【正文】 第一篇：關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告——“一村一品”農(nóng)業(yè)發(fā)展根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，由市委辦、市政府辦牽頭組成的市發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)調(diào)研組于10月中旬分赴各縣（市、區(qū)）開展“一村一品”農(nóng)業(yè)調(diào)研，調(diào)研組采取召開座談會(huì)、到實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方法，深入各縣(市、區(qū))、重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村開展調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下：一、基本情況市委、市政府對(duì)發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)進(jìn)行部署以來，各縣(市、區(qū))把實(shí)施“一村一品”作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一個(gè)重要抓手，強(qiáng)化措施，立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，因地制宜、因村施策，加快發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)。目前，各縣(市、區(qū))的“一村一品”農(nóng)業(yè)已初具雛形，有效地促進(jìn)了各地特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，為加快新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐。主要呈現(xiàn)出“五個(gè)注重”的特點(diǎn)：注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地都高度重視發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)工作，有的還安排單位掛包“一村一品”專業(yè)村，由掛包單位引導(dǎo)扶持所掛村發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)。寧化縣制訂下發(fā)了《寧化縣發(fā)展“一村一品”推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》，成立寧化縣“一村一品”示范村領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一個(gè)產(chǎn)業(yè)由一個(gè)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題。縣直相關(guān)部門制訂各產(chǎn)業(yè)具體實(shí)施方案，做好指導(dǎo)與服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取切實(shí)可行的措施，由農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站加強(qiáng)對(duì)“一村 一品”示范村的指導(dǎo)和農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，做到“一村一賬”，確保發(fā)展“一村一品”工作的順利實(shí)施。注重規(guī)劃先行。各地都把規(guī)劃先行作為發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。永安市充分圍繞現(xiàn)有林竹產(chǎn)業(yè)、特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)選擇了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“一村一品”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，47個(gè)村作為“一村一品”專業(yè)村。沙縣組織有關(guān)專家對(duì)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行布局、區(qū)劃，編制了《沙縣種植業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃》，將種植業(yè)布局規(guī)劃為五個(gè)地帶。明溪縣瀚仙鎮(zhèn)王陂村在規(guī)劃中引進(jìn)淮山新品種，充分發(fā)揮山地資源優(yōu)勢(shì)，大力擴(kuò)面提質(zhì)，種植面積迅速擴(kuò)大，產(chǎn)量急劇增加，全村淮山種植面積達(dá)430畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值258萬元，%。同時(shí)，輻射帶動(dòng)王橋、獅窠、龍湖等周邊村種植淮山1000畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值600多萬元。注重特色產(chǎn)業(yè)鏈延伸。各地圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的生產(chǎn)開發(fā)，產(chǎn)品的加工、銷售、品牌營(yíng)銷等后續(xù)產(chǎn)業(yè)不斷延伸，初步形成了煙葉生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈、木材開發(fā)及深加工產(chǎn)業(yè)鏈、筍竹產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈、肉牛羊養(yǎng)殖及副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈、蓮業(yè)系列產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈、食用菌生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈、禽業(yè)養(yǎng)殖及系列產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈、果茶系列產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)質(zhì)米加工銷售產(chǎn)業(yè)鏈、新興藥材深加工產(chǎn)業(yè)鏈等十條產(chǎn)業(yè)鏈，這些產(chǎn)業(yè)鏈有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化整合，拓展了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，拓寬了農(nóng)民增收渠道，增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體實(shí)力。注重幫扶支持。各地都在政策、資金、項(xiàng)目上對(duì)“一 2 村一品”給予幫扶支持。大田縣對(duì)一鄉(xiāng)一業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每年每個(gè)補(bǔ)助10萬元，“一村一品”專業(yè)村每年每個(gè)補(bǔ)助5萬元，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政每年配套投入一定資金，重點(diǎn)用于提升產(chǎn)業(yè)水平、提高農(nóng)民組織化程度、開拓市場(chǎng)和引進(jìn)新技術(shù)、新品種等。泰寧縣引導(dǎo)金融部門安排一定規(guī)模的信貸資金，支持“一村一品”工程，縣農(nóng)村信用合作社優(yōu)先將“一村一品”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專業(yè)村列入小額信貸示范村。清流縣積極做好“一村一品”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的論證、宣傳、推介和招商引資活動(dòng)，廣泛吸納社會(huì)資本積極參與農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品開發(fā)。沙縣對(duì)“一村一品”建設(shè)的專業(yè)村，由縣直部門掛包，在管理、技術(shù)、資金、協(xié)調(diào)方面給予全方位扶持，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予投入，對(duì)鄉(xiāng)村道路、鄉(xiāng)村班車、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府給予資金扶持，蔬通“一村一品”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息流和物流的瓶頸。注重實(shí)際成效。各地都能帶領(lǐng)廣大干部群眾，依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育出了一批專業(yè)村。目前全市有“一村一品”專業(yè)村161個(gè)，%，其中：蔬菜瓜果類專業(yè)村35個(gè)，林竹專業(yè)村29個(gè)，水果類專業(yè)村27個(gè)，煙葉專業(yè)村14個(gè)，茶葉專業(yè)村12個(gè)，畜禽類專業(yè)村10個(gè)。全市“一村一品”，占專業(yè)村農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的87%；，占專業(yè)村農(nóng)戶總數(shù)的69 %；從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民人均純收入達(dá)到5572元，比全市農(nóng)民人均純收入高1281元，高出30%。二、存在問題雖然我市在發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)上加大了工作力度，并取得了一定的成效，但也存在著不少困難和問題，制約了“一村一品”的發(fā)展。主要表現(xiàn)在“五個(gè)制約”：受整體發(fā)展規(guī)模較小的制約。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)還沒有真正從思想上引起重視，缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，“一村一品”大多還處于原材料生產(chǎn)階段，加工程度不高，市場(chǎng)發(fā)育不成熟，企業(yè)建基地、基地連農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚未形成，產(chǎn)業(yè)鏈沒有完全形成，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力不夠強(qiáng)，“一村一品”發(fā)展還沒有形成區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，總體對(duì)各地農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)能力較低。受產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)層次較低的制約。農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。農(nóng)戶與加工或營(yíng)銷企業(yè)較少有結(jié)成真正的利益共同體。受資金緊缺的制約。資金上的緊缺制約了“一村一品”的發(fā)展，主要體現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足和扶持力度不夠。近年來，盡管我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件不斷改善，但總體來看，投入不足仍然影響了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，制約了“一村一品”的發(fā)展。同時(shí)，由于資金緊缺，一些地方對(duì)“一村一品”缺少扶持，任其興衰成敗。受社會(huì)化服務(wù)體系不健全的制約。目前，我市“一村一品”發(fā)展總體上仍未擺脫一家一戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，組織 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化程度較低，專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民形成利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，難以發(fā)揮生產(chǎn)組織、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等功能。市場(chǎng)建設(shè)緩慢，綜合性農(nóng)業(yè)市場(chǎng)缺乏。龍頭企業(yè)較少，中介服務(wù)組織松散。受農(nóng)民素質(zhì)低的制約。近年來，大多數(shù)青壯年外出勞務(wù)，留守農(nóng)村搞種養(yǎng)的基本上是老人和兒童，科技文化素質(zhì)低，傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)觀念濃厚，思想比較守舊，制約了“一村一品”農(nóng)業(yè)的發(fā)展。三、幾點(diǎn)建議胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出：“堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系?！苯Y(jié)合調(diào)研實(shí)際，我們認(rèn)為發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)要以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，以龍頭帶動(dòng)和經(jīng)濟(jì)合作組織為抓手、以科技創(chuàng)新為支撐、以產(chǎn)品品牌為關(guān)鍵、以市場(chǎng)體系建設(shè)為突破、以幫扶支持為保障，充分發(fā)揮資源和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化扶持，優(yōu)化環(huán)境，完善機(jī)制，做優(yōu)龍頭，培育載體，推進(jìn)“一村一品”向縱深發(fā)展。以培育龍頭企業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作組織為抓手。培育龍頭企業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作組織是發(fā)展“一村一品”的有效抓手。一是要著力推進(jìn)龍頭企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。不斷提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立研發(fā)中心，與高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作，加快新產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。二是著力推進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立利益共同體。首先是引導(dǎo)龍頭企業(yè)提供種子、技術(shù)、生產(chǎn)資料 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供應(yīng)等服務(wù)，由農(nóng)民按企業(yè)要求組織生產(chǎn)，企業(yè)為農(nóng)民提供產(chǎn)品保護(hù)價(jià)，真正建立企業(yè)與農(nóng)民的緊密連接機(jī)制，確保企業(yè)有穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料，農(nóng)民有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入；其次是大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)合作組織，一方面減少企業(yè)與千家萬戶農(nóng)民的直接接觸，避免矛盾，另一方面，最大限度地代表和保護(hù)農(nóng)民的直接利益；第三是對(duì)經(jīng)濟(jì)合作組織加強(qiáng)引導(dǎo)、規(guī)范管理、完善運(yùn)作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作組織的自我管理、自我經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自我服務(wù)的能力。三是著力為龍頭企業(yè)創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度，從稅收等方面予以優(yōu)惠，增加對(duì)龍頭企業(yè)的資金扶持，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)基金和風(fēng)險(xiǎn)基金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在金融信貸等方面大力支持龍頭企業(yè)的發(fā)展。以加快科技創(chuàng)新為支撐。在“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)過程中，要把傳統(tǒng)資源與現(xiàn)代科技進(jìn)行有效嫁接，高度重視科技創(chuàng)新和應(yīng)用，著力加快良種良法推廣步伐，大力推廣對(duì)增產(chǎn)增收提升品質(zhì)作用明顯的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。一是在目標(biāo)上，要大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和無公害食品。二是在方法上，要采用政府支持引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的辦法，積極實(shí)施科技創(chuàng)新和“農(nóng)業(yè)科技入戶”工程，組織