物運輸人才緊缺，高學(xué)歷人才在從業(yè)人員中比重較小，整體人員素質(zhì)偏低。因此，建設(shè)鐵路危險貨物運輸人才隊伍，培養(yǎng)專業(yè)人才，增加對高校和?？畦F道學(xué)校的合作力度，引進(jìn)高學(xué)歷人才在危貨運輸貨運員隊伍巾的比例，帶動整體人員素質(zhì)提升，從而提高安全壓倒一切的理念整體的安全意識。（3）加強危險貨物自備罐車管理加強對企業(yè)自備罐車運營的懲罰力度，引導(dǎo)其將滑管液位計和內(nèi)置式安全閥，分期分批地更換為具有與介質(zhì)物理隔離的磁浮式液位計和外置式安全閥，徹底解決氣體危險貨物跑、冒、滴、漏問題。通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究運用信息控制與監(jiān)測技術(shù)，實現(xiàn)危險貨物鐵路罐車運輸整個過程罐車內(nèi)部的壓力、溫度液面高度、介質(zhì)密度及在途運行位置等方面進(jìn)行動態(tài)實時監(jiān)控，能有效地消除潛在的事故隱患，防止運輸過程中交接、監(jiān)督不到位、檢修質(zhì)量差等問題的發(fā)生。（4）組織開展應(yīng)急預(yù)案演練完善應(yīng)急預(yù)案是提高突發(fā)事件處理能力全面修訂，要建立相應(yīng)安全組織小組和危險貨物事故聯(lián)系網(wǎng)，細(xì)化危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案、處理方法和應(yīng)急處理信息網(wǎng)絡(luò)等內(nèi)容。加強危險貨物列車途經(jīng)的主要城市的勞動、公安、衛(wèi)生、化工、環(huán)保等部門聯(lián)系，介紹所運貨物性質(zhì)和事故處理的各種措施，添置必要的設(shè)備，建立通訊聯(lián)系發(fā)生事故的應(yīng)急措施,按預(yù)定分門別類的制定有效的事故處理方案和施救對策定期進(jìn)行演練。在演練過程中及時更新、補充相關(guān)環(huán)節(jié)，通過各種演練，消除發(fā)現(xiàn)的可能出現(xiàn)的潛在的事故隱患,增強有效處置鐵路危險貨物運輸突發(fā)事件的能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失及對社會的負(fù)面影響。鐵路危險貨物運輸時鐵路運輸中的重點，因此我們平時要加強鐵路危險貨物運輸保障工作，為鐵路和諧可持續(xù)發(fā)展提供保障。第二篇：鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》(征求意見稿)起草說明一、編制背景和必要性2013年3月，鐵路實行政企分開體制改革，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國家鐵路局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》，明確了國家鐵路局主要職責(zé)之一為“負(fù)責(zé)鐵路安全監(jiān)督管理”，并作為加強的重要職責(zé)之一。2013年7月，國務(wù)院第18次常務(wù)會議通過的《鐵路安全管理條例》（國務(wù)院令第639號）取消了鐵路危險貨物承運人、托運人資質(zhì)許可，將政府管理由事前審批轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管。2013年12月，國務(wù)院第32次常務(wù)會議通過的《關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》，修改了《危險化學(xué)品安全管理條例》，明確“鐵路監(jiān)管部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品鐵路運輸及其運輸工具的安全管理”。2006年1月發(fā)布的《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定，經(jīng)由鐵路運輸危險貨物的，依照鐵路運輸安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。為了貫徹落實國家相關(guān)法律法規(guī)，以及鐵路政企分開體制改革和行政審批制度改革要求，促進(jìn)鐵路行業(yè)規(guī)范危險貨物運輸安全管理，落實鐵路運輸企業(yè)安全主體責(zé)任，加強取消許可后的危險貨物運輸安全事中事后監(jiān)管，國家鐵路局經(jīng)多方面聽取意見，反復(fù)研究，組織起草了《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），擬以部門規(guī)章發(fā)布。二、編制依據(jù)和參考文件本規(guī)定的編制主要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《鐵路法》、《鐵路安全管理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《民用爆炸物品安全管理條例》、《放射性物品運輸安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》。同時，還參考了聯(lián)合國危險貨物運輸專家委員會《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書 規(guī)章范本》、《危險貨物分類和品名編號》（GB6944）、《危險貨物品名表》（GB12268）等法，學(xué)習(xí)借鑒了道路、水運、民航等部門危險貨物運輸安全管理的經(jīng)驗和做法。三、主要內(nèi)容《規(guī)定》包括總則、運輸條件、運輸安全管理、監(jiān)督檢查、附則等5章共39條，主要有以下四個方面的內(nèi)容。1．體現(xiàn)鐵路行業(yè)特點，促進(jìn)安全持續(xù)發(fā)展?！兑?guī)定》結(jié)合綜合運輸體系建設(shè)和不同運輸方式合理分工的同時，結(jié)合鐵路危險貨物運輸?shù)奶厥庑院统晒?jīng)驗，參照其他行業(yè)的做法，明確了3個基本問題。一是明確鐵路運輸?shù)奈ｋU貨物品名根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定確定；二是明確高速鐵路、城際鐵路等客運專線以及旅客列車、零擔(dān)禁止運輸危險貨物；三是明確《規(guī)定》適用于鐵路危險貨物運輸活動的相關(guān)單位，包括鐵路監(jiān)管機構(gòu)以及鐵路運輸企業(yè)、專用鐵路、鐵路專用線等。2．規(guī)范運輸條件，強化源頭監(jiān)管。按照《危險化學(xué)品安全管理條例》，結(jié)合鐵路體制改革和運輸實際，一是加強了取消行政審批后的危險貨物運輸安全監(jiān)管，規(guī)定了鐵路危險貨物辦理地點、設(shè)備設(shè)施、運載工具、運輸包裝等方面應(yīng)當(dāng)具備的條件。二是針對鐵路運輸特點，繼承了鐵路危險貨物運輸安全管理的成功經(jīng)驗，對新品名、新包裝，以及罐車、集裝箱、專用車輛裝運危險貨物的運輸條件作出規(guī)定。3．落實安全主體責(zé)任，加強運輸過程控制。明確了鐵路運輸企業(yè)、專用鐵路、鐵路專用線等危險貨物運輸單位承擔(dān)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并從制定完善相關(guān)制度辦法和作業(yè)規(guī)程，加強從業(yè)人員安全培訓(xùn)，以及危險貨物托運、承運、儲存、裝載及加固、裝卸、押運、交接、行車組織等運輸全過程安全管理等方面對運輸單位的安全主體責(zé)任進(jìn)行細(xì)化規(guī)定。同時，要求鐵路運輸企業(yè)在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等運輸高峰期或者惡劣氣象條件下，以及國家重大活動期間，應(yīng)當(dāng)采取安全