【正文】 第一篇：促進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)(直屬)構(gòu)建服務(wù)型地稅機(jī)關(guān) 促進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)直屬分局（夏曉鵬、童吉弋、毛劍瓊）內(nèi)容提要：在促進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展工作中,地稅部門應(yīng)當(dāng)有所作為，充分發(fā)揮職能作用，提供良好的稅收服務(wù)，輔助政府做好推動鄱陽湖區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展工作，同時提高對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識，更新服務(wù)管理理念，努力構(gòu)建服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)，營造公開、公平、公正的稅收管理與服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)新征納關(guān)系新機(jī)制。關(guān)鍵詞：鄱陽湖生態(tài) 經(jīng)濟(jì)建設(shè) 服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)2009年12月12日，國務(wù)院正式批復(fù)《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，標(biāo)志著建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略。這是新中國成立以來，江西省第一個納入為國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃。，占江西省國土面積的30%，人口占江西省50%，2009年，、財政總收入571億元，分別占全省的62%、%。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的財政占江西半壁江山，又是江西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的示范區(qū)，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)得如何，發(fā)展得好壞，直接影響到江西崛起新跨越的重大目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。鄱陽湖有三分之一的水面在上饒境內(nèi)，上饒的鄱陽、余干、萬年三縣又在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì) 1區(qū)規(guī)劃內(nèi)，如何充分發(fā)揮地稅部門的職能作用，如何更加積極主動地為鄱陽湖區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作提高效能建設(shè)，創(chuàng)造良好的稅收服務(wù)與管理環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)地方財力，為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的財力保障，促進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，是擺在全市地稅部門一個亟需解決的問題。一、現(xiàn)階段地方稅收服務(wù)中存在的問題與不足，年均增長30%，增幅高于全省平均增幅（%）?？梢哉f，這些數(shù)字的背后，凝聚著廣大地稅人無數(shù)的心血，但在實(shí)際工作中，當(dāng)前在地稅部門仍不同程度存在著以下幾個問題與不足:（一）對鄱陽湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極意義認(rèn)識的深度不夠，建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)的理念轉(zhuǎn)變不夠。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，為江西實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來了空前的歷史機(jī)遇，要抓住這一機(jī)遇，還必須有全社會認(rèn)識水平的大提高和發(fā)展方式的大變革。然而，當(dāng)前仍有一些稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為不在鄱陽湖經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)，鄱陽湖經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與己無關(guān)；一些稅務(wù)干部沒有及時轉(zhuǎn)變稅收服務(wù)觀念，沒有從根本上意識到鄱陽湖經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展將給全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來千載難逢的良好機(jī)遇。觀念、理念沒有自覺地轉(zhuǎn)變過來，方法措施也就必然會落后。筆者通過深入納稅人中座談、發(fā)放和回收紙質(zhì)與電子問卷、抽樣調(diào)查、走訪納稅人等征求他們對稅務(wù)部門的稅收管理與服務(wù)方面的新的訴求，經(jīng)過匯總、概括大多數(shù)納稅人的意見，問題主要體現(xiàn)在三個方面：一是納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦事，更需要和希望的是——稅收管理工作流程更簡捷一些，工作效率更高一些，執(zhí)法更公正一些，網(wǎng)絡(luò)速度更快一些，辦稅等待的時間更短一些，了解稅收政策的渠道更快捷方便一些。比如納稅人希望辦稅服務(wù)（廳）室的硬環(huán)境有進(jìn)一步的改善，積極主動協(xié)助解決好排隊難、停車難等問題。二是咨詢服務(wù)要形成制度，不要時有時無。希望在辦理納稅工作中能有稅收管理員及時在辦稅大廳為納稅人提供政策咨詢，納稅人不清楚的事項(xiàng)，尤其是有新的稅收政策，可利用這個時間及時、準(zhǔn)確的得到解答。三是希望提供公開、公平、公正的稅收管理服務(wù)。無論是重點(diǎn)納稅戶，一般納稅戶還是個體納稅戶，都希望得到稅收管理部門一視同仁的稅收管理與專業(yè)服務(wù)，以便掌握稅收政策，規(guī)范納稅行為。（二）內(nèi)部崗位職能職責(zé)不清晰，崗責(zé)體系不完善，服務(wù)規(guī)范不統(tǒng)一。近幾年來，通過規(guī)范化管理的實(shí)施，各部門職能、崗位職責(zé)在一定程度上得到了明確，初步建立了崗責(zé)體系，制定了納稅服務(wù)工作規(guī)范，但由于經(jīng)驗(yàn)不足，一些制定還不是很適合目前工作實(shí)際。在征管流程方面，由于征管業(yè)務(wù)軟件推廣在先，大部分征管流程由征管業(yè)務(wù)軟件審批流程所確定，較好地保證了流程的規(guī)范。但是，由于軟件調(diào)整、維護(hù)難，一些可以優(yōu)化的流程遲遲得不到優(yōu)化，甚至包括上級已取消的流程。由于上述等原因，導(dǎo)致服務(wù)層次較低、工作效率不高，納稅人滿意度不高。（三）在促進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中，地稅系統(tǒng)與各部門之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理機(jī)制尚未形成。2007年，我市出臺了社會綜合治稅辦法，由于獎懲制度沒有落實(shí)到位，在執(zhí)行一段時間之后，部門之間的聯(lián)系與協(xié)作機(jī)制又逐步消失，地方政府各部門之間仍存在著各自為政現(xiàn)象。政府部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制不靈活，措施不得力，勢必影響投資與發(fā)展的軟環(huán)境建設(shè)，影響管理與服務(wù)質(zhì)量和效率。（四）稅收信息化建設(shè)缺乏集中統(tǒng)一的組織規(guī)劃和整體部署，信息不共享，數(shù)據(jù)向信息、知識的轉(zhuǎn)化能力差在多年的稅收信息化建設(shè)中，我們投入了大量的人力、物力和財力，尤其是硬件的配臵日益現(xiàn)代化，但是信息技術(shù)的應(yīng)用程度卻相對較低，各地的應(yīng)用程度參差不齊，稅收信息化建設(shè)的效果還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有體現(xiàn)出來。在計算機(jī)的使用上，很大程度上只是實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)操作的機(jī)械化，手工模擬的痕跡很重。其應(yīng)用水平僅停留在把手工操作模式簡單移植到計算機(jī)上，停留在稅務(wù)登記、納稅申報、稅款征收、發(fā)票管理等 4初級階段，僅限于微機(jī)錄入、輸出、開票等淺表層次，缺乏對稅務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理和分析。稅收信息化建設(shè)中信息不共享主要表現(xiàn)在一是國、地稅稅務(wù)部門信息的不共享。由于兩套稅務(wù)系統(tǒng)在稅款的征收管理基本上是各自為政，未能構(gòu)建起有效的信息溝通機(jī)制，無法對納稅人起到應(yīng)有的國地稅相互的監(jiān)督作用，因而造成國家的稅款流失。二是稅務(wù)系統(tǒng)與其他相關(guān)部門的信息不共享。如稅務(wù)系統(tǒng)與工商部門的信息不共享，可能產(chǎn)生稅收征管漏洞?，F(xiàn)行各地工商部門登記的工商戶數(shù)普遍高于當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門登記的納稅人數(shù)，就是稅收征管漏洞的表現(xiàn)之一。稅務(wù)系統(tǒng)與銀行系統(tǒng)的信息未聯(lián)網(wǎng)，納稅人的稅務(wù)登記證號和銀行帳號難以相應(yīng)登錄掌握；稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢涉稅案件企業(yè)的銀行存款的權(quán)利，難以通過稅務(wù)系統(tǒng)與銀行系統(tǒng)的信息共享中實(shí)現(xiàn)。（五）稅收政策滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滯后于稅收實(shí)際工作。從基層稅務(wù)部門的實(shí)踐來看，許多稅收政策不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，導(dǎo)致基層征管工作兩頭為難。有的政策條文經(jīng)過反復(fù)論證，到出臺時就是一部落后的法律或法規(guī)，盡管較之以前有所改進(jìn)提高，但是我們應(yīng)該客觀地講老條文本身就是一條非常落后的規(guī)定。一些刻意設(shè)計的對某些經(jīng)濟(jì)活動或經(jīng)濟(jì)行為實(shí)施調(diào)節(jié)的稅種和稅收方法未能起到應(yīng)有作用；一些對行業(yè)和部門的稅收減免優(yōu)惠政策缺乏嚴(yán)密性，界定不準(zhǔn)確，硬度差，彈性大，操作難度大。有些問題的出現(xiàn)本身就是我們的制度、政策不完善造成的，是制度、政策的缺陷與“誘惑”讓不法分子有了空子可鉆。如現(xiàn)在推行的個人所得稅年收入12萬以上自行申報制度，在社會誠信體系沒有建立、部門之間的個人收支信息稅務(wù)部門難以掌握（要想核查個人銀行帳戶資金收支情況，不僅手續(xù)繁瑣而且銀行部門強(qiáng)調(diào)替儲戶保密常以種種理由不予配合）、社會各階層對此實(shí)際認(rèn)知度非常低、傳統(tǒng)地怕露富觀念作怪等現(xiàn)實(shí)狀況下，某種程度必須依靠納稅人的覺悟和稅務(wù)部門嚴(yán)格征管，而實(shí)際上目前納稅人的覺悟又是低層次的，稅務(wù)部門的嚴(yán)格征管在一些特殊群體中往往又打了折扣，對企業(yè)經(jīng)營都有直接關(guān)系或者間接關(guān)系，對企業(yè)稅收環(huán)境是有“污染”的，它影響了企業(yè)誠信納稅的心理，對納稅人產(chǎn)生了錯誤的導(dǎo)向，極易誘導(dǎo)納稅人在經(jīng)營中出現(xiàn)偷稅或其他違反稅收征管的行為。目前處于知識更新階段，稅收政策調(diào)整更新較快，納稅人經(jīng)常要面對新政策、新規(guī)程，稅務(wù)部門是否及時加強(qiáng)新政策、新規(guī)程的培訓(xùn)工作，是否及時讓廣大的納稅人掌握政策為什么調(diào)整、怎樣調(diào)整？這對稅務(wù)人員素質(zhì)是一重大考驗(yàn)，也是擺在地稅部門需要及時解決的問題。二、對策和建議鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是一系統(tǒng)工程,需要各個部門相互配合和共同的努力。全市地稅部門承擔(dān)著聚財為國，執(zhí)法為民的重要職責(zé)，應(yīng)當(dāng)有所作為，充分發(fā)揮職能作用，提供良好的稅收服務(wù)，輔助政府做好推動鄱陽湖區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展工作，同時提高對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識，更新服務(wù)管理理念，努力構(gòu)建服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)，營造公開、公平、公正的稅收管理與服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)新征納關(guān)系新機(jī)制。（一）提高對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識，更新服務(wù)管理理念，努力構(gòu)建服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院從促進(jìn)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策部署，對促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有里程碑意義，必將推動我省經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型，成為我省進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的大機(jī)遇，引領(lǐng)我省長遠(yuǎn)發(fā)展。地稅機(jī)關(guān)作為政府的重要經(jīng)濟(jì)管理部門，必須進(jìn)一步提高對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識，進(jìn)一步更新管理理念，牢固樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀、服務(wù)觀和民生觀，著力落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，支持重大項(xiàng)目建設(shè)，支持民生工程，支持調(diào)結(jié)構(gòu)促改革，更好地發(fā)揮地稅職能作用，努力實(shí)現(xiàn)地稅部門新作為。（二）創(chuàng)新征納關(guān)系新機(jī)制，努力營造公開、公平、公正的稅收管理與服務(wù)環(huán)境投資發(fā)展環(huán)境是軟實(shí)力。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)要求有高效的政務(wù)環(huán)境和良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序作為支撐，這要求地稅部門必須堅持依法治稅，規(guī)范執(zhí)法行為，提升機(jī)關(guān)效能，提高納稅服務(wù)水平，營造良好的創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境，為納稅服務(wù)的優(yōu)化升級提供不竭動力。一是要清理和廢止不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的政策、規(guī)章和制度，以及一些不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的習(xí)慣性做法。二是要不斷優(yōu)化工作流程，提高審批工作效率，加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)的審批和監(jiān)管。三是要嚴(yán)格落實(shí)信息公開制度，及時公開政策規(guī)定、辦事程序和辦事結(jié)果，實(shí)行陽光操作，進(jìn)一步方便納稅人。四是制定科學(xué)、合理、規(guī)范、明了的工作流程，不斷提高信息系統(tǒng)的性能和穩(wěn)定性，提高系統(tǒng)的人性化水平，最大限度地方便基層操作，方便納稅人辦稅。（三）提高稅制改革前瞻性，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。稅收不僅應(yīng)對經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行起到保障作用，更應(yīng)該發(fā)揮其推動或拉動作用，每個稅種的改革都經(jīng)歷了千辛萬苦，改革的結(jié)果不能滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革的結(jié)果和速度；稅收征管的政策規(guī)定與行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全部過程聯(lián)系起來，決不能孤立的就稅收論稅收，應(yīng)該兼顧整個行業(yè)的良性發(fā)展，真正起到稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的杠桿作用。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)應(yīng)比照沿海西部開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地的模式，再進(jìn)一步完善稅收體系。一是按照費(fèi)改稅的指導(dǎo)思想，清理環(huán)保方面的各種收費(fèi)，將排污費(fèi)改為排污稅，由地稅部門征收。二是改革和完善現(xiàn)行資源稅，取消水資源費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，將對土地課征的稅種并入資源稅，擴(kuò)大征稅范圍，調(diào)整稅率、嚴(yán)格減免，促進(jìn)資源的合理利用。三是按照“誰污染、誰負(fù)責(zé)”的原則，在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)試點(diǎn)開征環(huán)境保護(hù)稅（生態(tài)稅）。四是調(diào)整、完善、充實(shí)稅收優(yōu)惠政策，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)稅收體系構(gòu)建。五是及時落實(shí)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。六是是充分運(yùn)用稅收政策限制“高耗能”產(chǎn)品，實(shí)施支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策，做好廢舊物資經(jīng)營、資源綜合利用等稅收政策制定，促進(jìn)人與自然相和諧。（四）以納稅人為服務(wù)核心，提高稅收應(yīng)用系統(tǒng)的開放性，實(shí)現(xiàn)征納雙方共享稅收信息在美國，稅務(wù)機(jī)關(guān)已利用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建起與納稅人以及其他個人和組織之間的稅收信息通道。納稅人通過美國國家稅務(wù)局網(wǎng)站就可以查詢到相關(guān)的稅收信息，并可以在網(wǎng)上辦理申報納稅。這不僅極大地方便了納稅人，同時，也降低了征稅的成本，這方面很值得我們借鑒。我們應(yīng)針對電子商務(wù)的特點(diǎn)，在稅收信息化建設(shè)的進(jìn)程中不斷完善、強(qiáng)化稅務(wù)部門的服務(wù)職能，把稅收信息系統(tǒng)建設(shè)成一個開放式的系統(tǒng)，要能夠提供各類稅收信息，宣傳稅法，提供查詢服務(wù)，提供綜合網(wǎng)上稅收服務(wù)，并進(jìn)行網(wǎng)上電子申報納稅；要組織專家開發(fā)集電子納稅、電子稽查于一體的業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件。同時建立國家信息資源建設(shè)基金，用于共享信息的采集、合作編目、管理、提供服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)信息的交流與整合。各部門要建立好自己的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，積極開展數(shù)據(jù)收集和應(yīng)用工作，形成互通互聯(lián)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，達(dá)到信息溝通和整合的目的。（五）加強(qiáng)各項(xiàng)稅收政策、規(guī)定的宣傳、輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作，及時將稅收新政策宣傳到位、落實(shí)到位各級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)積極主動加強(qiáng)各項(xiàng)稅收政策宣傳，充分利用各級各類新聞媒介多渠道、多形式、全方位做好稅收政策宣傳工作，力爭將新的稅收政策及時送到廣大納稅人手中，讓廣大納稅人能及時地掌握政策、了解政策。要進(jìn)一步抓好新辦企業(yè)稅收政策培訓(xùn)輔導(dǎo)和稅收新政策的培訓(xùn)工作，結(jié)合實(shí)際開設(shè)如“支持鄱陽湖經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)60條”等各類專題輔導(dǎo)，解答納稅人的疑難。盡快開通12366服務(wù)熱線，扎實(shí)開展納稅服務(wù)需求調(diào)查，進(jìn)一步加強(qiáng)與納稅人溝通，及時快速了解廣大納稅人的訴求，及時地為納稅人解決急需解決的問題。參考文獻(xiàn)：1.《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》2．余木來《發(fā)揮地方稅收職能促進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)》《論從地稅角度促進(jìn)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)》（當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2008年 9期）第二篇：建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)引言：實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)鄱陽湖經(jīng)濟(jì)區(qū)。是江西發(fā)展的機(jī)遇，江西的經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)飛躍式的發(fā)展。用科學(xué)的 眼光看待這個發(fā)展的機(jī)會。1建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，功在當(dāng)代，利在千秋，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是推動科學(xué)崛起的戰(zhàn)略舉措，是關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的重大決策。要以鄱陽湖為核心，以鄱陽湖城市圈為依托，切實(shí)保護(hù)鄱陽湖區(qū)域優(yōu)良的生態(tài)體系，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)文明的高度統(tǒng)一，使鄱陽湖區(qū)域成為生態(tài)文明示范區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、改革開放前沿區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)先行區(qū)和江西崛起帶動區(qū)。鄱陽湖是江西的代名詞，是我省的名片，是大自然對我們的恩賜。鄱陽湖的保護(hù)治理和鄱陽湖的經(jīng)濟(jì)開發(fā)關(guān)系江西未來的發(fā)展，關(guān)系全省4300萬人民子孫后代的福一個地區(qū)的發(fā)展，全民皆富才是一個地區(qū)的富裕。面臨機(jī)遇，要善于把握，把握好，明天將是另一番景象。一片繁榮，昌盛的景象。清新的一座城市，讓人有種自然與現(xiàn)代結(jié)合的感覺。這是現(xiàn)代都市的發(fā)展趨向，推進(jìn)城市化的進(jìn)程。建設(shè)鄱陽湖經(jīng)濟(jì)區(qū)就是江西發(fā)展的一個機(jī)遇。要用科學(xué)的眼光去看待，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。區(qū)是以江西鄱陽湖為核心，以鄱陽湖城市圈為依托，以保護(hù)生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)為重要戰(zhàn)略構(gòu)想，把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為全國生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。國務(wù)院已于2009年12月12日正式批復(fù)《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，標(biāo)志著建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略。有了政策的扶持，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的繁榮景象指日可待。江西教育事業(yè)的發(fā)展為建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)提供人才資源。江西高校林立，人才倍出。文化和經(jīng)濟(jì)是一致的，同步前進(jìn)的。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。所以要把基礎(chǔ)鞏固好，實(shí)現(xiàn)全方位，多領(lǐng)域的發(fā)展。這也是新中國成立以來，江西省第一個納入為國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，是江西發(fā)展史上的重大里程碑