【正文】 中心人民醫(yī)院城南分院建設項目可行性研究報告 1 1 項目總論 項目名稱及建設單位 ： 中心人民醫(yī)院城南分院建設項目 ： 新建 中心人民醫(yī)院城南分院建設用地位于 ， 南大道以北、以東、 以西、 以南。用地面積 公頃（ 畝）。 項目建設單位： 中心人民醫(yī)院 建設單位簡介： 中心人民醫(yī)院創(chuàng)建于 1943 年，至今 66 周年。醫(yī)院最初名稱為 民醫(yī)院，幾經(jīng)易名為 立醫(yī)院 分院、 地區(qū)人民醫(yī)院等， 2021 年隨 撤地設市，更名為 中心人民醫(yī)院。 2021 年 10 月，市委、市政府決定， 傳染病醫(yī)院由我院管理，成為我院二部。 中心人民醫(yī)院是 唯一的集醫(yī)療、教學、科研、預防、保健、康復為一體的綜合性三級甲等醫(yī)院。 目前，醫(yī)院現(xiàn)有編制床位 535 張，年門診量 30 萬余人次，住院病人 2萬余人次；人才薈萃，有職工 896 人，其中衛(wèi)生技術人員 710 人，高級職稱 135 人，碩士研究生 25 人；學科齊全，設有臨床科室 30 余個，如內(nèi)科設有心血管、呼吸、消化、神經(jīng)、血液、腎臟、內(nèi)分泌、老年病、中 醫(yī)、康復、疼痛等專科；外科設有骨科、腦外、普外、心胸外科、泌尿外科、腫瘤、燒傷、肛腸、小兒外科、放療中心、化療等?？疲嚎坪律鷥?中心人民醫(yī)院城南分院建設項目可行性研究報告 2 專業(yè)組；婦產(chǎn)科分婦科和產(chǎn)科專業(yè)組；五官科分眼科、耳鼻喉科、口腔科；另有急診科、麻醉科、皮膚性病科、醫(yī)學美容、重癥監(jiān)護室（ ICU）、人工輔助生殖中心。醫(yī)技科室有藥劑科、檢驗科、病理科、功能科、放射科等16 個；職能科室有辦公室、人事科、醫(yī)務科、護理部、科教科、總務科、器械科等 18 個。設備先進，擁有核磁共振、直線加速器、 16 排螺旋 CT、大 C 臂、彩超等高精尖儀器 50 余臺（套）；環(huán)境優(yōu)美 ，興建了內(nèi)科大樓、影像大樓、門診大樓、市急救中心、十六層住院大樓，一個花園式醫(yī)院、賓館式病房格局已逐步形成；技術全面，開展了心臟直視手術及體外循環(huán)、冠狀動脈造影、腫瘤介入與婦產(chǎn)科疾病介入、腔鏡微創(chuàng)技術、人工晶體植入術、肌健、筋膜、皮瓣移植術、生殖器官再造術以及內(nèi)窺鏡檢查與治療等均達到國內(nèi)先進水平。 中心人民醫(yī)院堅持以病人為中心，堅持科技興院，堅持改革開放，為實現(xiàn)一流的技術、一流的設備、一流的服務、一流的管理、一流的環(huán)境而努力，為 的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)再作貢獻。 項目法人代表：院長 編制項目可行性研究報告的依據(jù)與工作概況 《綜合醫(yī)院建設標準》； 綜合醫(yī)院建筑設計規(guī)范； 醫(yī)院分級管理標準； 綜合醫(yī)院醫(yī)療器械裝備標準》（試行）； 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 “十二五 ”規(guī)劃； 城市總體規(guī)劃； 中心人民醫(yī)院城南分院建設項目可行性研究報告 3 國家計委計辦投資 [2021]15 號《投資項目可行性研究指南》； 國家有關建筑工程設計規(guī)范和標準； 城南中心人民醫(yī)院總體規(guī)劃； 項目單位提供的與項目有關的基礎資料。 嚴格執(zhí)行國家有關政策、法律、法規(guī)和有 關規(guī)程、規(guī)范及標準； 建設規(guī)模符合城市經(jīng)濟與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 新院建設、配套設備購置及相關配套公用設施建設工程等。 根據(jù)委托，我公司組織相關工程技術人員對 中心人民醫(yī)院城南分院建設項目相關情況進行了現(xiàn)場調(diào)查，分析了有關資料，根據(jù)現(xiàn)行有關法律、法規(guī)和項目可行性研究報告編制要求及項目擬建地的地理、水文、氣象、交通、水電供應等條件和相關技術規(guī)范要求，對項目建設的必要性、建設條件、地址選擇、建設規(guī)模、建設方案等有關因素進行了研究與論證，在此基礎上完成了本項目可行 性研究報告的編制工作。 項目提出的理由 中心人民醫(yī)院是 綜合性 三級甲等醫(yī)院，擔負著 中心城區(qū)以及的醫(yī)療重任。目前的醫(yī)療條件滿足不了人民群眾看病就醫(yī)的需要，更不能適應發(fā)展的需要，與其所肩負的責任存在著很大的差距。一些群眾急需的住院病區(qū)沒有住院病房，一些患者日益增多的病區(qū)供需矛盾突出，一些發(fā)展了的科室也無法按照學科發(fā)展和患者需求以?？苹ㄔO。 隨著 城市中心的轉(zhuǎn)移， 已成為 政治、文化中心，幾家醫(yī)院 中心人民醫(yī)院城南分院建設項目可行性研究報告 4 聚集在市老城區(qū)，而市 還沒有一家醫(yī)院，醫(yī)療設施缺乏將直接影響了該區(qū)域居 民就醫(yī)條件，并且隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，廣大人民群眾物質(zhì)、文化生活水平的不斷提高，人們對醫(yī)療保健提出了更高的要求。另外，隨著生態(tài)環(huán)境惡化，每年患病人數(shù)尤其是疑難雜癥患者人數(shù)逐年增加， 中心人民醫(yī)院作為一家服務于該市 483 萬人口及周邊地區(qū)的綜合性三級甲等醫(yī)院，現(xiàn)有條件已不能滿足廣大群眾的迫切需求和業(yè)務發(fā)展需求。 擬建的 中心人民醫(yī)院城南分院是一所高規(guī)格、高質(zhì)量的綜合性醫(yī)院，該項目建成，將改善 城區(qū)醫(yī)院布局不均衡狀況，改變 沒有醫(yī)療機構(gòu)的現(xiàn)狀，有利于吸納高層次醫(yī)技工作者來院工作，通過醫(yī)療 水平的提高更好地為 人民提供醫(yī)療保健服務。 為了推進 中心城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，完善城市功能，擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，為 的建設提供更高水準的醫(yī)療保健服務，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，確定建設 中心人民醫(yī)院城南分院。 2021 年 2 月，受項目單位委托， 我公司承擔該項目的可行性研究，并組織有關人員通過調(diào)查、分析、論證、多方案比選，完成了該項目可行性研究報告的編制工作。 主要技術經(jīng)濟指標 本項目為新建項目，項目建設地址位于 城南 以東， 以南，路以西， 南大道 以北。項目總用地面積 公頃（ 畝），總建筑面積 平方米，工程建設總投資估算為 萬元。主要技術經(jīng)濟指標見表 11。 主要經(jīng)濟技術指標表 表 11 中心人民醫(yī)院城南分院建設項目可行性研究報告 5 序號 項目名稱 單位 數(shù)量 備注 1 總用地面積 公頃 2 總建筑面積 m2 3 建筑層數(shù) 層 1－ 15 門診主體建筑五層，醫(yī)技主體建筑四層， VIP 住院樓為四層，后勤生活綜合樓為七層，一期住院樓為十五層，二期住院樓為十二層，行政科研綜合樓為十二層。 4 建筑占地面積 m2 5 容積率 6 建筑密度 % 7 投資估算 萬元 8 項目實施期 月 36 中心人民醫(yī)院城南分院建設項目可行性研究報告 6 2 項目建設的必要性和可行性 項目區(qū)概況 位于 中部，贛江中游。從地勢上看，屬 中段，扼湖南、江西兩省咽喉通道，地勢極為險要。境內(nèi)有自北向南縱貫的京九鐵路、 105國道和由東向西的 319 國道，是連接北京、西南、華南、福建、港澳地區(qū)的天然紐帶；上可溯贛江溝通 閩粵，下可泛鄱陽湖與長江相聯(lián)，順抵長江下游發(fā)達省市，在 地理上占有特殊位置。 地理上，它介于北緯 25176。58′32″至 27176。57′50″，東經(jīng) 113176。46′至 115176。56′之間， 長約 218 公里，東西寬約 208 公里，總面積為 25271 平方公里。以山地、丘陵為主，可概括為 “七山半水兩分田，半分道路和莊園 ”。 東鄰撫州市的崇仁縣、樂安市及贛州市的寧都、興國縣，南連贛州市的贛縣、南康市、上猶縣，西接湖南省的桂東、炎陵、茶陵縣，北與宜春市的豐城、樟樹市及新余市、 接壤。 政府駐地 距省會 公里里程為 219 公里，距首都北京鐵路里程為 公里。 1949 年 6 月 30 日，成立 分區(qū)行政督察專員公署； 7 月 28 日，析 縣石陽鎮(zhèn)及近郊建 ； 9 月， 分區(qū)改為 專區(qū)，轄 1 市 11 縣。 1952年， 專區(qū)的 縣劃入 專區(qū)。 1953 年元月， 改為 鎮(zhèn)； 12月 16 日，復名 。 1954 年， 改為省直轄。 1957 年， 改為 。1958 年， 劃為 專署領導。 1959 年 1 月 1 日，撤 并入 ； 7 中心人民醫(yī)院城南分院建設項目可行性研究報告 7 月 1 日， 從 析出，以 原行政區(qū)域（劃出潮江公社對換 的拿山公社）為主，加上 的 鄉(xiāng)，成立 管理局，歸省直轄； 11月 17日，省人民委員會決定，并于 1960年 1月 7日經(jīng)國務院批準，恢復 建置，與 管理局合署辦公； 1961 年 12 月 6 日， 與 管理局分治， 屬 專區(qū)； 1968 年 5 月，改 專區(qū)為 地區(qū)， 管理局改稱 “革命委員會 ”并劃歸 地區(qū)管轄； 1978 年，恢復省轄管理局；1979 年， 地區(qū)改名為 地區(qū)； 1981 年 10 月，設立 縣，隸屬 行署； 1982 年 12 月，建立 市。 1992 年， 劃入 。 2021 年 5月 11 日，經(jīng)國務院批準，撤銷 地區(qū)，成立地級 ，同時撤銷 并入 市；至此， 轄 、 、 市和 、 、 、 、 、 、 、 、 10 縣， 2021 年 12 月末， 221 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 3129 個行政村。 2021 年末， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 221 個中，有鄉(xiāng) 100 個，鎮(zhèn) 11 個，少數(shù)民族鄉(xiāng) 2 個，街道辦事處 8 個， 38 個民族村。 2021 年末總?cè)丝跒? 萬人，比上年末增加 萬人。 2021年出生人口 萬人，出生率為 ‰ ；死亡人口 萬人，死亡率為‰ ；自然增長率為 ‰ 。 城鎮(zhèn)化率為 %，比上年提高 個百分點。 位于 中部，地處贛江中游，是長江三角洲、珠江三角洲、閩東南三角區(qū)的共同腹地?；A設施完備，交通發(fā)達便捷。京九鐵路、 105國道、贛粵高速公路、泉畢高速公路、 阿深高速公路 承東啟西、溝通南北、通往全國 距 國際機場 240 公里、 機場 40 公里，已構(gòu)成通往全國的全方位十字架立體交通格局。 中心人民醫(yī)院城南分院建設項目可行性研究報告 8 已融入 1 小時航程、 6 小時車程，可通達周邊８個省會城市的 “經(jīng)濟圈 ”。經(jīng)濟圈中聚集著中國 1/3 以上的人口，創(chuàng)造出中國 1/2 以上的 GDP，并蘊育著 12 萬億元工業(yè)品消費潛力。 按照省委、省政府 “對接長珠閩，融入全球化 ”的發(fā)展戰(zhàn)略， 憑借其獨特的地理位置和優(yōu)越的自然條件，已成為承接長珠閩產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選之地。 初步核算， 2021 年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值 665 億元，比上年可比增長14%。預期 2021 年全市生產(chǎn)總值可比增長 12%，力爭 13%。其中，一產(chǎn)增長 4%，二產(chǎn)增長 16%、力爭 17%，三產(chǎn)增長 14%。 2021 年全市財政總收入 億元，增長 %；財政收入占 GDP 比重為 %，比上年提高 。預期 2021年財政總收入增長 18%，力爭 25%。 2021 年固定資產(chǎn)投資 766 億元，增長 30%。預期 2021 年固定資產(chǎn)投資增長 25%，力爭 %。 2021 年全市消費品市場穩(wěn)中趨旺跡象明顯，社會消費品零售總額達到202 億元，增長 18%。預期 2021 年全市社會消費品零 售總額增長 18%，力爭 20%。 2021 年全市實現(xiàn)外貿(mào)出口 10 億美元，增長 %。預期 2021 年外貿(mào)出口增長 13%，力爭 20%。 2021 年末共有衛(wèi)生機構(gòu) 655 所，其中醫(yī)院 48 所，農(nóng)村衛(wèi)生院 223所，疾控中心 14 所。 擁有衛(wèi)生技術人員 14493 人，其中農(nóng)村衛(wèi)生院擁有 4987 人。 擁有病床床位 11536 張，其中農(nóng)村衛(wèi)生院擁有 3938 張。 項目背景 中心人民醫(yī)院城南分院建設項目可行性研究報告 9 舊城區(qū)承載的主要功能已經(jīng)無法更新，也缺乏進一步發(fā)展的空間，難以適應未來城市發(fā)展的需要，而北部組團的功能也已明確，產(chǎn)業(yè)園區(qū)將是發(fā)展 主題，因此總體規(guī)劃中明確的河西片功能實際上都將落實在后河組團、 當中。從 的自身條件來說，它也是未來城市中心功能布局的不二選擇， 用地條件充裕，交通環(huán)境良好，自然資源獨特，區(qū)域位置既是中心城區(qū)的幾何中心，又與舊城、河東共同構(gòu)成支撐未來城市發(fā)展的核心三角。 市中心城區(qū) 南部，與舊城區(qū)隔后河相望，有一塊規(guī)劃范圍總用地面積為 354 公頃（不含水圈的水域及河岸綠地面積）的土地，它是 中心城區(qū)的幾何中心，與舊城區(qū)、河東片區(qū)構(gòu)成支撐未來 城市發(fā)展的核心三角，它將成為 新形象的代表。 新 區(qū)在地理位置上基本與老城區(qū)緊密相連，可以認為是從老城區(qū)中生長出來的城市區(qū)域。因此在功能上，新區(qū)與舊城的關系最為密切。舊城區(qū)的空間日漸擁擠，大量的原有功能需要疏解，同時城市發(fā)展產(chǎn)生的新功能需求也需要有空間來承接。而這些功能無論新舊，都與舊城有著密切的聯(lián)系，在空間位置必須強調(diào)服務距離，因此用地充裕、距離適中的 便成為了承載這些功能的唯一選擇。 中心城區(qū)的 “三角支撐 ”是城市的主要發(fā)展核，河東區(qū)域是集旅游休閑、教育科研、商貿(mào)服務以及生態(tài)居住為一體的，具有濱江特色的新型片區(qū)。在功能定位上，城南與河東應是錯 位發(fā)展、相互促進的關系，城南第三極的出現(xiàn)也為贛江兩岸的經(jīng)濟、信息流提供了新的通道。 河南片區(qū)（ 縣）由于地理位置原因，舊城