【正文】 第一篇：在政協(xié)中秋茶話會上的講話在政協(xié)中秋茶話會上的講話各位老領導、各界委員代表：在中秋佳節(jié)即將來臨之際，我們歡聚一堂，共謀發(fā)展，共慶佳節(jié)。在此，首先向大家致以節(jié)日的祝賀！并通過你們向長期以來關心支持嵊州經(jīng)濟社會發(fā)展的老領導、老同志以及社會各界人士，致以良好的祝愿和誠摯的問候！借此機會，我就今年以來我市經(jīng)濟社會發(fā)展基本情況，向大家作一個簡要通報。今年以來，在市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的大力支持下，全市上下圍繞年初確定的目標任務，牢牢把握“工業(yè)強市、實干興市”的工作基調(diào)，積極應對各種挑戰(zhàn)，努力推進各項工作，在形勢比較嚴峻，困難較多的情況下，經(jīng)濟社會總體保持了“穩(wěn)中有進”的發(fā)展態(tài)勢。一是經(jīng)濟穩(wěn)健增長。上半年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值159億元，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19999元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入8802元，%%。18月，，%%，增幅分別位居紹興市第二位和第一位。企業(yè)經(jīng)營總體穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)影響較大的風險問題。18月，%；，%，%，增幅均位居紹興市第一位；，%。二是投資穩(wěn)步增強。18月，%，%。特別是設備投資大幅增加，18月，全市完成設備工器具投資26億元，%，這反映出我們企業(yè)更加注重內(nèi)涵式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整正在發(fā)生積極變化。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，%。加快農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設，與省農(nóng)科院、綠城房產(chǎn)簽訂總投資20億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體。，同比增長19%。房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)趨勢，%，比16月提高了7個百分點，增幅居紹興市第一。三是社會穩(wěn)定發(fā)展。繼續(xù)加大民生改善力度，堅持把三分之二以上的新增財力用于民生事業(yè)。加快推進社會保險擴面工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險管理職能順利完成交接。堅持教育公平，推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，市區(qū)公辦初中小學招生實行“零擇?！?，剡溪小學和仙湖幼兒園順利開學，農(nóng)村幼兒園新建改建工程、農(nóng)村學校飲用水保障工程和食堂提檔升級工作全面啟動。大力開展“文化下鄉(xiāng)”活動，完成2個鎮(zhèn)街的綜合文化站提升工程，市圖書館黃澤分館通過省級驗收。數(shù)字電視轉(zhuǎn)換工作進展較快，%。深化公立醫(yī)院改革工作，實施市屬醫(yī)療單位績效工資制度和“藥品零差率銷售”，門診次均費、住院次均費 2 用和藥品占比均明顯下降。深入推進“平安嵊州”建設，成功防御11號臺風，加大違法建設整治力度，加強食品藥品整治和農(nóng)村家宴規(guī)范管理，全面實施“圍墻保障”工程和“天網(wǎng)工程”，嚴厲打擊各類違法活動，加強信訪工作，社會形勢保持總體穩(wěn)定。就具體工作而言，我們主要抓了以下幾個方面。一是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。健全“畝產(chǎn)論英雄”倒逼機制，繼續(xù)實施畝產(chǎn)指標公示制度和項目準入會審制度，出臺排污權交易工作細則，提高工業(yè)土地使用稅。啟動工業(yè)經(jīng)濟“提質(zhì)增效”工程，開展工業(yè)企業(yè)社會資源綜合績效評價。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能等工作有效推進。18月，%，%、%、%，第一批省掛牌督辦的14家磚瓦企業(yè)全部關停拆除，省級生態(tài)市創(chuàng)建順利通過驗收。加大企業(yè)上市力度，成立上市金融辦，迪貝電氣已通過證監(jiān)會初審。招商引資成效明顯，18月實際利用外資6036萬美元,，%和67%。二是大力推進項目建設。把項目建設作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓。18月全市新開工工業(yè)項目256個，%；45只億元工業(yè)項目已開工建設43只，其中12只項目列入中央、省級計劃盤子。開展“城市建設推進年”活動，加強重點項目前期管理，扎實推進一批事關嵊州長遠發(fā)展的重點工程。24只 3 ，104國道7標段、羅小線、南馬路橋、新醫(yī)院、中國領帶城物流中心、國貿(mào)商城等13只項目完成年度投資分解計劃。城南三江口核心區(qū)城市設計和城中村改造工程方案初步形成。完善中心鎮(zhèn)發(fā)展考核辦法，出臺山區(qū)發(fā)展資金扶持項目實施細則，加強中心鎮(zhèn)培育，推進美麗鄉(xiāng)村建設，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐不斷加快。三是全力做好要素保障。積極爭取上級土地指標，18月，全市上報農(nóng)轉(zhuǎn)用土地1514畝，爭取到城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標額度1600畝，占紹興市三分之一多，立項上報農(nóng)村土地綜合整治880畝。加大閑置用地處置力度，，消化批而未供土地781畝。出臺信貸專項考核辦法，落實融資平臺轉(zhuǎn)換工作和債券增發(fā)準備工作，積極引進BT、BOT項目和新的金融機構，著力破解企業(yè)“融資難、融資貴”問題。目前，全市第一個BT項目——黃澤江整治工程已經(jīng)順利完成招投標，累計節(jié)約項目預算資金4700萬元。，%%，增速均位居紹興市第一，新增小額貸款公司1家。四是著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。出臺農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，創(chuàng)建省示范文明城市和“森林嵊州”，實施“三邊四化”專項行動和城市環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)環(huán)境有效改善。積極推進審批制度改革，建成投運開發(fā)區(qū)行政審批分中心，承諾件辦 4 %。著力加強專項資金和項目資金監(jiān)管，實行專項資金“一支筆”審批制度，對所有的政府性重點投資項目實行跟蹤審計，嚴控超概算行為，財政資金使用績效不斷提高。深入開展“進村入企”大走訪活動，企業(yè)、群眾的滿意度進一步提升。全面推行重點工作項目化管理，大力開展項目攻堅集中行動，建立紅黃牌警示督辦和關鍵崗位跟蹤督評制度，嚴格執(zhí)行機關作風建設“五條禁令”，加大明查暗訪力度，政府工作作風不斷優(yōu)化。切實加強政府廉政建設，積極推行部門預算公開，著力規(guī)范“三公”管理和村級接待工作，行政事業(yè)單位接待經(jīng)費明顯下降。探索推廣“民情微群”，干群關系進一步密切。認真履行向人大報告、向政協(xié)通報工作制度，全面落實提案建議辦理工作，民主法治建設進一步加強。上半年的工作取得了一定成績，特別是一些多年來解決不了的問題，實現(xiàn)了有效突破，但我們發(fā)展的差距依然存在，有些工作還沒有達到群眾的要求：一是發(fā)展壓力持續(xù)加大。受宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響，經(jīng)濟發(fā)展有所放緩，18月份我市規(guī)上企業(yè)利潤總額同比下降31%。工業(yè)用電量繼續(xù)延續(xù)負增長狀態(tài)（%），企業(yè)產(chǎn)能壓縮明顯。二是要素保障更加艱難。用地指標緊缺，融資難度加大，征地拆遷缺少有效手段，很多項目因此擱淺。再加上省里按照GDP等指標分配資源，后發(fā)縣市將更加不具發(fā)展優(yōu)勢。三是財政形勢不容樂觀。，雖然目前我們的地方財政收入增速居紹興市第一，但與去年同期相比， 5 個百分點，再加上一些新的民生政策不