【正文】 第一篇：獎勵扶助政策解釋農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策解釋一、對象應同時符合以下四個條件：； 、規(guī)章或政策規(guī)定生育；； 。二、政策微調(diào)：； ，將“兩半戶”喪偶后農(nóng)村一方納入； ，將“兩半戶”農(nóng)村一方全部納入。三、政策解釋：（一）關于“本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口”“農(nóng)村居民戶口”特指在實行戶籍管理制度改革、取消“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”的地區(qū)，與“城鎮(zhèn)居民戶口”相對應的戶口類型。在小城鎮(zhèn)建設中成建制轉為城鎮(zhèn)居民戶口的農(nóng)民夫妻，以是否有承包田，是否以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源，是否享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇等幾個方面進行界定。雖然轉為城鎮(zhèn)居民戶口，但在農(nóng)村有承包田、以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源且沒有享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的夫妻，應界定為農(nóng)村居民，納入獎勵扶助對象范圍。（二）關于“1973年至2001年間沒有違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育”，在2001年12月29日《中華人民共和國人口與計劃生育法》頒布前，沒有違反我省計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定生育的夫妻。、規(guī)章或政策規(guī)定，以其生育行為發(fā)生時，我省計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件為依據(jù)。⑴1979年7月14日《甘肅省革命委員會關于計劃生育工作若干問題的試行條例》（甘革發(fā)[1979]152號，以下簡稱《試行條例》）下發(fā)以前生育子女的夫妻，以到1979年不超過2個孩子，現(xiàn)存活一個子女或兩個女孩，或子女死亡現(xiàn)無子女為準進行界定。⑵1980年至1982年3月16日《甘肅省人民政府關于計劃生育具體政策的規(guī)定》（甘政辦發(fā)[1982] 105號）下發(fā)期間生育子女的，以《甘肅省革命委員會關于計劃生育工作若干問題的試行條例》中“每對夫婦生育子女數(shù)，最好一個，不得超過兩個（包括抱養(yǎng)或送給別人的孩子；再婚者包括雙方前婚生育的子女）”的規(guī)定為準進行界定。⑶1982年3月17日至1990年1月1日《甘肅省計劃生育條例》（甘肅省第七屆人大常委會第十一次會議通過）施行期間生育子女的，以《甘肅省人民政府關于計劃生育具體政策的規(guī)定》中所列規(guī)定界定：第二條 “國家干部和職工、城鎮(zhèn)居民（包括夫婦一方在農(nóng)村者），一對夫婦終身只能生育一個孩子。有下列特殊情況之一者，經(jīng)夫婦雙方申請，本單位同意，所在街道辦事處（人民公社）審核，報縣、（市、區(qū)）計劃生育委員會批準，可允許生第二個孩子。①第一個孩子經(jīng)縣以上醫(yī)院會診證明為非遺傳性疾病，不能成長為正常勞動力的；②再婚夫婦一方只生過一個孩子，另一方未生育過的；③婚后多年不育，抱養(yǎng)他人一個孩子后，又懷孕的。第三條 農(nóng)村普遍提倡一對夫婦只生育一個孩子。除第二條中規(guī)定的特殊情況外，有的社對的個別社員確有實際困難允許安排二胎的，須經(jīng)縣以上人民政府規(guī)定具體條件，報行署或州、市人民政府批準后實施。凡符合條件的，經(jīng)夫婦雙方申請，人民公社審核，報縣計劃生育委員會批準。第四條 凡批準生第二胎的，間隔必須在四年以上。⑷1990年1月1日至1997年9月29日《甘肅省人民代表大會常務委員會關于修改〈甘肅省計劃生育條例〉的決定》（1997年9月29日省八屆人大常委會第二十九次會議通過）施行期間生育的，以《甘肅省計劃生育條例》關于生育調(diào)節(jié)和生育計劃管理的有關規(guī)定為依據(jù)進行界定。具體內(nèi)容為：第九條 推行一對夫妻只生育一個子女，嚴格控制生育第二個子女，不允許生育第三個子女。第十條 夫妻雙方是國家干部、職工或者其他非農(nóng)業(yè)人口，符合下列條件之一，要求生育第二個子女的，可按計劃予以批準。（一）第一個子女經(jīng)縣以上醫(yī)院確診，縣（市、區(qū)）及州、市（地）病殘兒童鑒定小組復查，確定為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；（二）婚后五年以上不育，女方年滿三十周歲以上，依法收養(yǎng)一個子女后，又懷孕的；（三）再婚夫妻一方生育過一個子女，另一方系初婚或未生育的；第十一條 夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，符合下列條件之一，要求生育第二個子女的，可按計劃予以批準；（一）具有本條例第十條所列條件之一的；（二）居住在邊遠山區(qū)，只生育一個女孩，確有實際困難的；（三）是少數(shù)民族的；（四）男到有女無兒家結婚落戶并瞻養(yǎng)女方老人的（如女家妹妹數(shù)人，只照顧一人）。前款第（二）項中所指的邊遠山區(qū)，由縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本地的實際情況劃定。第十二條夫妻一方為國家干部、職工或者其他非農(nóng)業(yè)人口，另一方為農(nóng)業(yè)人口，符合第十條所列條件之一，要求生育第二個子女的，按計劃予以批準。第十三條除第十條、第十一條規(guī)定的條件之外，對其他由于特殊原因需要生育第二子女的，省人民政府可以根據(jù)國家有關規(guī)定，依照嚴格控制生育第二子女的原則作出規(guī)定，并報省人大常務會備案。第十四條凡符合本條例規(guī)定，準予生育第二個子女的，生育間隔期必須在五年以上。⑸1997年9月29日至2002年9月27日《甘肅省人口與計劃生育條例》施行期間生育的，以《甘肅省人民代表大會常務委員會關于修改〈甘肅省計劃生育條例〉的決定》關于生育調(diào)節(jié)和生育計劃管理的有關規(guī)定為依據(jù)進行界定。具體內(nèi)容為：第十條 提倡一對夫妻只生育一個子女，嚴格控制生育第二個子女，不允許生育第三個子女。第十一條 夫妻雙方是國家干部、職工或者其他非農(nóng)業(yè)人口，符合下列條件之一，要求生育第二個子女的，可按計劃于以批準：（一）第一個子女經(jīng)縣級以上醫(yī)院確診，市、州（地區(qū)）以上病殘兒鑒定組鑒定，確定為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；（二）婚后五年以上不育，女方年滿三十五周歲以上，依法收養(yǎng)一個子女后，又懷孕的；（三）再婚夫妻一方只生育過一個子女，另一方未生育的；（四）夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人或同等級因公傷殘人員的。夫妻雙方或一方系香港特別行政區(qū)、臺灣、澳門同胞或海外華僑到我省定居的，其生育問題按國家有關規(guī)定執(zhí)行。第十二條 夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，符合下列條件之一，要求生育第二個子女的，可按計劃予以批準：（一）具有本條例第十一條所列條件之一的；（二）只生育一個女孩的；（三）是少數(shù)民族的；（四）男到有女無兒家結婚落戶并贍養(yǎng)女方老人的（如女家姊妹數(shù)人，只照顧一人）。第十三條 夫妻一方為國家干部、職工或者其他非農(nóng)業(yè)人口，另一方為農(nóng)業(yè)人口，符合第十一條所列條件之一，要求生育第二個子女的，按計劃予以批準。第十四條 除第十一條、第十二條規(guī)定的條件之外，對其他由于特殊原因需要生育第二個子女的，省人民政府可以根據(jù)國家有關規(guī)定，依照嚴格控制生育第二個子女的原則作出規(guī)定，并報省人大常委會備案。第十五條 凡符合本條例規(guī)定，準予生育第二個子女的，生育間隔期必須在四年以上。⑹2002年9月27日以后生育的，以《甘肅省人口與計劃生育條例》（2002年9月27日甘肅省第九屆人民代表大會常務委員會第三十次會議修訂）為依據(jù)進行界定。其具體內(nèi)容為：第十六條 鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女，符合本條例規(guī)定生育條件的經(jīng)批準可以再生育子女。第十七條 公民依法結婚后生育第一個子女的，由夫妻自主選擇生育時間，并應當在女方工作單位或者其戶籍所在地的計劃生育管理機構登記領取《生育保健服務證》，憑《生育保健服務證》享受婚育知識咨詢、孕情查詢等生殖保健服務。第十八條 夫妻雙方或者一方系城鎮(zhèn)居民，符合下列條件之一，要求生育第二個子女的可安排生育：（一）夫妻雙方均系獨生子女的；（二）第一個子女經(jīng)市、州（地區(qū)）以上病殘兒醫(yī)學鑒定組鑒定診斷結論為病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學上認為可以再生育的；（三）夫妻一方患不孕不育癥，依法收養(yǎng)一個子女后又妊娠的；（四）再婚夫妻一方只生育一個子女，另一方未生育也未收養(yǎng)子女的；（五）夫妻一方系二等乙級以上傷殘軍人或者同等級因公傷殘人員的。第十九條 夫妻雙方均系農(nóng)村居民，符合下列條件之一，要求生育第二個子女的可安排生育：（一）具有本條例第十八條所列條件之一的；（二）只生育一個女孩的；（三）一方系少數(shù)民族的；（四）男方到有女無兒家結婚落戶并贍養(yǎng)女方老人的。第二十條 再婚夫妻一方系生育兩個子女后喪偶，另一方未生育也未收養(yǎng)子女，要求生育子女的可安