【正文】 第一篇：關(guān)注農(nóng)民增收問(wèn)題關(guān)注農(nóng)民增收問(wèn)題本人在農(nóng)村生活長(zhǎng)大，對(duì)近年來(lái)農(nóng)村大量勞動(dòng)力流失感到驚訝。越來(lái)越多的青壯年離開(kāi)農(nóng)村，紛紛涌向城市，這不禁讓人深思：為何農(nóng)村留不住這些勞動(dòng)力？農(nóng)村真的是一無(wú)是處，在農(nóng)村真的會(huì)死路一條嗎？其實(shí)不難想到，促使他們背棄農(nóng)村的原因只有一個(gè)，即在農(nóng)村沒(méi)有可靠、可觀的收入保障。所以，本人認(rèn)為解決農(nóng)村勞動(dòng)力流失的根本方法就是解決農(nóng)民的增收問(wèn)題。以下就影響農(nóng)民增收的原因及具體解決方法提幾點(diǎn)個(gè)人意見(jiàn)?！疽弧坑绊懳覈?guó)農(nóng)民收入增加的原因(一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低, 影響農(nóng)民增收的途徑。我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)近年來(lái)不斷得到調(diào)整和優(yōu)化, 農(nóng)民收入的渠道不斷拓寬。但是由于歷史的原因, 我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的比重仍然偏高, 與之相應(yīng)的農(nóng)民收入中來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)的大約占50%, 而發(fā)達(dá)國(guó)家, 如日本早在80年代中期農(nóng)戶(hù)總收入中已有84%來(lái)自農(nóng)業(yè)以外。同時(shí), “小農(nóng)業(yè)”(90%以上是種植業(yè))占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重也偏高, 超過(guò)40%,林、牧、%、%%, 第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)尚處原始的低級(jí)水平。這種依賴(lài)農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè)的收入結(jié)構(gòu), 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的今天, 農(nóng)民增收門(mén)路顯得十分狹窄。(二)農(nóng)產(chǎn)品供需脫節(jié)、價(jià)格低, 直接影響農(nóng)民增加收入。生活水平不斷提高, 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品提出了優(yōu)質(zhì)化、高級(jí)化、多樣化的需求。而我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢, 農(nóng)產(chǎn)品中大路貨和初級(jí)產(chǎn)品供過(guò)于求, 優(yōu)質(zhì)高檔產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足, 結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。如我國(guó)是稻谷生產(chǎn)及消費(fèi)大國(guó), 而稻谷生產(chǎn)中近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展, 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善, 人們的仍有近50%的是低質(zhì)常規(guī)品種, 少人問(wèn)津, 而優(yōu)質(zhì)稻谷及飼料糧嚴(yán)重不足, 難于滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求。近年迅速發(fā)展的水果、蔬菜也存在類(lèi)似問(wèn)題, 優(yōu)質(zhì)品種少, 傳統(tǒng)的普通品種多,在旺季上市時(shí)往往出現(xiàn)“賣(mài)難”現(xiàn)象, 價(jià)格一路走低。盡管近年來(lái)大部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有所增加, 但由于市場(chǎng)不景氣, 絕大部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)下跌, 從而直接影響了農(nóng)民的收入增加。(三)農(nóng)業(yè)科技欠發(fā)達(dá), 生產(chǎn)技術(shù)落后, 生產(chǎn)成本高, 影響農(nóng)民純收入增加。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技仍然不夠發(fā)達(dá), 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后, 主要表現(xiàn)為, 一是農(nóng)業(yè)科技人員少且分布不均, 縣級(jí)以上單位多, 鄉(xiāng)級(jí)以下單位少。兼職的多, 專(zhuān)職的少。二是農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全。三是農(nóng)業(yè)科技缺乏創(chuàng)新機(jī)制, 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)科技成果儲(chǔ)備不足, 缺乏既可以大幅度增產(chǎn)又能提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的新品種和新技術(shù)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的落后,農(nóng)業(yè)收入的兩大支柱, 種植業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)效益低下。我國(guó)大多數(shù)地區(qū)主要耕作工具仍然是耕牛與鋤頭, 其生產(chǎn)效率之低不言而喻。畜牧業(yè)基本以家庭飼養(yǎng)為主, 90%以上的生豬還是由一家一戶(hù)飼養(yǎng), 以傳統(tǒng)的、落后的飼養(yǎng)技術(shù)為主, 飼養(yǎng)周期長(zhǎng)、成本高。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高, 嚴(yán)重影響農(nóng)民純收入的增加。(四)生產(chǎn)組織方式落后, 產(chǎn)業(yè)化水平低, 農(nóng)民增收的風(fēng)險(xiǎn)加大。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍然很低, 農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)不多、規(guī)模不大, 對(duì)農(nóng)民輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品加工嚴(yán)重滯后, 目前農(nóng)產(chǎn)品的加工量不及總產(chǎn)量的五分之一, 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的精加工則更少。農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、加工等設(shè)備、技術(shù)嚴(yán)重不足, 大部分農(nóng)產(chǎn)品只能以初級(jí)產(chǎn)品或以原料為主進(jìn)入市場(chǎng), 農(nóng)產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)多次增值。農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售多處于自然狀態(tài),大部分農(nóng)產(chǎn)品都是直接上市, 產(chǎn)品的保鮮、貯藏、運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)非常落后。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里農(nóng)民總是處于被動(dòng)地位, 承擔(dān)著全部市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn), 而無(wú)法享受農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷(xiāo)過(guò)程中產(chǎn)生的豐厚利潤(rùn)。家庭式小生產(chǎn)與大市場(chǎng)需求之間的矛盾, 嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民收入的有效增加。(五)農(nóng)業(yè)比較成本高收益低, 抑制著農(nóng)民的生產(chǎn)積極性, 影響農(nóng)民增收。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本一直以來(lái)相對(duì)較高, 農(nóng)產(chǎn)品在參與全國(guó)大市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì), 農(nóng)業(yè)尤其是糧食作物比較效益低的矛盾突出。同時(shí)改革開(kāi)放后曾一度逐步縮小的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“剪刀差”,近年來(lái)又逐漸擴(kuò)大。剪刀差的逐年拉大, 嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的效益。農(nóng)業(yè)比較收益的低下, 已成為遏制我國(guó)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的重要因素。(六)農(nóng)業(yè)投入減少, 發(fā)展缺乏后勁, 影響農(nóng)民收入的增長(zhǎng)速度。改革開(kāi)放以來(lái), 我國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)投入雖有增加, 但在財(cái)政支出中所占比重卻呈下降趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資占國(guó)家基本建設(shè)總投資的比重下降, 財(cái)政農(nóng)業(yè)支出占國(guó)家財(cái)政總支出的比重下降, 農(nóng)業(yè)信貸占國(guó)家信貸總額的比重下降, 農(nóng)戶(hù)家庭生產(chǎn)費(fèi)用支出占家庭總支出的比重下降。農(nóng)業(yè)利用銀行貸款難、引進(jìn)外資難度也較大, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足發(fā)展的需求。同時(shí), 由于農(nóng)業(yè)投資比較效益低,近年來(lái)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)投入呈逐年下降趨勢(shì)。此外，不少鄉(xiāng)村財(cái)力有限, 鄉(xiāng)村集體對(duì)農(nóng)業(yè)投資大幅度減少, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)和推廣跟不上，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化失修, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件更加惡化, 抵御自然災(zāi)害的能力下降，更直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常發(fā)展和農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。【二】促進(jìn)農(nóng)民增收的具體做法（一）進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)民增收渠道近幾年，農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)減少，這是由于農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)階段性供過(guò)于求、市場(chǎng)價(jià)格低落造成的。為了解決我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題，客觀上要求必須對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。這是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主線，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路應(yīng)該是：一要構(gòu)筑符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這就要求必須加