【正文】 第一篇：黨務(wù)公開實(shí)施方案[定稿]關(guān)于全面推行黨務(wù)公開工作的實(shí)施方案為進(jìn)一步推行黨務(wù)公開，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，以及浙江省水利廳《印發(fā)的通知》（浙水黨〔2011〕24號(hào)）要求和浙江省錢塘江管理局制訂的黨務(wù)公開執(zhí)行表要求，結(jié)合我處實(shí)際，為促進(jìn)我處科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)我處黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，保障黨員的民主權(quán)利，特制定我處全面黨務(wù)公開的實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力保證。（二）基本原則1．發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。2．積極穩(wěn)妥，逐步推進(jìn)。黨務(wù)公開是一項(xiàng)帶有全局性、開拓性的重要改革措施。在逐步推進(jìn)黨務(wù)公開的過程中，既要勇于實(shí)踐、大膽探索，又要慎重穩(wěn)妥、逐步推進(jìn)。堅(jiān)持從黨員、職員工關(guān)注的重要事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題做起，通過不斷實(shí)踐，推進(jìn)黨務(wù)公開從基層向高層延伸，從部分事項(xiàng)和領(lǐng)域向全面公開拓展。公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體，公開形式應(yīng)多樣、便捷，并保證黨務(wù)公開的時(shí)效性和經(jīng)常性。3．統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與辦事公開等有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式。4．實(shí)事求是、注重實(shí)效。要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，辦實(shí)事、求實(shí)效，切忌照搬照套，搞形式主義。要緊密結(jié)合我處的工作實(shí)際，探索黨務(wù)公開的內(nèi)容和形式。要注重科學(xué)合理、系統(tǒng)配套和可操作性，切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對(duì)性和有效性。二、黨務(wù)公開的主體、內(nèi)容、程序、方式和時(shí)限（一）黨務(wù)公開的主體寧紹管理處黨支部（二）黨務(wù)公開的內(nèi)容1．民主和科學(xué)決策。貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，執(zhí)行上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況；我處重要決策及完成情況；我處工作目標(biāo)、階段性工作任務(wù)落實(shí)情況。2．黨的思想建設(shè)。我處黨支部開展思想政治工作情況；理論學(xué)習(xí)計(jì)劃、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)情況。3．黨的組織建設(shè)。黨支部設(shè)置、重要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整情況；發(fā)展黨員及民主評(píng)議、評(píng)優(yōu)表彰，黨費(fèi)收繳、使用和管理情況；黨組織換屆選舉，保障落實(shí)黨員權(quán)利、涉及黨員群眾切身利益重要事項(xiàng)的辦理落實(shí)情況；年度黨組織建設(shè)活動(dòng)安排及落實(shí)情況。4．領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制、召開民主生活會(huì)情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加黨組織活動(dòng)情況；領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序；領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度工作任務(wù)完成及考核情況。5．黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況；黨員干部廉政教育、廉政文化建設(shè)情況；查處違紀(jì)黨員情況；推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況。6．聯(lián)系和服務(wù)群眾情況。黨員和聯(lián)系群眾工作情況；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聽取和反映群眾意見，接待群眾來訪，排查化解矛盾糾紛情況；幫助群眾解決實(shí)際困難等情況。7．其他事項(xiàng)。黨員群眾認(rèn)為有必要公開的不涉及黨和國家秘密的事項(xiàng)。（三）黨務(wù)公開的程序1．制定目錄。結(jié)合實(shí)際，定期制定黨務(wù)公開目錄，明確公開內(nèi)容、范圍、形式和時(shí)限，并報(bào)上級(jí)黨組織備案。2．實(shí)施公開。日常性黨務(wù)公開依照公開目錄進(jìn)行，目錄外需要公開的事項(xiàng)，報(bào)上級(jí)黨組織備案。建立依申請(qǐng)公開制度，申請(qǐng)事項(xiàng)暫時(shí)不宜公開或不能公開的，將報(bào)上一級(jí)黨組織備案，并向申請(qǐng)人做好解釋工作。3．收集意見。通過公布聯(lián)系電話、設(shè)置意見箱、確定來信來訪接待日等，收集黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開的意見和建議。4．處理反饋。對(duì)黨員、群眾提出的合理化意見和建議，明確專人負(fù)責(zé)篩選和整理，采取切實(shí)措施認(rèn)真整改，并將整改后的情況再次向黨員公開。5．歸檔管理。建立健全黨務(wù)公開工作檔案，并進(jìn)行規(guī)范化管理。對(duì)黨務(wù)公開內(nèi)容和黨員、群眾的意見建議及處理落實(shí)情況，及時(shí)整理，分類歸檔，并做好管理利用工作。（四）黨務(wù)公開的方式堅(jiān)持規(guī)范、實(shí)用、簡明、靈活和便于黨員群眾監(jiān)督的原則，針對(duì)不同內(nèi)容確定公開方式。適宜在黨內(nèi)公開的可通過內(nèi)網(wǎng)、黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、定期通報(bào)和黨員活動(dòng)室宣傳欄等方式進(jìn)行公開。適宜對(duì)全社會(huì)公開的可采取黨務(wù)公開欄（可與辦事公開欄合并設(shè)置）、外網(wǎng)、廣播、電子屏幕、新聞媒體報(bào)道等形式公開。在實(shí)踐中還可以積極探索其他有益的公開形式，為黨員、群眾提供方便、快捷的服務(wù)，盡量擴(kuò)大黨務(wù)信息的普及面。可設(shè)置黨務(wù)公開意見箱、公開電話、確定來信來訪接待日等，廣泛收集對(duì)黨務(wù)公開的意見和建議。（五）黨務(wù)公開的時(shí)限公開的時(shí)間要與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)，堅(jiān)持盡量早公開和公開時(shí)間盡量長的原則。固定內(nèi)容要長期公開，如有關(guān)政策、規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)、工作程序等。常規(guī)性工作要定期公開，如發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳等情況。階段性工作要逐段公開，如黨組織活動(dòng)情況、年度目標(biāo)進(jìn)展情況等。臨時(shí)性工作要即時(shí)公開，如黨員黨性分析、專題民主生活會(huì)、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題辦理情況等。公開時(shí)限一般分為短期（7天）、中期（一個(gè)月）、長期（一年），對(duì)于重大或復(fù)雜性問題特別是事關(guān)黨員、群眾切身利益的重要事項(xiàng)，應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時(shí)再次進(jìn)行公開。三、實(shí)施步驟（一）啟動(dòng)準(zhǔn)備階段（2011 年12月31日前）。成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確成員分工，責(zé)任到人。組織學(xué)習(xí)省水利廳和錢塘江管理局關(guān)于黨的基層組織黨務(wù)公開工作的有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，召開黨務(wù)公開工作動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一思想，提高覺悟，明確工作任務(wù)和工作要求。（二）制定方案階段（2012 年3月31日前）。制定具體的黨務(wù)公開工作實(shí)施方案和黨務(wù)公開目錄，規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)限，并做好公開實(shí)施工作。（三）組織實(shí)施階段（2012 年4 月1 日至7月31 日）。按照實(shí)施方案和公開目錄，周密安排部署，結(jié)合我處實(shí)際情況，采取多種方式，全面推行黨務(wù)公開，并建立相關(guān)的配套制度，務(wù)求實(shí)效。（四）完善提高階段（2012 年8月1 日至31 日）。對(duì)照實(shí)施方案，進(jìn)行自查自糾，充實(shí)完善，健全制度，規(guī)范運(yùn)作，鞏固提高。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，處領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。要著眼構(gòu)建“大公開”工作格局，把黨務(wù)公開與辦事公開有機(jī)結(jié)合起來，做到工作同步部署，監(jiān)督措施同步落實(shí)，檢查考核同步進(jìn)行，形成黨務(wù)公開與其它公開互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)推進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制。（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳。以中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、黨員會(huì)議、專題輔導(dǎo)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)浙江省水利廳《印發(fā)的通知》（浙