【正文】 第一篇：全省職業(yè)教育工作會(huì)議精神解讀全省職業(yè)教育工作會(huì)議精神解讀從2011年11月開始，省政府10個(gè)部門堅(jiān)持問題入手，抓住關(guān)鍵尋求突破和創(chuàng)新，開展《關(guān)于加快建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）的研究制定工作，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。本《意見》調(diào)研、論證、起草、修改直至發(fā)布?xì)v時(shí)一年，系統(tǒng)研究了國(guó)家教育法律法規(guī)、政策文件以及國(guó)內(nèi)外關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的理論與舉措，舉行對(duì)口研討會(huì)50余次。期間，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)孫偉多次聽取匯報(bào)，作出指示，并就職業(yè)教育工作進(jìn)行專題調(diào)研，深入學(xué)校、企業(yè)實(shí)地考察，召開多方參加的職業(yè)教育座談會(huì)，聽取意見，研究問題，進(jìn)一步完善了《意見》。11月19日，省政府第135次常務(wù)會(huì)議通過了《意見》；12月4日，省政府正式發(fā)布。今 天，省政府召開了全省職業(yè)教育工作會(huì)議，全面啟動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，孫偉指出加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是支撐新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四 化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，職業(yè)教育要為新型“四化”培養(yǎng)新型勞動(dòng)者?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系的核心就是：一是將中職、高職、應(yīng)用本科直至研究生教育上下貫通；二是在職業(yè)教育與普通教育之間構(gòu)建“立交橋”，實(shí)現(xiàn)兩者之間的溝通與銜接。即“上下貫通、內(nèi)外銜接”。一、打通和拓寬技術(shù)技能人才學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)渠道。給職校學(xué)生以更多的機(jī)會(huì)和希望，給勞動(dòng)者以職業(yè)能力提升的支持，有充足的發(fā)展空間?！兑庖姟诽岢觥皵U(kuò)大高等學(xué)校招 收職業(yè)院校畢業(yè)生的比重，增加中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生對(duì)口升入本、?？评^續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，增加高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生對(duì)口升入本科繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)”、“在國(guó)家、省、市組 織的職業(yè)技能大賽中獲獎(jiǎng)的優(yōu)秀學(xué)生可直接推薦進(jìn)入本科學(xué)校和高等職業(yè)院校、技師學(xué)院深造”、“調(diào)整研究生培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)學(xué)位與學(xué)術(shù)學(xué)位在校生數(shù)量 大致相當(dāng)”。從此，職業(yè)教育不再是“終結(jié)教育”，職校學(xué)生可以根據(jù)崗位要求的不斷提高，擁有更為寬闊的提升自身能力的空間，上應(yīng)用型本科、讀專業(yè)碩士、專業(yè)博士，而且這種提高可以是全日制的，也可以是在職的；可以連續(xù)就讀，也可以接續(xù)就讀，成為高技能的應(yīng)用型人才。二、構(gòu)建職業(yè)教育的終身教育體系?！兑庖姟诽岢觥耙灾贫ń虒W(xué)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，建立全日制教育與非全日制教育、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)、中等教育與高等教育等各級(jí)各類教育互聯(lián)、暢通的學(xué)分認(rèn)可機(jī)制”。通過這種機(jī)制的建立，讓人人、時(shí)時(shí)、處處都可以學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。三、更多職校學(xué)生畢業(yè)可以拿“雙證”。著力提高學(xué)生的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力，《意見》提出“探索專業(yè)教學(xué)考核與技能鑒定結(jié)合辦法，鼓勵(lì)支持學(xué)生一專多能取得多項(xiàng)職業(yè)資格證書，進(jìn)一步擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)?！p證互通’試點(diǎn)規(guī)模，擴(kuò)大高等職業(yè)教育與技師教育的溝通試點(diǎn)”。通過融通，讓更多職校學(xué)生拿到學(xué)歷證書 和職業(yè)技能證書。四、人才培養(yǎng)“各安其位”。各級(jí)各類學(xué)校不能將學(xué)生的發(fā)展路徑混同于學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)，不能因?yàn)樾W(xué)辦得好了就要辦成中學(xué)，中學(xué)辦得好了就要辦成大學(xué)，不能盲目追求升格，要堅(jiān)持做好份內(nèi)的事情。《意見》提出“中等職業(yè)教育主要面向生產(chǎn)服務(wù)一線培養(yǎng)高素質(zhì)的基本勞動(dòng)者和技能型人才，并為高等學(xué)校提供具有一定專業(yè)技能基礎(chǔ)的合格生源；高等職業(yè)教育主要面向生產(chǎn)服務(wù)一線培養(yǎng)技術(shù)型和高層次技能型人才；應(yīng)用型本科教育主要培養(yǎng)工程型、高層次技術(shù)型以及其他應(yīng)用型、復(fù)合型 人才；專業(yè)學(xué)位研究生教育主要培養(yǎng)工程技術(shù)研發(fā)、高層次管理以及其他高層次應(yīng)用型、復(fù)合型人才；職業(yè)培訓(xùn)面向全體勞動(dòng)者提高從業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)，形成結(jié)構(gòu)合理、類型多樣、相互貫通、功能完善的職業(yè)教育培養(yǎng)格局和人才成長(zhǎng)‘立交橋’。堅(jiān)持大力發(fā)展中等職業(yè)教育，穩(wěn)定高等職業(yè)教育規(guī)模并加快其內(nèi)涵發(fā)展，擴(kuò)大應(yīng)用型本科、專業(yè)學(xué)位研究生教育比重”。五、職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校聯(lián)手為職校學(xué)生成長(zhǎng)鋪路搭橋。《意見》提出“鼓勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、本科學(xué)校積極實(shí)施基于專業(yè)接續(xù)、課程銜接、學(xué)分互認(rèn)的聯(lián)合培養(yǎng)模式。探索建立高級(jí)技能型人才通過應(yīng)用本科教育對(duì)口培養(yǎng)的制度”、“探索通過學(xué)分互認(rèn)按專業(yè)長(zhǎng)線貫通培養(yǎng)的應(yīng)用型本科教育”、“建立完善高等職業(yè)學(xué) 校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的人才培養(yǎng)方案和課程體系并進(jìn)一步擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，擴(kuò)大初中后五年制高等職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)模。統(tǒng)籌中等與高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，一體化制定人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)方案、課程體系，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的有機(jī)銜接”，應(yīng)用型人才培養(yǎng)類型進(jìn)一步豐富擴(kuò)大。六、培養(yǎng)“接地氣”的應(yīng)用型人才?！兑庖姟诽岢觥皯?yīng)用型本科教育要堅(jiān)持以教學(xué)為中心，面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要，根據(jù)職業(yè)崗位群確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，以應(yīng)用 能力培養(yǎng)為主線，突出課程體系的針對(duì)性、應(yīng)用性，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生形成較強(qiáng)的核心專業(yè)能力”、“加強(qiáng)應(yīng)用型學(xué)科建設(shè)，調(diào)整研究生培養(yǎng)類型結(jié) 構(gòu)”，引導(dǎo)高校面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型人才。七、高等學(xué)校要成為區(qū)域人才培養(yǎng)“龍頭”。高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校都是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要組成部分，《意見》提出“發(fā)揮高等職業(yè)教育的引領(lǐng)作用”、“深化應(yīng)用 型本科、專業(yè)學(xué)位研究生教育人才培養(yǎng)模式改革”，推動(dòng)在市域內(nèi)形成以高等學(xué)校為龍頭，學(xué)校職業(yè)教育、企業(yè)職業(yè)教育和社會(huì)化職業(yè)教育并舉，分工合理、特色明 顯、功能完善的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)和結(jié)構(gòu)。八、中職學(xué)校與普通高中將在同一平臺(tái)招生。《意見》提出“市級(jí)教育部門建立統(tǒng)一招生平臺(tái)，統(tǒng)籌管理普通高中、中等職業(yè)學(xué)校招生工作，將符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的包含技工學(xué)校在內(nèi)的各類中等教育學(xué)校納入統(tǒng)一招生平臺(tái)，逐步推行平行錄取”、“建立普通高中與中等職業(yè)教育學(xué)分互認(rèn)、學(xué)歷互通機(jī)制”。今后，初中畢業(yè)生可以兼報(bào)普 通高中和中職學(xué)校，探索在中職學(xué)校和普通高中互認(rèn)學(xué)分、互轉(zhuǎn)學(xué)籍、學(xué)歷互認(rèn)。九、進(jìn)一步完善高考招生制度、為職校學(xué)生搭建起多座“立交橋”。我省已經(jīng)建立春季高考制度，高職院校單獨(dú)招生試點(diǎn)擴(kuò)大到了13所，五年制高等職業(yè)教育已經(jīng)建立，每年已有一定比例的中職、高職學(xué)生有機(jī)會(huì)升入高職和本科院校。在此基礎(chǔ)上，《意見》提出“完善‘知識(shí)+技能’的春季招生考試制度。建立面向中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生為主的注冊(cè)升學(xué)制度，擴(kuò)大高等學(xué)校招生自主權(quán)，擴(kuò)大單獨(dú)招生試點(diǎn)規(guī)模，支持高等學(xué)校按照職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)選擇具有專業(yè)技能基礎(chǔ)的同等學(xué)力合格生源”。十、以市為主統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)教育發(fā)展?！兑庖姟芬蟆耙栽O(shè)區(qū)市為主統(tǒng)籌規(guī)劃各類職業(yè)教育發(fā)展，強(qiáng)化市級(jí)政府在職業(yè)教育發(fā)展中的區(qū)域協(xié)調(diào)作用”，以此打破部門和學(xué)校類型界限、條塊分割的藩籬，整合區(qū)域內(nèi)各類職業(yè)教育資源，向具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)活力的學(xué)校積聚。十一、縣域內(nèi)中職學(xué)校與普通高中要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“大體相當(dāng)”?！兑庖姟芬蟆耙栽O(shè)區(qū)市為主統(tǒng)籌中等職業(yè)學(xué)校布局和專業(yè)布點(diǎn)，確保區(qū)域內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校與普通高中辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件大體相當(dāng)”。十二、每縣建設(shè)一所規(guī)范化學(xué)校?！兑庖姟诽岢觥巴七M(jìn)中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，按市確定建設(shè)任務(wù)目標(biāo)和實(shí)施方案，2013年年末全省所有中等職業(yè)學(xué)校達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，2015年年末每個(gè)縣（市）至少建成1所規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校，全省建成100所示范性中等職業(yè)學(xué)校，有條件的設(shè)區(qū)市應(yīng)創(chuàng)建1—2所在國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)影響力和一定國(guó)際技能人才培養(yǎng)能力的高水平中等職業(yè)學(xué)?！?，讓職業(yè)教育“強(qiáng)筋壯骨”。十三、財(cái)稅優(yōu)惠政策“給力”校企合作。鼓勵(lì)企業(yè)投資捐贈(zèng)職業(yè)教育，對(duì)企業(yè)通過公益性社會(huì)團(tuán)體或縣級(jí)以上政府及其部門用于非營(yíng)利性職業(yè)學(xué)校的捐贈(zèng)支出，在企業(yè)年度利潤(rùn)總額12%以 內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。鼓勵(lì)企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、學(xué)徒，企業(yè)為接受學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)支付的報(bào)酬等費(fèi)用支出，按規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。財(cái)政可安排專項(xiàng)資金推動(dòng)建立學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任和校方責(zé)任相統(tǒng)一的保險(xiǎn)制度。對(duì)在企業(yè)建設(shè)的公共實(shí)訓(xùn)基地、工程實(shí)踐中心和承擔(dān)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)任務(wù)的企業(yè)給予 財(cái)政補(bǔ)助。十四、鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校“開工廠”、師生勤工儉學(xué)可獲取報(bào)酬。鼓勵(lì)學(xué)校勤工儉學(xué)開展生產(chǎn)服務(wù)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，以保證學(xué)生專業(yè)技能訓(xùn)練需要，分擔(dān)教學(xué)成本開支。對(duì)從事 學(xué)歷教育的學(xué)校提供教育勞務(wù)取得的收入，學(xué)生勤工儉學(xué)提供勞務(wù)取得的收入，學(xué)校從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)政府舉辦的高等、中等和初等學(xué)校（不含下屬單位）舉辦進(jìn)修班、培訓(xùn)班取得的收入，收入全部歸學(xué)校所有的，免征營(yíng)業(yè) 稅。對(duì)政府舉辦的