【正文】 第一篇：道路危險貨物運輸管理規(guī)定(征求意見稿)道路危險貨物運輸管理規(guī)定(征求意見稿)第一章 總則第一條 為規(guī)范道路危險貨物運輸市場秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)道路危險貨物運輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 從事道路危險貨物運輸活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。放射性物品、民用爆炸物品、煙花爆竹和軍事危險貨物運輸除外。法律、行政法規(guī)對特定種類危險貨物的道路運輸另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱危險貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕等危險特性，在運輸、儲存、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和處臵中，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)損毀或環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。危險貨物以列入國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物品名表》（GB12268）的為準(zhǔn)，未列入《危險貨物品名表》（GB12268）的，以有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者國務(wù)院有關(guān)部門公布的結(jié)果為準(zhǔn)。對列入《危險貨物品名表》（GB12268）的危險貨物提出豁免申請的, 有關(guān)單位應(yīng)持國家有關(guān)部門出具的道路運輸無危害證明，經(jīng)交通運輸部組織專家論證并批準(zhǔn)后，可按普通貨物進(jìn)行道路運輸。本規(guī)定所稱道路危險貨物運輸車輛（以下簡稱專用車輛），是指滿足特定技術(shù)條件和要求，從事道路危險貨物運輸?shù)妮d貨汽車。本規(guī)定所稱道路危險貨物運輸，是指使用載貨汽車通過道路運輸危險貨物的作業(yè)全過程。第四條 危險貨物的分類、分項、品名和品名編號應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物分類和品名編號》（GB6944）、《危險貨物品名表》（GB12268）執(zhí)行。危險貨物的危險程度依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件》（GB12463），分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ等級。第五條 從事道路危險貨物運輸應(yīng)當(dāng)保障安全，依法運輸，誠實信用。第六條 國家鼓勵技術(shù)力量雄厚、設(shè)備和運輸條件好的大型專業(yè)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從 事道路危險貨物運輸，鼓勵道路危險貨物運輸企業(yè)實行集約化、專業(yè)化經(jīng)營，鼓勵使用廂式、罐式和集裝箱等專用車輛運輸危險貨物。第七條 交通運輸部主管全國道路危險貨物運輸管理工作?？h級以上地方人民政府交通運輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路危險貨物運輸管理工作?？h級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施道路危險貨物運輸管理工作。第二章 運輸許可第八條 申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有符合下列要求的專用車輛及設(shè)備：，且數(shù)量為5輛以上(含牽引車)；《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的要求，且技術(shù)等級達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T198）規(guī)定的一級技術(shù)等級；、軸荷和質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（GB1589）的要求；《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》（JT719）的要求；；、規(guī)模相適應(yīng)的停車場地，停車場地應(yīng)在企業(yè)注冊地所在市域內(nèi)。企業(yè)車輛數(shù)為5輛至10輛（含）的，（若車輛為罐車，不低于車輛正投影面積的2倍）；企業(yè)車輛數(shù)為11輛至50輛（含）的，每增加1輛車，每輛車停車場面積不低于車輛正投影面積的50%；企業(yè)車輛數(shù)為50輛以上分，每增加1輛車，每輛車停車場面積不低于車輛正投影面積的20%。停車場地的設(shè)臵與經(jīng)營，不得妨礙居民生活和威脅公共安全。具有運輸劇毒、爆炸品專用車輛的，還應(yīng)當(dāng)配備與其他設(shè)備、車輛、人員隔離的專用停車區(qū)域，并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志；《道路運輸液體危險貨物罐式車輛》（GB18564）、《道路運輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛安全技術(shù)條件》(GB20300)等標(biāo)準(zhǔn)和“化學(xué)品安全技術(shù)說明書”、“化學(xué)品安全標(biāo) 簽”有關(guān)安全要求的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急救援器材；、爆炸品、易燃危險貨物的，應(yīng)當(dāng)配備罐式車輛或廂式車輛、壓力容器等專用容器； ；。運輸爆炸品、強(qiáng)腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米，運輸劇毒危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米，但運輸符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的罐式集裝箱車輛除外； 、爆炸品、強(qiáng)腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛，核定載質(zhì)量不得超過10噸，但運輸符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的非罐式集裝箱車輛除外。（二）有符合下列要求的從業(yè)人員：1．專用車輛的駕駛?cè)藛T取得相應(yīng)機(jī)動車駕駛證，年齡不超過60周歲；2．從事道路危險貨物運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通主管部門考試合格，取得相應(yīng)的從業(yè)資格。從業(yè)資格分為危險貨物(爆炸品)、危險貨物(劇毒)、危險貨物(氣體)、危險貨物(液體)和危險貨物(其他)。，取得相應(yīng)的從業(yè)資格。專職安全管理人員分為一級專職安全管理人員和二級專職安全管理人員。一級專職安全管理人員可在所有道路危險貨物運輸企業(yè)或單位從業(yè)；二級專職安全管理人員可在除劇毒、爆炸品之外的道路危險貨物運輸企業(yè)或單位從業(yè)；（三）有符合下列要求的承運人責(zé)任保險：、押運員傷亡損失、第三者傷亡或財產(chǎn)損失、環(huán)境污染損失以及為消除環(huán)境污染而支付的合理、必要費用，在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)呢?zé)任保險。、爆炸品的車輛，核定噸位10噸以下（含），每次保險事故保單總責(zé)任限額不低于30萬元；核定噸位10噸以上，每次保險事故保單總責(zé)任限額不低于40萬元；、爆炸品以外的危險貨物的車輛，核定噸位10噸以下（含），每次保險事故保單總責(zé)任限額不低于20萬元；核定噸位10噸以上，每次保險事故保單總責(zé)任限額不低于30萬元。（四）有健全的安全生產(chǎn)管理制度： ； ； ；、車輛、設(shè)備及停車場地安全管理制度； 。第九條 符合下列條件的企事業(yè)單位，可以使用自備專用車輛從事為本單位服務(wù)的非經(jīng)營性道路危險貨物運輸：（一）下列企事業(yè)單位之一：1．省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的生產(chǎn)、使用、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)；、軍工、通用民航等企事業(yè)單位。（二）具備第八條規(guī)定的條件，但自有專用車輛的數(shù)量可以少于5輛（含牽引車）。第十條 申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交以下材料：（一）《道路危險貨物運輸經(jīng)營申請表》（見附件1），包括申請人基本信息、擬申請運輸?shù)奈ｋU貨物范圍（類別、項別、品名或劇毒等）等內(nèi)容；（二）投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及復(fù)印件，經(jīng)辦人身份證明及其復(fù)印件和委托書；（三）證明專用車輛、設(shè)備情況的材料，包括：、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)提交擬投入車輛承諾書。內(nèi)容包括擬購車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓尺寸；通訊工具和衛(wèi)星定位裝臵配備；罐式專用車輛的罐體容積；運輸劇毒、爆炸品、易燃危險貨物的專用車核定載荷等有關(guān)情況；、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)提供車輛行駛證、車輛技術(shù)等級證書或者車輛技術(shù)檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及復(fù)印件等有關(guān)材料；，根據(jù)罐體容積和所運物質(zhì)的密度，嚴(yán)格審核罐體載貨后總質(zhì)量與車輛載質(zhì)量匹配情況；（四）擬購買承運人責(zé)任保險的承諾書。內(nèi)容包括擬購買的承運人責(zé)任保險范圍和保險金額等有關(guān)情況；（五）擬聘用專職安全管理人員、駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證及 其復(fù)印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證及其復(fù)印件；（六）具備停車場地、專用停車區(qū)域的證明材料；（七）企業(yè)經(jīng)營方案及相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本。第十一條 申請從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)膯挝?，向所在地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請時，除提交第十條第（三）至第（七）項規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）《道路危險貨物運輸申請表》（見附件2），包括申請人基本信息、擬申請運輸?shù)奈锲贩秶悇e、項別、品名或劇毒等）等內(nèi)容；（二）下列形式之一的單位基本情況證明：1．省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的危險化學(xué)品登記證明；2．能證明科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位性質(zhì)或者業(yè)務(wù)范圍的有關(guān)材料；（三）特殊運輸需求的說明材料；（四）經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件，所在單位的工作證明或者委托書。第十二條 設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》以及本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆肺ｋU貨物運輸行政許可，并進(jìn)行實地核查。決定準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)向被許可人出具《道路危險貨物運輸行政許可決定書》（見附件3），注明許可事項，許可事項為運輸危險貨物的類別、項別、品名或劇毒等，專用車輛數(shù)量及要求，運輸性質(zhì)；并在10日內(nèi)向道路危險貨物運輸經(jīng)營申請人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，向非經(jīng)營性道路危險貨物運輸申請人頒發(fā)《道路危險貨物運輸許可證》。決定不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。第十三條 被許可人已獲得其它道路運輸經(jīng)營許可的，設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其換發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，并在經(jīng)營范圍中加注新許可的事項。如果原《道路運輸經(jīng)營許可證》是由省級道路運輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)放的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)按照上述要求予以換發(fā)。第十四條 被許可人應(yīng)當(dāng)按照限定的時間落實擬投入車輛承諾書。做出許可決定的道路運輸管理機(jī)構(gòu)已核實被許可人落實了擬投入車輛承諾書且專用車輛符合許可要求、罐體經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗合格后，應(yīng)當(dāng)為專用車輛配發(fā)《道路運輸證》，并在《道路運輸證》經(jīng)營范 圍欄內(nèi)注明允許運輸危險貨物的類別、項別、品名或劇毒等。其中對從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)在其《道路運輸證》上加蓋“非經(jīng)營性危險貨物運輸專用章”。第十五條 道路運輸管理機(jī)構(gòu)不得許可一次性、臨時性的道路危險貨物運輸。第十六條 被許可人應(yīng)當(dāng)持《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。第十七條 中外合資、中外合作、外商獨資形式投資道路危險貨物運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)同時遵守《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》。第十八條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位設(shè)立子公司從事道路危險貨物運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)向設(shè)立地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機(jī)構(gòu)申請運輸許可；設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機(jī)構(gòu)報備。第十九條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位需要變更許可事項的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請，按照本章有關(guān)許可的規(guī)定辦理。道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位經(jīng)許可后發(fā)生從業(yè)人員變更的，應(yīng)當(dāng)及時到原許可機(jī)關(guān)進(jìn)行備案。第二十條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位終止危險貨物運輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在終止之日的30日前告知原許可機(jī)關(guān)，并在停業(yè)后10日內(nèi)將《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》以及《道路運輸證》交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。第三章 專用車輛、設(shè)備管理第二十一條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》中有關(guān)車輛管理的規(guī)定，維護(hù)、檢測、使用和管理專用車輛，確保專用車輛技術(shù)狀況良好。道路危險貨物運輸企業(yè)或單位和縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立危險貨物運輸車輛技術(shù)檔案和管理檔案，并妥善保管。對相關(guān)內(nèi)容的記載應(yīng)當(dāng)按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》執(zhí)行。第二十二條 設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對專用車輛進(jìn)行審驗，每年審驗一次。審驗按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》進(jìn)行，并增加以下審驗項目：（一）專用車輛投保危險貨物承運人責(zé)任險情況；（二）罐式專用車輛罐體質(zhì)量檢驗情況；（三）必需的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的配備情況。第二十三條 禁止使用報廢的、擅自改裝的、檢測不合格的、車輛技術(shù)等級達(dá)不到一級的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路危險貨物運輸。除鉸接列車、具有特殊裝臵的大型物件運輸專用車輛外，嚴(yán)禁使用貨車列車從事危險貨物運輸；傾卸式車輛只能運輸散裝硫磺、萘餅、粗蒽、煤焦瀝青等危險貨物。禁止使用移動罐體（罐式集裝箱除外）從事危險貨物運輸。第二十四條 罐式專用車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺ｋU貨物運輸車輛維修條件的企業(yè)進(jìn)行維修。第二十五條 用于裝卸危險貨物的機(jī)械及工、屬具的技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車運輸危險貨物規(guī)則》（JT617）規(guī)定的技術(shù)要求。第二十六條 罐式專用車輛的罐體應(yīng)符合《道路運輸液體危險貨物罐式車輛 第1部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求》（）、《道路運輸液體危險貨物罐式車輛 第2部分：非金屬常壓罐體技術(shù)要求》（）等國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)條件。壓力容器罐式專用車輛應(yīng)當(dāng)在壓力容器檢驗合格的有效期內(nèi)承運危險貨物。第四章 危險貨物運輸?shù)诙邨l 危險貨物托運人應(yīng)當(dāng)委托具有道路危險貨物運輸資質(zhì)的企業(yè)承運。危險貨物托運人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定妥善包裝并在外包裝設(shè)臵標(biāo)志，并向承運人說明危險貨物的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定添加。危險貨物托運人托運危險化學(xué)品的還應(yīng)提交與托運的危險化學(xué)品完全一致的安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。第二十八條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照道路運輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項從事道路危險貨物運輸活動，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路危險貨物運輸許可證件。嚴(yán)禁非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經(jīng)營活動。第二十九條 不得使用罐式專用車輛或者運輸有毒、腐蝕性危險貨物的專用車輛運輸普通貨物。其他專用車輛可以從事食品、生活用品、藥品、醫(yī)療器具以外的普通貨物運輸活動，但應(yīng)當(dāng)對專用車輛進(jìn)行消除危險處理，確保不對普通貨物造成污染、損害。危險貨物不得與普通貨物混裝。第三十條 專用車輛應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志》（GB13392）的要求懸掛標(biāo)志。第三十一條 專用車輛應(yīng)當(dāng)根據(jù)所運危險貨物的性質(zhì)配備必需的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備。第三十二條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳?。法律、行政法?guī)規(guī)定的限運、憑證運輸貨物，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)運輸手續(xù)。法律、行政法規(guī)規(guī)定托運人必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運輸?shù)奈ｋU貨物，道路危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可承運。第三十三條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止危險貨物脫落、揚散、丟失以及燃燒、爆炸、泄漏等。第三十四條專用車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路運輸證》。第三十五條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)聘用具有相應(yīng)從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T和押運人員；并根據(jù)運營需要，聘用具有相應(yīng)從業(yè)資格證的裝卸管理人員。駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運人員上崗時應(yīng)當(dāng)隨