【正文】 第一篇：關于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告關于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告——“一村一品”農(nóng)業(yè)發(fā)展根據(jù)市委主要領導的要求，由市委辦、市政府辦牽頭組成的市發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)調(diào)研組于10月中旬分赴各縣（市、區(qū)）開展“一村一品”農(nóng)業(yè)調(diào)研，調(diào)研組采取召開座談會、到實地調(diào)研相結(jié)合的方法，深入各縣(市、區(qū))、重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村開展調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下：一、基本情況市委、市政府對發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)進行部署以來，各縣(市、區(qū))把實施“一村一品”作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一個重要抓手，強化措施，立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，因地制宜、因村施策，加快發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)。目前，各縣(市、區(qū))的“一村一品”農(nóng)業(yè)已初具雛形，有效地促進了各地特色經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，為加快新農(nóng)村建設提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐。主要呈現(xiàn)出“五個注重”的特點：注重加強領導。各地都高度重視發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)工作，有的還安排單位掛包“一村一品”專業(yè)村，由掛包單位引導扶持所掛村發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)。寧化縣制訂下發(fā)了《寧化縣發(fā)展“一村一品”推進新農(nóng)村建設實施方案》，成立寧化縣“一村一品”示范村領導小組，實行一個產(chǎn)業(yè)由一個縣處級領導掛包，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題?？h直相關部門制訂各產(chǎn)業(yè)具體實施方案，做好指導與服務工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取切實可行的措施，由農(nóng)村經(jīng)營管理站加強對“一村 一品”示范村的指導和農(nóng)民家庭經(jīng)營情況的跟蹤監(jiān)測，做到“一村一賬”，確保發(fā)展“一村一品”工作的順利實施。注重規(guī)劃先行。各地都把規(guī)劃先行作為發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)的基礎。永安市充分圍繞現(xiàn)有林竹產(chǎn)業(yè)、特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，重點選擇了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“一村一品”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，47個村作為“一村一品”專業(yè)村。沙縣組織有關專家對全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行布局、區(qū)劃，編制了《沙縣種植業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃》，將種植業(yè)布局規(guī)劃為五個地帶。明溪縣瀚仙鎮(zhèn)王陂村在規(guī)劃中引進淮山新品種，充分發(fā)揮山地資源優(yōu)勢，大力擴面提質(zhì)，種植面積迅速擴大，產(chǎn)量急劇增加，全村淮山種植面積達430畝，實現(xiàn)產(chǎn)值258萬元，%。同時，輻射帶動王橋、獅窠、龍湖等周邊村種植淮山1000畝，實現(xiàn)產(chǎn)值600多萬元。注重特色產(chǎn)業(yè)鏈延伸。各地圍繞優(yōu)勢產(chǎn)品的生產(chǎn)開發(fā)，產(chǎn)品的加工、銷售、品牌營銷等后續(xù)產(chǎn)業(yè)不斷延伸，初步形成了煙葉生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈、木材開發(fā)及深加工產(chǎn)業(yè)鏈、筍竹產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈、肉牛羊養(yǎng)殖及副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈、蓮業(yè)系列產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈、食用菌生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈、禽業(yè)養(yǎng)殖及系列產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈、果茶系列產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)質(zhì)米加工銷售產(chǎn)業(yè)鏈、新興藥材深加工產(chǎn)業(yè)鏈等十條產(chǎn)業(yè)鏈，這些產(chǎn)業(yè)鏈有力地促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化整合，拓展了生產(chǎn)經(jīng)營領域，拓寬了農(nóng)民增收渠道，增強了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的整體實力。注重幫扶支持。各地都在政策、資金、項目上對“一 2 村一品”給予幫扶支持。大田縣對一鄉(xiāng)一業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每年每個補助10萬元，“一村一品”專業(yè)村每年每個補助5萬元，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政每年配套投入一定資金，重點用于提升產(chǎn)業(yè)水平、提高農(nóng)民組織化程度、開拓市場和引進新技術、新品種等。泰寧縣引導金融部門安排一定規(guī)模的信貸資金，支持“一村一品”工程，縣農(nóng)村信用合作社優(yōu)先將“一村一品”產(chǎn)業(yè)項目專業(yè)村列入小額信貸示范村。清流縣積極做好“一村一品”產(chǎn)業(yè)項目的論證、宣傳、推介和招商引資活動，廣泛吸納社會資本積極參與農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品開發(fā)。沙縣對“一村一品”建設的專業(yè)村，由縣直部門掛包，在管理、技術、資金、協(xié)調(diào)方面給予全方位扶持，在基礎設施建設方面給予投入，對鄉(xiāng)村道路、鄉(xiāng)村班車、通訊等基礎設施建設政府給予資金扶持，蔬通“一村一品”生產(chǎn)經(jīng)營信息流和物流的瓶頸。注重實際成效。各地都能帶領廣大干部群眾，依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構，強力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育出了一批專業(yè)村。目前全市有“一村一品”專業(yè)村161個，%，其中：蔬菜瓜果類專業(yè)村35個，林竹專業(yè)村29個，水果類專業(yè)村27個，煙葉專業(yè)村14個，茶葉專業(yè)村12個，畜禽類專業(yè)村10個。全市“一村一品”，占專業(yè)村農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的87%；，占專業(yè)村農(nóng)戶總數(shù)的69 %；從事主導產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民人均純收入達到5572元，比全市農(nóng)民人均純收入高1281元，高出30%。二、存在問題雖然我市在發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)上加大了工作力度，并取得了一定的成效，但也存在著不少困難和問題，制約了“一村一品”的發(fā)展。主要表現(xiàn)在“五個制約”：受整體發(fā)展規(guī)模較小的制約。一些地方的領導對發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)還沒有真正從思想上引起重視，缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，“一村一品”大多還處于原材料生產(chǎn)階段，加工程度不高，市場發(fā)育不成熟，企業(yè)建基地、基地連農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制尚未形成，產(chǎn)業(yè)鏈沒有完全形成，龍頭企業(yè)的帶動能力不夠強，“一村一品”發(fā)展還沒有形成區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢，總體對各地農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的推動能力較低。受產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營層次較低的制約。農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)較少有結(jié)成真正的利益共同體。受資金緊缺的制約。資金上的緊缺制約了“一村一品”的發(fā)展，主要體現(xiàn)在農(nóng)村基礎設施投入不足和扶持力度不夠。近年來，盡管我市農(nóng)村基礎設施建設投入力度不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件不斷改善，但總體來看，投入不足仍然影響了農(nóng)村基礎設施的建設步伐，制約了“一村一品”的發(fā)展。同時，由于資金緊缺，一些地方對“一村一品”缺少扶持，任其興衰成敗。受社會化服務體系不健全的制約。目前，我市“一村一品”發(fā)展總體上仍未擺脫一家一戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營，組織 4 化程度較低，專業(yè)合作經(jīng)濟組織與農(nóng)民形成利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，難以發(fā)揮生產(chǎn)組織、產(chǎn)品加工、市場營銷等功能。市場建設緩慢，綜合性農(nóng)業(yè)市場缺乏。龍頭企業(yè)較少，中介服務組織松散。受農(nóng)民素質(zhì)低的制約。近年來，大多數(shù)青壯年外出勞務，留守農(nóng)村搞種養(yǎng)的基本上是老人和兒童，科技文化素質(zhì)低，傳統(tǒng)務農(nóng)觀念濃厚，思想比較守舊，制約了“一村一品”農(nóng)業(yè)的發(fā)展。三、幾點建議胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：“堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務，加強基礎設施建設，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務體系?！苯Y(jié)合調(diào)研實際，我們認為發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)要以科學發(fā)展觀指導，以龍頭帶動和經(jīng)濟合作組織為抓手、以科技創(chuàng)新為支撐、以產(chǎn)品品牌為關鍵、以市場體系建設為突破、以幫扶支持為保障，充分發(fā)揮資源和區(qū)域優(yōu)勢，著力培育主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)品，加強領導，強化扶持，優(yōu)化環(huán)境，完善機制，做優(yōu)龍頭，培育載體，推進“一村一品”向縱深發(fā)展。以培育龍頭企業(yè)和經(jīng)濟合作組織為抓手。培育龍頭企業(yè)和經(jīng)濟合作組織是發(fā)展“一村一品”的有效抓手。一是要著力推進龍頭企業(yè)技術進步。不斷提高企業(yè)的競爭力，鼓勵龍頭企業(yè)建立研發(fā)中心，與高等院校、科研機構合作，加快新產(chǎn)品技術開發(fā)應用。二是著力推進龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立利益共同體。首先是引導龍頭企業(yè)提供種子、技術、生產(chǎn)資料 5 供應等服務，由農(nóng)民按企業(yè)要求組織生產(chǎn)，企業(yè)為農(nóng)民提供產(chǎn)品保護價，真正建立企業(yè)與農(nóng)民的緊密連接機制，確保企業(yè)有穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料，農(nóng)民有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入；其次是大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等經(jīng)濟合作組織，一方面減少企業(yè)與千家萬戶農(nóng)民的直接接觸，避免矛盾，另一方面，最大限度地代表和保護農(nóng)民的直接利益；第三是對經(jīng)濟合作組織加強引導、規(guī)范管理、完善運作，增強經(jīng)濟合作組織的自我管理、自我經(jīng)營、自我發(fā)展、自我服務的能力。三是著力為龍頭企業(yè)創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度，從稅收等方面予以優(yōu)惠，增加對龍頭企業(yè)的資金扶持，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專項基金和風險基金，鼓勵金融機構在金融信貸等方面大力支持龍頭企業(yè)的發(fā)展。以加快科技創(chuàng)新為支撐。在“一村一品”主導產(chǎn)業(yè)的成長過程中，要把傳統(tǒng)資源與現(xiàn)代科技進行有效嫁接，高度重視科技創(chuàng)新和應用，著力加快良種良法推廣步伐，大力推廣對增產(chǎn)增收提升品質(zhì)作用明顯的農(nóng)業(yè)實用技術。一是在目標上，要大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和無公害食品。二是在方法上，要采用政府支持引導與市場運作相結(jié)合的辦法，積極實施科技創(chuàng)新和“農(nóng)業(yè)科技入戶”工程，組織