治超工作總結(jié)(已修改)
2025-10-16 02:47 本頁面
【正文】 第一篇：治超工作總結(jié)“雙超”緣何而起考察經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象離不開市場與環(huán)境，導(dǎo)致貨運(yùn)車輛超限超載的因素是多方面的。在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，在正在發(fā)育的運(yùn)輸市場上，運(yùn)力與運(yùn)量的供求關(guān)系、總量和結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。開放后的貨運(yùn)市場，運(yùn)力增長速度遠(yuǎn)大于運(yùn)量增長速度。市場主體結(jié)構(gòu)也變了，大量的個(gè)體運(yùn)輸業(yè)主形成了運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的主流。運(yùn)輸市場陳舊的規(guī)則和更新的滯后，產(chǎn)生了一系列畸形的結(jié)果，運(yùn)輸市場陷入無節(jié)制的惡性競爭怪圈：車主剎價(jià)以爭奪貨源，以超限超載來降低成本和追逐利潤，形成了“競爭—?jiǎng)x價(jià)—超限超載”的惡性循環(huán)。今天的貨運(yùn)市場上，運(yùn)輸市場的規(guī)則和手段顯得蒼白而無力。同樣，宏觀的經(jīng)濟(jì)大市場上，車輛制造市場上的大噸小標(biāo)車，車輛改裝市場上的車廂增高、加長、加鋼板等推波助瀾，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)約束“雙超”的規(guī)則和手段也同樣地蒼白無力。這就導(dǎo)致了“雙超”的滋生和蔓延。是“抗超”，還是治超對“雙超”這個(gè)重大的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，其治理要進(jìn)行充分估計(jì)和衡量。一般而言，應(yīng)付重大事件，若對方一時(shí)強(qiáng)大，且需長期應(yīng)對，則曰抗擊?？箵敉幱诒粍?dòng)的地位，如抗擊“sars”病毒。那么，對付“雙超”這個(gè)疾患，“抗”有“抗”的方法，“治”有“治”的手段。是蓄積力量逐步“抗擊”，還是成竹在胸有序“治理”？整治“雙超”是需五年八年，還是十年二十年？我們需要有充分地認(rèn)識(shí)，要有明確的目標(biāo)定位。但是，在我國目前的體制和機(jī)制下，很難判斷社會(huì)經(jīng)濟(jì)承受能力能“容忍”超限超載多久。僅從全國交通系統(tǒng)建設(shè)治超檢測站點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)來看，顯然是進(jìn)入長期持久作戰(zhàn)的軌道。這是喜，因?yàn)橹纬蔀橐粋€(gè)保護(hù)公路的強(qiáng)大屏障；這也是憂，治超很難，耗費(fèi)了大量的人力、財(cái)力和物力。重心是“治運(yùn)”，還是保路“雙超”本身是一種運(yùn)輸現(xiàn)象，治超應(yīng)是“治運(yùn)”?！半p超”最明顯、最直接的危害是損害公路，所以治超也是保路。然而，熟視畸形車輛、畸形裝載運(yùn)輸現(xiàn)象，卻不堪承受實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)傷害，這種重現(xiàn)實(shí)的價(jià)值觀在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中并不鮮見。哪里最“痛”就重點(diǎn)關(guān)注哪里，這也無可非議。所以，令人遺憾的是，治超戰(zhàn)役差不多已演化成了“保路戰(zhàn)”，我們的大力氣放在了保路上。而按這種思路邏輯，治超也可以成為“治車戰(zhàn)”，只要盯住非法車輛，重懲嚴(yán)罰，沒有了“大噸小標(biāo)”車，沒有了違規(guī)改裝車，何以載物，何有“雙超”？治超也可以成為“安全戰(zhàn)”，從安全的角度切入治超，這樣也有更多的、更強(qiáng)的執(zhí)法手段。但現(xiàn)實(shí)是，“雙超”行為已經(jīng)發(fā)生，卻主要靠交通路政部門來卸載，以“守門”把關(guān)。然而，車輛的源頭、貨物集散源頭、車輛和運(yùn)輸過程等，可以說對“雙超”約束力度不強(qiáng)。諸多矛盾集中到最后，只靠路面把關(guān)的交通路政來承受，車輛集體“沖關(guān)”的野蠻乃至流血事件也屢有發(fā)生。確實(shí)，國家治超初衷是全面治超，也有重點(diǎn)，但三年治超的過程和結(jié)果觀察，對于“雙超”現(xiàn)象，成了為保路而治超，“全面治超戰(zhàn)”基本上成了單一的“保路戰(zhàn)”。路政部門“拳打腳踢”，獨(dú)力支撐。治超本應(yīng)“治運(yùn)”，但僅就交通系統(tǒng)而言，運(yùn)管部門卻若即若離。治超孰為重點(diǎn)，確實(shí)值得深思。交通擔(dān)綱治超，可否提出交通擔(dān)綱治超可否這個(gè)問題，基于我國目前的經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制。本來，哪個(gè)行業(yè)發(fā)生的事情，就由哪個(gè)行業(yè)部門牽頭，其他行業(yè)部門協(xié)調(diào)已是慣例。然而，“雙超”涉及生產(chǎn)、流通、交換、消費(fèi)整個(gè)經(jīng)濟(jì)過程，所以治超才有明確的國家九部委共同介入，實(shí)行全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)的治理工作機(jī)制。事實(shí)上，在現(xiàn)有體制和機(jī)制下，且不說權(quán)威性，交通部門手中缺少有剛度
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