【正文】 第一篇：局廉租房建設(shè)社會穩(wěn)定風險評估報告縣房地產(chǎn)管理局廉租住房項目建設(shè)社會穩(wěn)定風險評估報告為維護人民群眾的合法權(quán)益，促進行政機關(guān)依法行政，從源頭上防止大規(guī)模集體上訪或其他重大群體性事件的發(fā)生，維護社會穩(wěn)定，保證各項重大決策順利實施，根據(jù)《五峰土家族自治縣重大事項社會穩(wěn)定風險評估辦法》（試行）和《五峰土家族自治縣房地產(chǎn)管理局社會穩(wěn)定風險評估實施方案》（五房發(fā)?2010?6號），現(xiàn)就廉租住房建設(shè)項目進行社會穩(wěn)定風險評估。一、指導思想和原則以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真落實國家、省、市、縣關(guān)于維穩(wěn)的指示精神和工作部署，堅持主動維穩(wěn)和“先期預測、先期評估、先期化解”的原則，努力從源頭上預防或減少群體性事件的發(fā)生，切實做到凡是不能使絕大多數(shù)群眾受益的事情堅決不做，凡是不能使絕大多數(shù)群眾理解支持的政策堅決不出臺，確保社會穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境盡一份力。一是堅持以科學發(fā)展觀為指導的原則；二是堅持“誰1主管、誰評估、誰負責”的原則；三是堅持“事前評估、預防為主、標本兼治、化解矛盾”的原則；四是堅持兼顧人民群眾眼前利益和長遠利益的原則。二、評估內(nèi)容第三期廉租住房建設(shè)項目—漁洋關(guān)大房坪廉租住房項目，建設(shè)中涉及群眾利益的土地征用、拆遷補償?shù)裙ぷ鳛橹攸c評估內(nèi)容。該項目于2010年4月12日，湖北省發(fā)展和改革委員會、湖北省財政廳、湖北省建設(shè)廳以鄂發(fā)改投資?2010?275號文正式納入2010年新建廉租住房新增中央預算內(nèi)投資項目并下達投資計劃；項目規(guī)劃建筑面積11500平方米，總投資1380萬元，可建成廉租住房231套。三、評估方法及結(jié)果對第三期廉租住房建設(shè)項目的申報和管理，以召開“項目評審會”、“專家咨詢會”的形式進行社會穩(wěn)定風險評估。該項目涉及征地拆遷15戶、40人。主要從以下九個方面進行審查和評估：一是是否履行了審批、核準、備案的法定程序。二是資金籌措渠道是否合法可靠，能否按時足額到位，并做到專款專用。三是征地是否報批，征地補償、房屋拆遷安置費用標準是否合法合規(guī)，安置辦法是否可行，征地拆遷安置爭議調(diào)處單位、工作人員和責任領(lǐng)導是否明確，制定難點戶的工作方案，對來信來訪能否得到及時處理。四是就業(yè)和生活保障政策能否切實貫徹落實，基本社會保險能否落實到位；勞動技能培訓和實現(xiàn)再就業(yè)的措施能否落到實處。五是安置資金能否落實到位，過渡期生活費能否如期兌現(xiàn)，后期扶持措施能否跟上等。六是城市房屋拆遷計劃是否符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展要求并按規(guī)定審批，拆遷安置方案是否與城市規(guī)劃方案相銜接；拆遷安置補償政策及標準是否合法合規(guī)，拆遷對象對拆遷方案是否滿意，拆遷準備金是否充足并專項儲存；拆遷隊伍是否具備資質(zhì)。七是對地形、地貌等自然環(huán)境有無較大破壞，噪音能否得到妥善處理；對居民出行、生活環(huán)境是否造成影響。八是建設(shè)期間和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題，是否制定針對性防范措施。九是是否堅持“五制”（法人負責制、資本金制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制）原則，是否落實“五項管理”（審批或核準管理、設(shè)計管理、概預算管理、施工管理、合同管理）措施，工程質(zhì)量和工程安全管理上是否會出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的問題。通過評估，評估組認為該工程是一項惠民工程，拆遷安置涉及的戶數(shù)和人數(shù)不多，只要認真執(zhí)行國家相關(guān)政策，把老百姓的利益始終放在第一位，切實做好思想政治工作，工程的建設(shè)和實施不會對社會穩(wěn)定帶來影響。10月份，開工建設(shè)以來，沒有發(fā)生一起上訪事件和阻礙施工的事件，廣大群眾對重大事項的平均支持率均超過了90%。二○一○年十月十二日第二篇：社會穩(wěn)定風險評估報告北鎮(zhèn)街道辦事處關(guān)于當前影響社會政治穩(wěn)定風險評估報告為切實做好社會政治穩(wěn)定風險評估試點工作，努力提高對重要領(lǐng)域、重大問題和重大突發(fā)事件的預警能力，按照區(qū)綜治辦部署，請辦事處安全小組（綜治辦）、信訪辦、派出所等部門圍繞本地突出敵社情特點，進行敵社情動態(tài)調(diào)研，全面了解影響當?shù)厣鐣畏€(wěn)定的突出問題和隱患，努力通過分析社會政治穩(wěn)定形勢特點和發(fā)展態(tài)勢，提出預防、處臵的對策建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、取締“法輪功”10周年前后邪教重點人員的活動情況； 辦事處現(xiàn)有“法輪功”習練者106人，其中：重點人員24人，在勞教2人。取締“法輪功”十周年期間，辦事處對所有習練者排查穩(wěn)控，實行了一天一排查，一天一報告，沒有發(fā)現(xiàn)活動情況。二、經(jīng)商求學的維族人員的思想動態(tài)情況辦事處轄區(qū)內(nèi)有流入維族人員兩家8人，居住在原新華印刷廠宿舍，分別在黃河六路、八路做面食、燒烤生意，合法經(jīng)營生意，除兩人回家辦婚事外，現(xiàn)正常經(jīng)營。轄區(qū)內(nèi)沒有維族求學人員。三、軍隊退役人員、協(xié)解人員、原民辦教師、涉眾型經(jīng)濟案件受害者等利益訴求群體和人員等去市到省進京上訪情況辦事處有涉軍人員1人、原民師3人。涉軍人員在外地打工，思想比較穩(wěn)定，無上訪跡象。三名原民師已妥善安臵，生活有保障，思想穩(wěn)定，加之年齡較大，無上訪跡象。無協(xié)解人員、涉眾型經(jīng)濟案件。四、企業(yè)改制、破產(chǎn)等引發(fā)的不穩(wěn)定因素及群體性上訪情況 辦事處轄區(qū)內(nèi)有破產(chǎn)企業(yè)9家，近年無改制企業(yè)，從當前看，企業(yè)人員思想比較穩(wěn)定，無不穩(wěn)定上訪的苗頭。五、工程建設(shè)、城市房屋拆遷、土地征用補償、土地承包等引發(fā)的不穩(wěn)定因素及群體性上訪事件今年，辦事處轄區(qū)內(nèi)拆遷任務(wù)重，通過做細致的思想工作，圓滿地完成了渤海五路拆遷、黃河二路東延拆遷、辛家部分居民戶拆遷，拆遷戶思想穩(wěn)定，各類補償?shù)轿?，沒有發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和上訪苗頭。辦事處今年不存在工程建設(shè)、土地征用補償、土地承包等因素引發(fā)的不穩(wěn)定因素。六、因民族矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素及群體性上訪情況 北鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)居住的少數(shù)民族少，都是經(jīng)商做買賣的，與當?shù)厝撕湍老嗵帲瑥呐挪榈那闆r看，沒有因民族矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素及上訪苗頭七、境外宗教勢力對我進行滲透及非法宗教勢力、邪教勢力的地下活動情況沒有發(fā)現(xiàn)境外宗教勢力對我進行滲透及非法宗教勢力、邪教勢力的地下活動情況八、其他影響社會政治穩(wěn)定特別是可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和隱患。引發(fā)群眾性事件的矛盾，既有政治領(lǐng)域的矛盾，也有經(jīng)濟領(lǐng)域的矛盾；既有思想文化領(lǐng)域的矛盾，更有許多莫名其妙的偶發(fā)事件。要防范群體性事件的發(fā)生，就必須減少或控制不穩(wěn)定因素的形成。當前，整個社會出現(xiàn)了許多不穩(wěn)定因素，在我區(qū)范圍內(nèi)主要因征地拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資、醫(yī)患糾紛、信念錯位等事件中引發(fā)而生的。當前，整個社會出現(xiàn)了許多不和諧因素，貧富差距拉大，收入分配不公，就業(yè)矛盾突出，醫(yī)療教育費用過高，城鄉(xiāng)辦學條件差距，社會保障不全，環(huán)境污染加劇，干部作風不實，腐敗屢禁不止，外地人口比例過高，文化觀念沖突，弱勢群體的無助等，這些壓抑性社會矛盾的并存，使相當部分群體感到壓抑、無望、不滿、憋氣，時時處處催發(fā)著群體采用群體事件的方法去解決個人面對的困境，為群體事件的發(fā)生埋下了誘發(fā)的種子。群體性事件是社會各種矛盾激化到一定程度的外在表現(xiàn)。引發(fā)群發(fā)性事件的矛盾，就我區(qū)的實際情況看，主要是由以下原因?qū)е碌模阂蛘鞯夭疬w，導致社會矛盾增多因企業(yè)改制、勞動保險、醫(yī)療保險、拖欠工資等問題導致矛盾增多是特殊對象社會保障問題滯后導致矛盾增多因理想信念錯位，導致一些群眾涉足封建迷信和非法宗教因信訪渠道不暢，導致矛盾化解調(diào)處不利因群眾維權(quán)意識提升與自身法律素質(zhì)低下引發(fā)的矛盾預防和化解矛盾糾紛減少上訪的對策、方法針對以上比較突出的矛盾糾紛引發(fā)的上訪，我們應(yīng)采取切實可行的解決方法，要堅持以人為本，實現(xiàn)由治標為主，向標本兼治轉(zhuǎn)移，減少和化解新形勢下各類矛盾和糾紛的發(fā)生，減少信訪上訪群體發(fā)生，確保我市社會穩(wěn)定、政治安定。一、加強領(lǐng)導，完善機制一是把矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入重要議事日程，成立以主要領(lǐng)導為組長的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導小組；將矛盾糾紛的排查調(diào)處工作切實納入社會綜合治理責任目標的定期檢查和考核上。二是健全工作制度。建立健全定期排查、情況報告、協(xié)調(diào)處理、督查追究、分級包干等制度。辦事處要堅持半月或每月一次的對村、居委、社區(qū)、大型企業(yè)的集中排查，召開例會、報告情況、及時溝通、采取措施，同時，使信訪苗頭、重大糾紛情況能及時匯總分流、調(diào)處。二、強化措施，及時將信訪事件矛盾糾紛化解在基層一是實行包干責任制，按時接待來人來訪。對各單位職能范圍內(nèi)管轄的群眾反映的熱點、難點問題，各單位主管及分管領(lǐng)導都要高度重視，及時協(xié)調(diào)解決。二是建立協(xié)調(diào)制度。對一些重大、疑難問題應(yīng)由分管領(lǐng)導出