【正文】 第一篇：2014年今冬明春群眾工作方案XX鄉(xiāng)今冬明春群眾工作方案為扎實做好我鄉(xiāng)2014年今冬明春群眾工作，切實維護社會大局和諧穩(wěn)定，根據(jù)縣委、政府關于今冬明春群眾各項工作的要求，結合我鄉(xiāng)群眾工作實際，特制定《XX鄉(xiāng)今冬明春群眾工作方案》。一、組織領導為加強對我鄉(xiāng)今冬明春各項工作的組織領導，鄉(xiāng)黨委特成立今冬明春群眾工作領導小組。組成人員如下：組 長：XXX（副縣長）副組長：XXX（鄉(xiāng)黨委書記）XXX（鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長、寺廟管理所所長）成 員：XXX（鄉(xiāng)人大主席、XXX包村工作組組長）XXXX（鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)群工辦主任）XXXX（副鄉(xiāng)長、XXX村包村工作組組長）XXXX（XXX村掛包幫領導干部）XXXX（宗教副鄉(xiāng)長、XXXX村包村工作組組長、寺廟管理所成員）XXXX（XXXX村掛包幫領導干部）XXXX（副鄉(xiāng)長、XXXX村包村工作組組長）XXXX（XXXX村掛包幫領導干部）XXXX(鄉(xiāng)文書、鄉(xiāng)群工辦工作人員)XXXX（檔案管理員、鄉(xiāng)群工辦工作人員）職責分工：領導小組組長負責統(tǒng)籌安排各項工作；副組長負責各項工作的督促、檢查和指導工作；各成員負責組織、宣傳、動員及信息報送等工作。二、工作內(nèi)容（一）鞏固擴展群教活動成果加強干部作風建設。強化干部作風建設整頓，建立健全相關機制；鼓足工作干勁，按時效全面推進工作。聚焦“四風”突出問題，采取行之有效的措施全面整改，認真落實。相信群眾、依靠群眾、一切為了群眾，真正處理好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。按照“4321”工作法，深入開展群眾工作，主動回應群眾重大關切，1個月開展遠牧巡回服務1次，及時解決群眾上訪、草場糾紛等群眾的合理合法訴求。堅持每周進村入戶、進寺入舍不少于XX次。深化干部正風肅紀。加強正風肅紀專項整治，加強干部作風建設，落實“三嚴三實”要求，健全機制加大干部管理。加強干部思想教育，提升理論水平，創(chuàng)新工作方式方法，增加工作激情和動力。開展“儉以養(yǎng)德向我看齊”活動，提升干部勤儉節(jié)約理念，增強節(jié)約意識。針對加強黨風廉政建設，健全懲防體系，加強干部教育與管理，嚴格落實“三嚴三實”要求。加強黨風廉政建設，健全懲防體系，加大督促指導跟蹤力度，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。加強干部節(jié)約教育，增強艱苦奮斗的意識，反對鋪張浪費，堅持從小事做起，從細節(jié)做起，厲行節(jié)約。針對薄弱環(huán)節(jié)研究修訂加強作風建設的相關管理辦法；組織黨員干部深入村寨，直接聯(lián)系和幫助解決服務群眾“最后一公里”和“七難”實際問題。認真貫徹落實“兩個意見”。按照省委《關于建立健全作風建設長效機制的意見》（川委發(fā)?201X?XX號）和《關于認真貫徹“三嚴三實”的要求進一步加強黨員干部教育管理監(jiān)督的意見》（川委發(fā)?201X?XX號）的學習領會和貫徹落實。我鄉(xiāng)結合實際，針對加強思想政治學習，采取自學與集中學習相結合的方式，深入學習理論知識，增強理論武裝。強化干部教育，加大培訓力度，從各種不同的層面培訓教育干部，提升理論水平，提升工作方式方法的創(chuàng)新標準；對每一件工作都親力親為，不假他人，仔細深入干好每一件事。加強工作落實力度，加大執(zhí)行力，減少會議，以行動貫徹政策、方針；加強工作跟進力度，跟蹤反饋力度。深入村寨，加大走訪力度，強化基層調(diào)研，密切聯(lián)系群眾，提升基層服務水平；加強工作業(yè)務指導，積極與干部群眾交心談心，融洽干群關系。（二）推進圓心群眾工作法落地深入開展走訪慰問活動。在群眾開展大討論的基礎上，認真開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動，采取“一村一策、一戶一策”，落實項目化管理和目標、措施、考評“三項對接”工作,制定切實有效措施，幫助解決群眾生產(chǎn)生活中最迫切的實際困難，進一步融洽黨群干群關系。在元旦、春節(jié)、藏歷新年等節(jié)慶期間，組織開展送溫暖慰問活動，走訪慰問貧困農(nóng)牧民、婦女、“三孤”人員、低保戶、失地農(nóng)民及貧困僧尼中的特困對象，發(fā)放慰問金，體現(xiàn)黨委政府的關心關愛。“七一”期間貧困黨員、“三老干部”走訪慰問各村XX名，發(fā)放慰問金共計XXX元，開展走訪慰問XXX次，慰問困難群眾XXX人次。組織開展群團文體活動。為了熱烈慶祝XXX縣“慶中秋，迎國慶”群團文體活動，營造歡樂祥和的社會氛圍，增強農(nóng)牧民群眾全民健身意識，切實加強交流，增進各村群眾之間的友誼，XX鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府于2014年X月X日至XX日在XXX縣XX鄉(xiāng)XXXX村村委會舉行全鄉(xiāng)五個村男子籃球友誼賽、拔河比賽、田徑比賽。本次籃球比賽取前三名，拔河比賽每個村組織隊員參加人15（其中5名必須是女同志），取前三名，田徑2000米長跑設立獎項前三名，分別頒發(fā)獎金以此鼓勵。開展“義診巡診送醫(yī)送藥”活動。配合縣級相關部門扎實開展農(nóng)牧民育齡婦女婦科病普查活動，宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療、疾病預防及衛(wèi)生保健知識，為群眾診治疾病、送醫(yī)送藥，減輕農(nóng)牧民群眾經(jīng)濟負擔。鄉(xiāng)衛(wèi)生院組織醫(yī)療衛(wèi)生人員進村入戶開展巡回醫(yī)療，每月不低于5天。開展便民服務中心工作。為了確保我鄉(xiāng)便民服務中心的規(guī)范運行，我鄉(xiāng)制定了相應的工作制度。領導帶班制度，鄉(xiāng)黨委每天安排黨委成員到中心帶班，督導各中心規(guī)范服務，同時規(guī)范各村相關人員到便民服務中心開展工作，每人每天至少要在中心工作8小時，協(xié)調(diào)處理群眾辦事中出現(xiàn)的矛盾和問題，并且將辦事人員的聯(lián)系方式予以公開，制作了便民服務卡，接受群眾的電話咨詢和電話監(jiān)督，還建立健全了日常工作制度，定期服務制度，公開辦理制度，做到服務有序可循。期間我鄉(xiāng)便民服務中心為群眾辦理事項1432件，其中，各村寫證明、申請593份。（三）開展群眾工作全覆蓋加強鄉(xiāng)群眾工作辦公室建設，鄉(xiāng)確保35名工作人員。成員單位明確1名分管領導，1名聯(lián)絡員。落實1名副書記和23名工作人員負責群眾工作。各村根據(jù)具體情況，整合鄉(xiāng)干部、大學生村官、“掛包幫”單位干部等5名以上工作人員駐村開展群眾工作。在學校、企業(yè)、社會組織等基層單位培養(yǎng)1名以上群眾工作協(xié)管員、信息員。期間共計出動干部160余人次，召開討論會8次，參與討論群眾900余人次，收集意見建議64條，已解決50余條。（四）加強群眾宣傳教育深入開展法律法規(guī)大宣講。多渠道多方式開展《憲法》、《民法》、《刑法》、《國旗法》、《反分裂國家法》、《集會游行示威法》、《婚姻法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《宗教事務條例》、《治安處罰法》、《村民自治條例》、《信訪條例》、《土地管理法》、《草原法》、《礦產(chǎn)資源保護法》、《環(huán)境保護法》、《青海省果洛自治州草原管理條例》等法律法規(guī)大宣講，重點宣講“兩高一部”《意見》，并通過生動事例、案例分析、本土語言，教育群眾遵紀守法，著力增強群眾的法律意識。期間開展法制宣傳3次，群眾重教覆蓋率達到80%。深入開展富民惠民政策大宣講。深入開展“算明白賬、做明白事、當明白人”活動，圍繞牧民定居行動計劃暨帳篷新生活行動、“9+3”免費職業(yè)教育計劃、綜合防治大骨節(jié)病試點、幸福美麗家園建設、新農(nóng)合、新農(nóng)保、新一輪扶貧開發(fā)等民生工程項目進行宣講，讓群眾明白自身所享受的黨和國家富民惠民政策和得到的實惠，讓群眾成為黨的路線方針政策的明白人，讓群眾明白“惠從何來、恩向誰報”，著力增強群眾感恩意識。期間共計出動干部367人次，開展宣講大會16次，教育群眾1700余人次，走村入戶逐戶宣講236余戶，發(fā)放宣傳教育資料450余份。深入開展民族團結大宣講。動員寺廟**、寺管會成員、高僧大德等宗教界愛國人士，圍繞加強民族團結維護祖國統(tǒng)一，揭露分裂集團的反動本質(zhì)和自焚事件真相，在群眾、僧尼中開展民族宗教政策、形勢政策及教規(guī)戒律宣講，講明白自焚事件對社會的現(xiàn)實危害，講清楚黨委、政府維護穩(wěn)定的堅定決心和有力措施，教育群眾樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀，強化“三個離不開”的思想，著力增強群眾國家意識。期間民族團結宣講1次，受教育僧眾411余人次，發(fā)放宣傳資料100余份。（五）推進聯(lián)戶自管工作。我鄉(xiāng)認為我縣開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作應解決好以下幾個問題：要強化經(jīng)費保障。農(nóng)村基層網(wǎng)格管理員的誤工補助、專業(yè)化服務隊伍的工作經(jīng)費；主要用于村民提出問題的解決，如環(huán)境整治、基礎設施建設、服務設施改善等等，該筆經(jīng)費可采用以獎代補的形式支出。要強化隊伍保障。針對當前我縣農(nóng)村基層領導年齡偏大、受教育程度不高的現(xiàn)狀，一方面要選聘年輕、文化程度較高的網(wǎng)格管理員，另一方面要組織開展網(wǎng)格服務主題培訓、現(xiàn)代信息技術使用操作培訓，以此提升網(wǎng)格團隊整體素質(zhì)。網(wǎng)格管理信息應全面、操作平臺應簡單方便。一是網(wǎng)格工作人員要拓寬信息搜集渠道，建立準確、充分、動態(tài)的網(wǎng)格管理信息。二是網(wǎng)格管理信息化軟件應簡單、易操作，提高網(wǎng)格信息在管理服務中的效率，要注意個人信息的保密管理。三是應與相關部門建立信息的共享平臺，降低信息的采集成本，提高信息的共享效率?？刹捎渺`活多樣的網(wǎng)格劃分方式，提高服務的針對性。可以根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的具體情況，兼顧社會化服務的類別來劃分網(wǎng)格，如按照職能、歸口管理劃分，使網(wǎng)格的職能分工明確，以此增強工作的針對性、實效性。要創(chuàng)新服務方式，培育一批專業(yè)化服務隊伍。積極鼓勵和推進黨政、知識、行業(yè)、媒體等社會各界的參與和互動，形成多方參與的格局。建議出臺相應的政策措施，鼓勵社會各界為網(wǎng)格提供形式靈活多樣的服務。（六）開展基層群眾培訓工作加快干部能力提升培訓。著眼提升基層黨員干部穩(wěn)藏興藏能力，視頻調(diào)度培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)夜校培訓、流動黨校（團校）培訓和異地學習培訓等方式，大力開展全員培訓，促進更新觀念、拓展視野，掌握政策、致富技術和市場信息，提升科學規(guī)劃、善抓機遇、應急處突、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、團結協(xié)作等引領發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力。期間鄉(xiāng)干部接受培訓2次，共計70人；加快村干部實用技能培訓。按照“就業(yè)一人、穩(wěn)定一家、帶動一片”的總體工作思路，圍繞社會需求，切實開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓，有針對性的開辦摩托車修理、家電維修、民族工藝、烹飪技術等各種實用技能專題培訓班，特別是加強探索更貼近農(nóng)牧區(qū)青年實用技術培訓的內(nèi)容，增強各類失業(yè)、無業(yè)人員就業(yè)本領，多渠道幫助群眾就業(yè)。組織開展一次以促進社會閑散青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)為重點的“春風行動”，積極為社會閑散青年創(chuàng)造就業(yè)機會。村干部接受培訓2次50人。（七）開展社會治安整治工作加強矛盾糾紛排查工作。鄉(xiāng)黨委政府對排查出來的矛盾糾紛全部登記建檔，建立臺賬，詳細記載矛盾糾紛排查、受理、分流、化解和回訪流程，清楚反映各環(huán)節(jié)責任單位和責任人。將排查出來的矛盾糾紛，堅持發(fā)現(xiàn)一起、穩(wěn)妥化解一起。對一般性的矛盾糾紛，立足“抓早、抓小、抓苗頭”，及時就地解決，對重大、疑難矛盾糾紛和隱患，要在開展調(diào)查的同時逐一上報，落實具體穩(wěn)控措施。期間出動干部80人次，走訪農(nóng)牧民230余戶，排查出矛盾糾紛32起，解決32起。加強重點人員管控教轉。堅持“一人一策、因人施策”原則，制定管控幫教工作方案，落實重點人員雙向管控、異地管理、教育轉化“三項”機制，促進重點人員教育轉化。一是加強動態(tài)排查。組織工作力量進村入戶、進寺入舍，對各類重點人員進行拉網(wǎng)式排查，逐一甄別、分類建檔、健全臺賬，切實做到“五個清楚”。二是實行社會重點人員“三包四同”管控。按照聯(lián)系縣級領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶的要求，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）村群眾工作力量，“掛包幫”單位到鄉(xiāng)村開展工作，與群眾同吃、同住、同勞動、同活動。三是實行重中之重人員“三結合”管控。組織各村群眾工作組、村組干部、農(nóng)村黨員、“三老”干部、民兵，對重中之重人員實行“多對一”管控。加強服刑人員的幫教工作。目前我鄉(xiāng)在外服刑人員共 人，各包村工作組選擇定期訪問在外服刑人員家庭、定期給在外服刑人員寫信的幫教方式，作正面的宣傳引導，引導服刑人員改過自新，早日回家為父母分憂。對于即將刑滿釋放人員，為解決其出獄后的生活問題，采取多種措施進行幫扶，并對出獄后可能面臨的戶籍登記、困難補助等問題將協(xié)調(diào)民政部門予以解決。深入開展嚴打專項整治。按照“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的原則，構建全覆蓋、多層次、全方位、無縫隙的社會治安防控體系，全面推進社會治安綜合治理，加大社會面管控力度，建立完善情報信息網(wǎng)絡，加強重點人員管理，深入開展嚴打專項整治行動和道路交通安全工作，積極營造良好社會環(huán)境。轄區(qū)共有巡邏隊共計5支，卡點4個，信息監(jiān)測點4個。期間共計展開巡邏90余次，出動民兵及干部300余人次，排查車輛140余輛，排查過往人員200余人次。組建轄區(qū)成品油清理小組4支，共計清理小賣部6戶，封存成品油200余升，出動干部120余人次，出動車輛40余次。（八）開展服務民生工作深入開展民生工程掃尾和謀劃工作。在群眾開展大討論的基礎上，對2014年度民生工程項目進行掃尾檢查，認真查漏補缺，對未完成、完工項目，做好群眾解釋工作；對2015年民生工程擬建項目，在充分征求和尊重農(nóng)牧民群眾意愿的基礎上，加強與上級相關部門溝通銜接，積極向上爭??；對要上報的2015年民生項目，切實做好前期工作資料的準備。全面開展農(nóng)村土地房屋確權工作。以《物權法》、《土地管理法》等為依據(jù)，由規(guī)劃建設、國土部門牽頭，各相關部門配合，社會力量參與，因地制宜，結合我縣實際，制定完善農(nóng)村房產(chǎn)、宅基地確權工作方案。大力宣傳集體土地房屋確權登記的相關政策、法律法規(guī)和意義，設立舉報箱和咨詢投訴電話，廣泛接受群眾的咨詢和投訴。集中時間、人員、地點全力攻堅，確保農(nóng)村房產(chǎn)、宅基地確權工作在2014年已全面完成。（九）加強寺廟群眾工作依法規(guī)范寺廟內(nèi)部管理。繼續(xù)依法加強寺廟內(nèi)部管理，建立健全學習、教務、教職人員管理、財務、治安、消防、文物管理和保護、疾病預防、食品安全、環(huán)境保護等規(guī)章制度，大力加強寺廟清理整治，不斷推進寺廟管理制度創(chuàng)新。加強與寺廟高層的溝通和交流，落實僧尼監(jiān)管責任，加強僧尼法律法規(guī)教育和教規(guī)教義教育。加強寺廟干部隊伍建設。注重建立高效的寺廟管理機構，注重寺廟工作組干部隊伍建設、注重寺廟管理委員會班子建設、注重管理機制建設，堅持用制度規(guī)范管理干部，加強寺廟工作組組織建設、干部培訓教育，提供必要工作經(jīng)費及工作場所，提高干部依法管理寺廟的能力。加強寺廟僧尼信眾宣傳教育。組織鄉(xiāng)、村干部組成宣講團，進寺入扎康，逐寺逐僧開展法律法規(guī)、宗教事務條例、國家宗教政策及教規(guī)戒律等的宣傳工作。根據(jù)陳壩縣實際，分類組建高僧大德講師團，深入信教區(qū)開展群眾教育活動，教育引導信眾遵紀守法