【正文】 第一篇：關(guān)于深入推進(jìn)兩新組織黨建關(guān)于深入推進(jìn)兩新組織黨建全覆蓋的指導(dǎo)意見為認(rèn)真貫徹落實全國非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會議和省、市有關(guān)會議精神，扎實開展“基層組織建設(shè)年”，全面推進(jìn)兩新組織黨建全覆蓋工作，經(jīng)研究，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見：一、總體要求堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和市第七次黨代會精神，進(jìn)一步摸清底數(shù)、理順關(guān)系、有效覆蓋、規(guī)范活動、強(qiáng)化保障，扎實推進(jìn)兩新組織黨建全覆蓋工作，實現(xiàn)組織體系全面覆蓋、工作體系有效健全、保障體系逐步完善、作用發(fā)揮不斷提升，著力消除兩新組織黨建覆蓋空白點和盲區(qū)，以兩新組織黨建全覆蓋的實際成效，迎接黨的十八大和省第十三次黨代會勝利召開。二、工作目標(biāo)在5兩個月繼續(xù)深化兩新組織黨建全覆蓋“集中攻堅”行動，力爭在今年“七一”前基本實現(xiàn)兩新組織黨建工作全覆蓋目標(biāo)。組織全覆蓋非公有制企業(yè)組織全覆蓋的目標(biāo)是：（1）固定員工在30人以上的非公有制企業(yè)，力爭100%有黨員；（2）有黨員的非公有制企業(yè)，100%建立黨組織；（3）有3名以上黨員的非公有制企業(yè)，力爭100%單獨建立黨組織；（4）有流動黨員但沒有在冊黨員的非公有制企業(yè)，100%納入聯(lián)合黨組織；（5）處于工業(yè)園區(qū)、工業(yè)功能區(qū)以及作為商會會員但沒有黨員的非公有制企業(yè)，100%納入園區(qū)、功能區(qū)、商會黨組織。新社會組織組織全覆蓋的目標(biāo)是：（1）從業(yè)人員50人以上的民辦非企業(yè)單位、社會中介組織和擁有80家以上會員單位且有一定數(shù)量專職工作人員的社會團(tuán)體，100%建立黨組織；（2）從業(yè)人員或?qū)Ｂ毠ぷ魅藛T中有3名以上黨員的新社會組織，力爭100%單獨建立黨組織；（3）從業(yè)人員或?qū)Ｂ毠ぷ魅藛T中有個別黨員包括流動黨員的新社會組織，力爭100%納入聯(lián)合黨組織。工作全覆蓋因條件暫不具備尚未建立黨組織的兩新組織，通過以下措施實現(xiàn)工作全覆蓋：（1）有上級派駐的專（兼）職黨建工作指導(dǎo)員；（2）有黨建工作聯(lián)絡(luò)員；（3）有入黨積極分子；（4）有工會、共青團(tuán)組織；（5）有每年一次的業(yè)主或負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)；（6）有一個基層黨組織聯(lián)系。三、主要舉措全面摸清實情。按照單位性質(zhì)、經(jīng)營狀況、職工人數(shù)、業(yè)主身份、黨員數(shù)量、組織設(shè)置、隸屬關(guān)系、組建方向等“八個清”要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)為主體，對轄區(qū)內(nèi)兩新組織進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，建立臺賬，健全兩新組織黨建信息庫。深化集中攻堅。堅持邊調(diào)查摸底、邊推進(jìn)覆蓋，對尚未實現(xiàn)黨組織覆蓋與工作覆蓋的兩新組織，實行掛號銷號，力爭在6月中旬初步完成覆蓋任務(wù)。在抓覆蓋同時，著力鞏固2011年黨建覆蓋成果，對新組建黨組織的兩新組織進(jìn)行“回頭看”，掌握開展活動、發(fā)揮作用等情況，嚴(yán)格按照全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)，做好查漏補(bǔ)缺、鞏固提升工作。配強(qiáng)黨務(wù)力量。探索面向社會公開選聘兩新組織黨務(wù)工作者，規(guī)模較大的兩新組織，要配備專職副書記。繼續(xù)選派機(jī)關(guān)退二線領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任兩新組織黨務(wù)工作者。制定出臺《兩新組織黨組織書記管理辦法》，建立健全兩新組織黨組織書記報告工作、述職評議和考核評價等制度，探索建立黨組織書記薪酬待遇保障制度。對兩新黨組織書記，做到每年組織一次外出參觀、開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織一次專題研討、進(jìn)行一次談心談話、撰寫一篇工作體會文章，加強(qiáng)激勵引導(dǎo)，提升能力素質(zhì)。建立兩新組織黨務(wù)工作者人才庫，組建市、縣區(qū)兩新組織黨務(wù)工作者協(xié)會，規(guī)范管理服務(wù)。壯大黨員隊伍。繼續(xù)開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”活動，查找“口袋黨員”、“隱性黨員”，加大組織關(guān)懷力度，引導(dǎo)他們主動亮明身份。對組織關(guān)系不在所工作兩新組織的黨員，切實加強(qiáng)引導(dǎo)，在尊重黨員意愿 基礎(chǔ)上，及時幫助做好接轉(zhuǎn)組織關(guān)系工作。推行“公推選優(yōu)”辦法，加大在兩新組織中發(fā)展黨員的力度，為組建黨組織創(chuàng)造條件。規(guī)模較大、黨員較少或沒有黨員的兩新組織，要制定詳細(xì)的黨員發(fā)展規(guī)劃，有針對性招聘黨員員工。充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織優(yōu)勢，加大入黨積極分子的培養(yǎng)力度。加強(qiáng)與勞動就業(yè)等部門協(xié)調(diào)，把外來流動黨員引導(dǎo)介紹到?jīng)]有黨員的重點組建對象。推廣區(qū)域組建。統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，科學(xué)劃分區(qū)域黨建單元，以園區(qū)統(tǒng)籌、村企統(tǒng)籌、片區(qū)統(tǒng)籌、商圈統(tǒng)籌等模式，組建區(qū)域性黨組織。按照“區(qū)域化大黨建”目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮組織設(shè)置、黨員培養(yǎng)發(fā)展和教育管理工作。統(tǒng)一配備、集約利用黨建資源，按照“一區(qū)域一中心”的要求，統(tǒng)籌建立區(qū)域公共服務(wù)中心，為區(qū)域內(nèi)兩新組織提供活動陣地。按照“共駐共建、民主協(xié)商、自治管理”的原則，建立區(qū)域性黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的共建理事會、和諧促進(jìn)會等協(xié)商自治機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)社會管理事務(wù)。合理控制聯(lián)合黨組織覆蓋兩新組織數(shù)量，防止“打包”組建。在聯(lián)合黨組織內(nèi)的兩新組織，具有單獨組建條件后，都要盡快單