淺析農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)策略(已修改)
2025-10-16 02:25 本頁(yè)面
【正文】 第一篇：淺析農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)策略淺析農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)策略農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問(wèn)題政府對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策支持力度不夠：目前，政府對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持政策主要還是停留在吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)階段，并沒(méi)有做出對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的后續(xù)支持政策。這就導(dǎo)致農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后，新企業(yè)建立起來(lái)，但無(wú)法長(zhǎng)期進(jìn)行生產(chǎn)。創(chuàng)業(yè)資金缺乏，資本集中度低：缺乏創(chuàng)業(yè)資金是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的最主要問(wèn)題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工中，有90%以上的人認(rèn)為創(chuàng)業(yè)的最大制約因素就是資金。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工資金來(lái)源主要有3個(gè)部分院家庭儲(chǔ)蓄資金堯親戚朋友借的資金及少量的銀行借貸資金。農(nóng)民工無(wú)法向金融機(jī)構(gòu)獲得大額貸款，也無(wú)法通過(guò)股票發(fā)行的方式向社會(huì)集資。因此，資金的缺乏導(dǎo)致創(chuàng)辦企業(yè)的資本集中度低，無(wú)法進(jìn)行高資本運(yùn)作，企業(yè)預(yù)算無(wú)法滿足企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)規(guī)模小，不能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)：調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前黑龍江省的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)多以小作坊的形式進(jìn)行。一是絕大多數(shù)企業(yè)都是由單個(gè)家庭創(chuàng)辦，企業(yè)規(guī)模小，廠房占地面積小，機(jī)器設(shè)備落后，工人人數(shù)少，無(wú)法形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。有17%的新企業(yè)完全是家庭式作坊，并不對(duì)外招工，工人全部由家庭成員組成，生產(chǎn)不穩(wěn)定。二是新企業(yè)分布不集中，散落在城鄉(xiāng)各處。此種分散建廠的創(chuàng)業(yè)方式，無(wú)法在各企業(yè)之間形成有效的原料堯產(chǎn)成品與信息的交流，上下游企業(yè)之間不能實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)生產(chǎn)。勞動(dòng)者素質(zhì)較低:在由農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)中，勞動(dòng)者整體素質(zhì)較低。一是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者自身接受的教育水平較低，87%的經(jīng)營(yíng)管理者的受教育程度為初中或以下，所掌握的知識(shí)量較少，這必然導(dǎo)致管理者的思想意識(shí)程度和科技文化水平較低。二是工人結(jié)構(gòu)單一。一方面，工人性別單一。在新成立的米酒生產(chǎn)企業(yè)中，所有員工全部為男性，而在手工藝品加工制造企業(yè)中所有員工全部為女性。另一方面，工人受教育程度單一。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有2%的農(nóng)民工建立企業(yè)中有大學(xué)生工作，9%的企業(yè)中有高中生工作，其他89%的企業(yè)中員工的受教育程度僅限于初中及以下。三是工人的身體素質(zhì)較低。由于企業(yè)員工大多數(shù)是農(nóng)民，他們的生活水平和營(yíng)養(yǎng)狀況都較低，而且很少進(jìn)行體育鍛煉，因此工人的整體身體素質(zhì)較差。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有40%左右的工人患有長(zhǎng)期慢性疾病[4]。促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策內(nèi)容促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策內(nèi)容是對(duì)政策進(jìn)行研究的最核心的部分，內(nèi)容的質(zhì)量從根本上決定了政策實(shí)施的效果。如果能有高質(zhì)量的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，那么就會(huì)出現(xiàn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)的繁榮曰相反，如果政策內(nèi)容質(zhì)量較差，必定不會(huì)吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。因此，促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策至少應(yīng)包括以下基本內(nèi)容。轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的傳統(tǒng)觀念:一是從觀念上改變對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的觀念。徹底改變以往認(rèn)為農(nóng)民工無(wú)知識(shí)堯無(wú)學(xué)問(wèn)堯無(wú)技術(shù)的想法，從思想上認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的重要性和可行性。二是輿論上不能有偏見(jiàn)或歧視。通過(guò)政府文件堯公報(bào)堯新聞媒體等在輿論上宣傳和支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡和先進(jìn)個(gè)人，對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的杰出人物和做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體進(jìn)行表彰。觀念上的改變是促進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的必要準(zhǔn)備。對(duì)創(chuàng)業(yè)資金來(lái)源進(jìn)行支持:農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最大的瓶頸就是創(chuàng)業(yè)資金的匱乏。有了一定的資金才能建設(shè)廠房，進(jìn)行投資，購(gòu)買原材料，雇用勞動(dòng)力。因此，在促進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)上，必須降低農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款的門檻，減少農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款的手續(xù)堯步驟等。從中央到地方上，應(yīng)降低農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的貸款利率，對(duì)農(nóng)民工貸款實(shí)行低息貸款，對(duì)信譽(yù)良好的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工實(shí)行無(wú)息貸款政策，利率降低后能夠減輕農(nóng)民工的貸款成本曰延長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的還款期限，在普通貸款期限上延長(zhǎng)1倍的時(shí)間或設(shè)定1個(gè)還款期限，在該期限內(nèi)，由創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工自由選擇還款日期曰降低對(duì)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工貸款的準(zhǔn)入門檻，適當(dāng)放寬對(duì)貸款的財(cái)產(chǎn)抵押政策或者對(duì)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級(jí)政府進(jìn)行抵押擔(dān)保，由原來(lái)的財(cái)產(chǎn)抵押轉(zhuǎn)換為新型的政府信用抵押，對(duì)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工進(jìn)行貸款服務(wù)曰減少創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工貸款的辦理手續(xù)和時(shí)間，對(duì)辦理貸款的農(nóng)民工進(jìn)行核實(shí)后，規(guī)定1周內(nèi)必須保證農(nóng)民工能夠取得全部貸款金額。調(diào)整農(nóng)村土地政策，支持農(nóng)民工在農(nóng)村土地建設(shè)產(chǎn)房:現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村土地歸村民集體所有，農(nóng)民只有使用權(quán)而無(wú)所有權(quán)，農(nóng)民不得在土地上建筑房屋等。為了促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，黑龍江省應(yīng)當(dāng)從土地政策上進(jìn)行較大的調(diào)整，在土地集體所有的政策下，對(duì)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的廠房建設(shè)進(jìn)行支持。一方面，可以由當(dāng)?shù)卣雒?，建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)民工
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